我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究.pdf

1、當(dāng)前,我國林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變時期。集體林權(quán)制度改革及其所衍生的一系列改革,對推動整個林業(yè)的綜合改革的深入有非常重要的作用。我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要一環(huán),林權(quán)流轉(zhuǎn)為森林資源的市場化找到了突破口和切入點,為林業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力,為農(nóng)村林業(yè)的改革和振興開辟了一條新的途徑。
　　 林權(quán)流轉(zhuǎn)是指權(quán)利人將其享有占有、使用、收益、處分權(quán)能的林地林木的全部或部分權(quán)能,通過轉(zhuǎn)包、出租、

2、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等方式轉(zhuǎn)移給他人的行為。林權(quán)流轉(zhuǎn)實質(zhì)上是林業(yè)物權(quán)的變動而非森林資源的交易。林權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)容包括林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn),而林地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一種具體形式。轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押是重要的林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,能迅速實現(xiàn)森林資源的價值。
　　 我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度中存在著流轉(zhuǎn)管理不規(guī)范、流轉(zhuǎn)市場不完善和法律規(guī)定不健全的問題。因此,要規(guī)范政府行為,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,促進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)