基于案例推理的重大突發(fā)事件情景構(gòu)建方法研究.pdf

1、近年來，全世界各類突發(fā)事件不斷發(fā)生，給區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成了巨大的危害和損失。再加之，隨著社會現(xiàn)代化水平和人群交流程度的提升，促使社會系統(tǒng)組織程度日益復(fù)雜化，系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性和共生依賴性也不斷加深，各類突發(fā)事件也愈來愈容易演變?yōu)橛绊懛秶薮蟆⑽：π試?yán)重的社會事件，從而增加了突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的復(fù)雜性和難度。為提高我國政府和各級應(yīng)急決策者（應(yīng)急決策群體）應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力，推進應(yīng)急管理科學(xué)研究的進步和發(fā)展，開展突

2、發(fā)事件的應(yīng)急處置研究工作是應(yīng)急管理學(xué)界重要內(nèi)容。
　　突發(fā)事件擁有不確定性、緊迫性、危害性和復(fù)雜性四大顯著特點，傳統(tǒng)風(fēng)險管理模式中“預(yù)測-應(yīng)對”的方式，已經(jīng)不能滿足當(dāng)今突發(fā)事件應(yīng)對處置的需要，“情景-響應(yīng)”的方式已成為現(xiàn)今國內(nèi)外應(yīng)急管理學(xué)界研究的新方向。突發(fā)事件“情景-響應(yīng)”管理模式下的“情景構(gòu)建方法研究”更是科學(xué)研究的前沿領(lǐng)域，開展基于案例推理的重大突發(fā)事件情景構(gòu)建方法研究不僅具有重要的理論意義，也是實踐中突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)實

3、需求。
　　本文在梳理歸納了國內(nèi)外相關(guān)研究，借鑒國外發(fā)達國家成功案例實踐經(jīng)驗，以管理科學(xué)、系統(tǒng)工程科學(xué)、圖論和規(guī)則推理等理論為依據(jù)展開探究。從突發(fā)事件情景、突發(fā)事件特征及分類等重要概念內(nèi)涵著手，深入研究了突發(fā)事件演化機理，提煉了突發(fā)事件演化系統(tǒng)模型，提出了基于案例推理的重大突發(fā)事件情景構(gòu)建體系，并開創(chuàng)了重大突發(fā)事件情景構(gòu)建中的三大技術(shù)方法。
　　首先，本文明確界定了突發(fā)事件情景的概念內(nèi)涵、突發(fā)事件的特征及分類，提出從系統(tǒng)復(fù)雜

4、性、預(yù)先設(shè)想和序貫性三個主要原則的角度把握突發(fā)事件情景演化的機理，構(gòu)建了以致災(zāi)因子、承災(zāi)載體和應(yīng)急決策為主要模塊的突發(fā)事件情景演化系統(tǒng)模型。為突發(fā)事件情景構(gòu)建過程中關(guān)鍵要素提取方法的設(shè)計奠定了理論基礎(chǔ)。
　　其次，將風(fēng)險評估技術(shù)、系統(tǒng)脆弱性分析方法與底線思維相結(jié)合，原創(chuàng)性的設(shè)計了基于案例推理的重大突發(fā)事件情景構(gòu)建體系。該體系是對區(qū)域內(nèi)未來可能發(fā)生、概率小、后果極為嚴(yán)重的災(zāi)難性事件進行情景假設(shè)模擬、應(yīng)對任務(wù)梳理、應(yīng)急能力評估，最終提

5、出應(yīng)急決策與建議，從而實現(xiàn)完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、強化應(yīng)急準(zhǔn)備、提升應(yīng)急能力目的的一種突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)工作方法。
　　再次，提出了重大突發(fā)事件情景構(gòu)建的技術(shù)支撐方法。重大突發(fā)事件情景篩選技術(shù)解答了，如何將大量突發(fā)事件歷史案例和區(qū)域?qū)嶋H威脅相結(jié)合，從中篩選出能夠體現(xiàn)區(qū)域主要實際威脅的數(shù)量合適的情景問題；重大突發(fā)事件情景演化過程設(shè)計技術(shù)解答了，針對篩選出的重大突發(fā)事件情景，如何構(gòu)建出突發(fā)事件演化過程的問題；突發(fā)事件情景后果估