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文檔簡介
1、建國以來,我國政府的企業(yè)工資管理調控體制歷經集中與分散,走過一條曲折的道路。改革開放后,政府逐步將勞動力要素定價權還給市場,企業(yè)擁有更加充分的工資分配自主權,建立在市場化工資形成機制基礎上的企業(yè)工資宏觀調控體制逐漸成形。這套體制適應市場經濟要求,對建立現代企業(yè)制度、促進經濟發(fā)展產生了積極效果。但同時,由于資本稀缺與勞動力過剩并存的局面,造成初次分配過度向資本傾斜,勞動者工資水平偏低、增長緩慢的問題日益突出。同時,由于市場分割、法律法規(guī)不
2、健全,以及勞動者工資決定參與權的缺失,進一步加劇了上述矛盾。近年來,社會輿論普遍要求政府干預企業(yè)工資分配,甚至提出運用行政手段強制企業(yè)提高職工工資,反市場情緒有所增長。一些學者提出了全面“漲工資”方案、國民收入倍增計劃,部分地方政府開始采取非市場經濟手段干預企業(yè)工資分配。
本文試圖在企業(yè)工資分配調控領域探索一個較為有效的“市場—政府”組合方案,為發(fā)揮政府在建立健全企業(yè)工資正常增長機制中的調節(jié)和支付保障機制提出建議與對策。本文運
3、用歷史研究方法,對我國政府企業(yè)工資管理體制的發(fā)展嚴格做了縱向考察;運用比較研究方法,總結了不同國家的經驗教訓,指出我國政府在企業(yè)工資分配中職能轉變的必要性和職能轉變的途徑;運用制度分析方法,剖析了當前政府在企業(yè)工資分配調控中的地位和職能。在上述研究的基礎上,明確提出經濟轉軌時期政府在企業(yè)工資分配調控中的定位,實現定位轉換的方向、途徑,并探討了政府職能轉變后在企業(yè)工資分配方面負有的行政管理職責,管理的深度和廣度,管理的手段和方法。通過這種
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