我國(guó)旅行社新規(guī)制體系對(duì)旅行社業(yè)發(fā)展的影響研究.pdf

1、旅行社在滿足人民群眾的旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是,伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅行社行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也日益突出。各種旅游投訴、旅游糾紛日益增多,特別是虛假?gòu)V告、合同陷阱、零(負(fù))團(tuán)費(fèi)等3大問(wèn)題,反映尤為突出。鑒于此,2009年2月20日國(guó)務(wù)院公布了《旅行社條例》,2009年4月2日國(guó)家旅游局發(fā)布了《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》,新的規(guī)章制度對(duì)規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為,整頓旅游市場(chǎng)秩序、保護(hù)旅游者合法

2、利益,提供了充分、有力的法律依據(jù)。《旅行社條例》的頒布,將對(duì)未來(lái)5-10年的中國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此,研究《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)我國(guó)旅行社業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響有著很大的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)青島市30家具有代表性的旅行社的調(diào)查,研究《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則頒布以來(lái)的實(shí)施情況,從中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并預(yù)測(cè)旅行社業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)?！堵眯猩鐥l例》將促使旅行社自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,相應(yīng)地調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略,在旅游市場(chǎng)上開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而加快推進(jìn)旅游市

3、場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)也會(huì)逐步提高國(guó)內(nèi)外公民出游的質(zhì)量,為我國(guó)的精神文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
　　 本文共分為七個(gè)部分,第一部分是導(dǎo)言,確定本文的選題背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展、研究框架和研究方法。第二部分是對(duì)我國(guó)旅行社業(yè)規(guī)制體系進(jìn)行系統(tǒng)概述。分別介紹了中央政府的行業(yè)規(guī)制體系、地方政府的規(guī)制措施和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)旅行社業(yè)的管理。第三部分是分析《旅行社管理?xiàng)l例》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,如水平分工體系的弊端、旅行社及分社設(shè)立方面的限制等六個(gè)方

4、面,進(jìn)而闡明《旅行社條例》的實(shí)施是勢(shì)在必行的。第四部分是本文的重點(diǎn)部分,首先對(duì)《旅行社條例》修改的主要內(nèi)容進(jìn)行了全面的總結(jié),然后重點(diǎn)分析了新《旅行社條例》和實(shí)施細(xì)則對(duì)旅行社業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響和可能的消極影響。第五部分是實(shí)證研究,通過(guò)對(duì)青島市經(jīng)營(yíng)較好的30家大、中、小旅行社的調(diào)查和訪談,印證以上所做出的影響分析。第六部分是旅行社面對(duì)新規(guī)制體系應(yīng)采取的對(duì)策研究。從牢固樹(shù)立合同意識(shí),維護(hù)旅游者和旅行社合法權(quán)益;進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控,嚴(yán)格保障團(tuán)隊(duì)旅游