高校財務風險成因及其防控措施的探討

1、高校財務風險成因及其防控措施的探討高等教育學論文高校財務風險成因及其防控措施的探討龔澤（黃岡職業(yè)技術學院，湖北黃岡438002）摘要：高校財務風險的產(chǎn)生有主觀原因和客觀原因，而財務風險的表現(xiàn)又有不同類型。化解高校財務風險，應由政府、財政、銀行、高校和社會組織共同負責。高校應加強財務管理，科學合理舉債，拓展籌資渠道，才能有效防控財務風險的發(fā)生。關鍵詞：高等學校；財務風險；成因；對策中圖分類號：G712文獻標志碼：A文章編號：1674932

2、4（2014）28016502高校財務風險，是指高校在營運過程中因資金運轉而帶來的潛在經(jīng)濟損失風險。高校財務風險管控，關系到國家教育事業(yè)的前途和命運。不少高校債務越背越重，面臨著不同程度的財務風險。顯然，高校一旦不能如期解決資金缺口問題，便難以維系財務的正常運行。因此，認識高校財務風險，有效防控財務風險，是高校管理工作的一項重要任務。一、高校財務風險主要形成原因高校財務風險的產(chǎn)生有多方面的原因，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是客觀原因，一是主觀

3、原因。實際上，兩者之間，又是相互關聯(lián)的，密不可分的。從客觀上分析，由于財政資金供給嚴重不足，導致高校只有通過銀行貸款來解決擴招建設資金緊缺問題。再者，教育行政部門對高校指導管理也不夠。從主觀上分析，高校貸款風險還貸意識不強，貸款規(guī)模超出實際償債能增撥財政經(jīng)費，對高校負債給予一定的貼息、補息，緩解高校債務壓力。（2）完善經(jīng)費保障機制。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：政府應對高校債務管理情況進行專項審計調(diào)查

4、，制定措施并加強高校的發(fā)展規(guī)劃管理，嚴格控制高校基本建設和負債規(guī)模。政府可以采取將高等職業(yè)學校財政預算納入高等學校系列管理，逐步推廣將國家示范高等職業(yè)學校生均預算內(nèi)撥款標準，按本地區(qū)同類普通本科院校標準執(zhí)行的做法，完善經(jīng)費保障機制。（3）建立貸款約束機制。堅持“化解舊債、不增新債”的原則。嚴格執(zhí)行高校貸款審批制度。未經(jīng)審批同意，高校不得向銀行申請貸款，也不得以其他方式舉債。政府核定高校債務規(guī)模，嚴格審核控制高校基本建設、重大投資項目資金

5、。（4）實行高校債務月報制度。財務風險，本質(zhì)上是由于負債比例過高導致的。因此，學校應設計合理的資金結構，降低資金成本，控制負債規(guī)模，保持謹慎的負債比率，避免無力償債甚至資不抵債，有效防范財務風險[1]。對銀行貸款余額不減反增的高校，政府部門可采取停止安排化債資金，并停止或減少安排其他有關專項經(jīng)費，并追究學校主要領導和相關責任人的責任。（5）適度提高高校收費標準?，F(xiàn)行高校收費標準大多執(zhí)行多年，已不能與高?，F(xiàn)行辦學成本相匹配，應根據(jù)各地具體