淺析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及防范

1、淺析高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及防范摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)家對(duì)教育的投入日漸增長(zhǎng)，高?？蒲惺杖搿⒕栀?zèng)收入、基金收入等也不斷增加，在這新形勢(shì)下，迎來(lái)了高校教育事業(yè)發(fā)展的新高潮。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，使高校面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)也不斷擴(kuò)大，同時(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。高校如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)學(xué)

2、校又快又好發(fā)展是我們高校財(cái)務(wù)人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。文章分析了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀、成因，就如何有效防范風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)深入研究。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因防范中圖分類(lèi)號(hào)：G475文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914（2013）0713602中央于2010年7月頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），該《綱要》在國(guó)家對(duì)教育投入增長(zhǎng)的同時(shí)也對(duì)“加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度”

3、，“防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”提出了要求。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高等院?；I資辦學(xué)資金已形成多元化格局，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是按照國(guó)家教育部提出的“財(cái)、科、費(fèi)、產(chǎn)、社、基”（即財(cái)政撥款、科目前，我國(guó)高等院校正面臨一個(gè)前所未有的快速發(fā)展時(shí)期，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是每一所高校的愿望。在資金需求方面，學(xué)校正面臨著大規(guī)模的“爬坡期”，對(duì)資金的需求十分強(qiáng)烈，資金缺口僅靠學(xué)校挖掘內(nèi)部資金潛力（內(nèi)債）無(wú)法彌補(bǔ)，所以就需要引入外部資金（如：銀行貸款）。資金的多

4、元化和大幅度膨脹，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求也進(jìn)一步提高，雖然近年來(lái)高校財(cái)務(wù)管理的水平和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)合法性得到了不斷提升，但在管好、用好資金過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題：如一些高校仍存在管理制度設(shè)計(jì)不完善，實(shí)際執(zhí)行不到位，監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理較混亂，缺乏內(nèi)部控制或內(nèi)部控制不健全，造成資產(chǎn)損失浪費(fèi)；利用虛假發(fā)票或掩蓋不合規(guī)支出，或套取資金，設(shè)立“小金庫(kù)”；采用“白條抵庫(kù)”、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式貪污挪用資金。此外，出借銀行賬戶(hù)、違規(guī)處理國(guó)

5、有資產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，高校投資校辦產(chǎn)業(yè)虧損也比較嚴(yán)重。三、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因1.高校的決策者和管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。一是由于高校在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處在國(guó)家預(yù)算約束下，不需要考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題，導(dǎo)致了高校領(lǐng)導(dǎo)層風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有足夠的重視，沒(méi)有有效地開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范。二是高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和危機(jī)前的種種征兆重視不夠。在學(xué)校實(shí)施的一些重大項(xiàng)目，不進(jìn)行可行性研究，不組織