胡存智土地資源配置不能完全跟著市場(chǎng)走

1、胡存智：土地資源配置不能完全跟著市場(chǎng)走本刊獨(dú)家專訪國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智土地資源配置，突然變成解決很多重大問(wèn)題的關(guān)鍵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，土地開發(fā)利用不合理，關(guān)鍵在于沒(méi)有通過(guò)價(jià)格調(diào)控土地資源配置，使得土地資源的價(jià)值顯化，土地資源只有通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見的手”才能流向最能體現(xiàn)自身價(jià)值的地方。也有人說(shuō)，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于放開集體土地流轉(zhuǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地指標(biāo)交易傳遞。對(duì)此，重慶已經(jīng)率先試行“地票”制度，取得先行成果。更有呼聲表示，降低房?jī)r(jià)的關(guān)鍵在于改革現(xiàn)行

2、土地制度，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房合法化。低的土地供給導(dǎo)致了新一輪的“房?jī)r(jià)”高增長(zhǎng)。面對(duì)各種觀點(diǎn)和爭(zhēng)議，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家專訪，解答土地資源配置中各種設(shè)想與做法的去與留、存與廢。土地規(guī)劃要先有綱領(lǐng)再談制度《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：去年9月，國(guó)土部就提出了差別化管理土地利用計(jì)劃，具體指標(biāo)體系該如何體現(xiàn)？胡存智：我們正在制定《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》，其中關(guān)于耕地保護(hù)指標(biāo)、水資源指標(biāo)、森林覆蓋率指標(biāo)都很具體。當(dāng)然，作為一個(gè)全國(guó)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，肯

3、定不會(huì)那么細(xì)，到省里就都行了，但每個(gè)省都是差別化的，考規(guī)劃是一個(gè)共同的綱領(lǐng)，是大家明確看到的空間格局。有了綱領(lǐng)，再看有沒(méi)有制度，有沒(méi)有配套，再來(lái)建立制度，修改制度。比如，建立耕地保護(hù)制度，最嚴(yán)格的水資源制度，環(huán)境保護(hù)要求，合理開發(fā)的鼓勵(lì)政策等等。土地資源配置不能完全跟著市場(chǎng)走《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨，城市集群建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)都需要土地、住房資源的配置，國(guó)土部將如何支持和協(xié)調(diào)？胡存智：第一，還是要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代要求和經(jīng)濟(jì)社

4、會(huì)發(fā)展的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二，要因地制宜，不能一刀切，不能所有的政策都一樣，要考慮差別化問(wèn)題。土地資源配置需要規(guī)劃的引導(dǎo)，不能完全跟著市場(chǎng)走，哪個(gè)地方熱就多給，哪個(gè)地方不熱就少給，那就不能很好地協(xié)調(diào)發(fā)展。比如：大中小城市該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，這個(gè)要更注重國(guó)土空間開發(fā)的問(wèn)題?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：城鎮(zhèn)化是否會(huì)引發(fā)地域平衡性的變化，比如，更多地將人口和產(chǎn)能向中西部?jī)A斜，為東部減壓？胡存智：地域平衡的問(wèn)題確實(shí)很重要，我們要考慮城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，怎樣通