中國水稻生產(chǎn)增長與政府管理研究.pdf

1、水稻是我國糧食的“硬通貨”，全國65％以上人口以稻米為主食，85％以上的稻米是作為口糧消費，在我國城鄉(xiāng)居民口糧消費總量中，稻谷年消費量達3500億斤，水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅涉及到1億多稻農(nóng)的收入來源，水稻安全更直接關(guān)系到國家糧食安全。因此，水稻產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對我國農(nóng)民的持續(xù)增收，國家糧食安全的全面保障以及國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。尤其是2008年水稻等糧食作物價格持續(xù)暴漲，并出現(xiàn)國際性糧荒，這促使各國加強對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視以及對糧食

2、安全重要性的進一步認識。本文也正是在這種背景下著手開展中國水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的，并將全文分為八章。
　　 本文基于第一章的研究背景及選題思路、第二章的基本經(jīng)濟理論闡述的基礎(chǔ)上，第三章首先對中國稻作文化及水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了簡單描述，在此基礎(chǔ)上，論文運用時間趨勢分解模型和譜分析法對中國水稻生產(chǎn)波動特征和波動周期進行了精確度量，并通過方差分解法描述了區(qū)域水稻生產(chǎn)波動。研究表明，中國水稻產(chǎn)量波動的周期大多為長波波動，而國家宏觀調(diào)控是導(dǎo)

3、致改革開放前后我國水稻生產(chǎn)的增長形式發(fā)生根本性變化。而就區(qū)域波動的影響來看，我國南方水稻生產(chǎn)波動是水稻生產(chǎn)波動的主導(dǎo)力量，并且傳統(tǒng)的長江中下游稻區(qū)和華南稻區(qū)的水稻產(chǎn)量占全國水稻產(chǎn)量的比重均呈顯著的下降趨勢，而新興的東北稻區(qū)則表現(xiàn)出明顯的上升趨勢。
　　 第四章主要基于對水稻生產(chǎn)比較利益缺失前提下農(nóng)民行為的分析，運用局部調(diào)整分析法和協(xié)整理論探討了我國農(nóng)戶水稻供給行為及其影響因素，進而從農(nóng)戶與政府博弈的角度論述了我國水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困

4、境，提出解決政府與農(nóng)戶利益沖突的有效政策選擇。研究表明，農(nóng)戶微觀理性行為與政府利益的沖突是我國水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益失衡的表現(xiàn)，而水稻經(jīng)營收益較低則主要受制于生產(chǎn)成本及國家水稻價格政策的間歇性與非持續(xù)性。從農(nóng)戶水稻供給反應(yīng)角度，水稻產(chǎn)品價格和投入品價格是影響我國農(nóng)戶水稻供給行為的重要因素，而從長期來看，投入品價格負彈性要高于水稻產(chǎn)品價格的正彈性，表明農(nóng)戶對成本上漲的反應(yīng)要強于稻米產(chǎn)品價格的上漲，農(nóng)戶水稻供給反應(yīng)具有一定的價格滯后性。在穩(wěn)定

5、產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，促進水稻技術(shù)創(chuàng)新、控制水稻生產(chǎn)成本、建立有效的激勵機制保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的持續(xù)提高是今后我國水稻生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)增長的主要方向，而單一地提高水稻產(chǎn)品的價格不僅會導(dǎo)致整體糧食市場價格上漲的危險，也可能并不會達到預(yù)期效果.而對于解決政府與農(nóng)民利益的有效政府選擇，本文認為增加對農(nóng)業(yè)科學研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用投資及制度改革、提高農(nóng)民組織化程度是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效政策選擇。
　　 第五章運用協(xié)整和誤差修正模型，分別考查了水稻公

6、共R＆D經(jīng)費投入與水稻技術(shù)創(chuàng)新、水稻公共R&D經(jīng)費投入與水稻生產(chǎn)率增長、以及水稻技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)率增長之間的動態(tài)關(guān)系，進而探尋這種動態(tài)關(guān)系形成的原因。研究表明，政府水稻科研投入的變化能夠有效促進我國水稻育種技術(shù)的創(chuàng)新，保障了我國水稻品種的持續(xù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新及水科研投入的變化總體與TFP增長之間并不存在顯著的因果關(guān)系，僅有應(yīng)用研究投入的變化對TFP增長具有短期效應(yīng)。從我國水稻科研投資數(shù)量來看，盡管科研投入對技術(shù)創(chuàng)新具有顯著影響，但我國水稻

7、甚至農(nóng)業(yè)的科研投資強度遠遠低于其他行業(yè)和其他國家、農(nóng)業(yè)科研投資中的基礎(chǔ)研究經(jīng)費占農(nóng)業(yè)科研總經(jīng)費支出的比重逐年下降的問題仍然比較突出；而對于水稻品種創(chuàng)新和TFP增長之間的聯(lián)結(jié)而言，我國技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量尤其是新品種數(shù)量的增加對TFP增長的變化沒有顯著的長短期相關(guān)關(guān)系。這種現(xiàn)象的存在，一方面是由于技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量長時期沒有突破性進展，實質(zhì)性派生品種的數(shù)量增加，抑制了原始創(chuàng)新的積極性；其次是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率偏低，巨大的技術(shù)

8、創(chuàng)新存量與較低的技術(shù)采用率形成鮮明對比；此外，分析還發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)幾乎完全為政府所擁有，技術(shù)創(chuàng)新組織具有高度的壟斷性，科研投資的分散性就成必然。科研投資的分散特征造就了地域性較強的地方性小品種數(shù)量增多，而主導(dǎo)性品種減少，品種區(qū)試產(chǎn)量沒有突破性提高。
　　 第六章主要從公共技術(shù)服務(wù)的供給層面，探究公共技術(shù)推廣的服務(wù)途徑及農(nóng)戶對水稻技術(shù)服務(wù)渠道的選擇行為，并進一步分析了我國水稻技術(shù)推廣服務(wù)對不同角色農(nóng)民的經(jīng)濟效應(yīng)，并從委托-

9、代理人角度考查我國公共技術(shù)推廣服務(wù)激勵制度的缺失。研究表明，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)總體供給不足，技術(shù)推廣服務(wù)體系不完備，社會化技術(shù)服務(wù)組織相對薄弱.就農(nóng)戶水稻技術(shù)服務(wù)渠道的選擇行為而言，農(nóng)戶角色的分化導(dǎo)致了技術(shù)渠道選擇的差異，勞動力轉(zhuǎn)移程度越高的農(nóng)戶總體上選擇農(nóng)技推廣部門作為技術(shù)渠道的概率會則越低；經(jīng)營規(guī)模越大的農(nóng)戶總體上選擇農(nóng)技推廣部門為技術(shù)渠道的概率也就越大，但病蟲害防治技術(shù)的選擇例外。此外，就水稻公共技術(shù)服務(wù)的影響分析表明，技術(shù)推廣

10、服務(wù)均有效改善了勞動力投入和機械投入的質(zhì)量，提高了勞動和機械生產(chǎn)率，促進經(jīng)營規(guī)模對水稻產(chǎn)出的正向效應(yīng).然而，推廣體系激勵制度的缺失很大程度上卻限制了技術(shù)服務(wù)職能的有效發(fā)揮。
　　 第七章從專業(yè)合作組織的制度創(chuàng)新角度，探索了我國不同地區(qū)水稻專業(yè)合作社成長路徑與總體特征，研究專業(yè)合作制度創(chuàng)新對我國水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。分析表明，專業(yè)合作社制度確實能夠有效提高稻農(nóng)組織化程度，有利于緩解稻農(nóng)市場信息不對稱程度、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會和自然風險

11、以及降低交易成本并實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。此外，通過對比分析，建立水稻專業(yè)合作社促進了成員之間的土地流轉(zhuǎn)，降低勞動力轉(zhuǎn)移后普遍出現(xiàn)的拋荒、撂荒現(xiàn)象。但就水稻專業(yè)合作社區(qū)域非均衡性發(fā)展而言，區(qū)域間經(jīng)濟社會環(huán)境的差異決定了水稻專業(yè)合作社成長路徑的差異性，繼而導(dǎo)致政府在專業(yè)合作組織發(fā)展過程中需要發(fā)揮的作用就有所不同，水稻主銷區(qū)的誘致性制度創(chuàng)新與主產(chǎn)區(qū)的強制性制度創(chuàng)新對比鮮明。
　　 第八章根據(jù)前文的相關(guān)分析，從水稻科研投資、公共技術(shù)推廣服務(wù)的體