公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與亞行項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)比較研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)高速公路得到快速發(fā)展，公路建設(shè)項(xiàng)目不僅改善了交通運(yùn)輸狀況，對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與人口分布、完善城鎮(zhèn)體系方面也發(fā)揮了重要作用。為吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善已建項(xiàng)目，改進(jìn)在建項(xiàng)目，指導(dǎo)待建項(xiàng)目，提高公路建設(shè)項(xiàng)目投資決策與管理水平，對(duì)高速公路進(jìn)行后評(píng)價(jià)很有必要。外資在我國(guó)高速公路發(fā)展過(guò)程中占有份額較少卻發(fā)揮了重要作用。亞洲開發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱“亞行”）作為金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)貸款項(xiàng)目的首要目的就是通過(guò)促進(jìn)益貧式、

2、均衡、全面的發(fā)展來(lái)幫助項(xiàng)目影響區(qū)減輕貧困，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不僅關(guān)注投資效益，還關(guān)注項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的社會(huì)影響、環(huán)境影響及項(xiàng)目影響區(qū)的扶貧情況。為使我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目與亞行貸款項(xiàng)目更好的合作，對(duì)兩種評(píng)價(jià)報(bào)告體系進(jìn)行比較研究具有重要的實(shí)踐意義。
　　 本文主要以系統(tǒng)工程理論、效益分析理論、社會(huì)影響評(píng)價(jià)理論為科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)，緊密圍繞兩種評(píng)價(jià)報(bào)告的異同點(diǎn)，在介紹我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與亞行項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)概念和理論的基礎(chǔ)上，采用對(duì)比分析法和效益

3、分析法對(duì)二者之間的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的全面分析；然后介紹兩種評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)流程，并在不同方面總結(jié)亞行項(xiàng)目給我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的啟示；最后，基于上述的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，結(jié)合亞洲開發(fā)銀行貸款陜西公路發(fā)展項(xiàng)目（禹門口至閻良高速公路）完工報(bào)告為例進(jìn)行實(shí)證分析，由此總結(jié)出兩種評(píng)價(jià)報(bào)告之間的異同點(diǎn)。
　　 本研究有利于完善我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在后評(píng)價(jià)過(guò)程中仍需考慮的評(píng)價(jià)因素，為改進(jìn)和完善我國(guó)公路建