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1、03120312政治學(xué)概論政治學(xué)概論第一章第一章緒論緒論政治是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突,是社會(huì)中占統(tǒng)治地位的階級(jí),通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán),利用法律這種強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配,解決社會(huì)沖突的活動(dòng)。政治學(xué)是研究人類政治活動(dòng)的規(guī)律性的一門科學(xué)。任何一種政治學(xué)說,都是某些階級(jí)的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)色彩的學(xué)說。馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征,在于它是建立在無
2、產(chǎn)階級(jí)的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說,它集中地反映了人類社會(huì)中絕大多數(shù)人的利益和要求。第一節(jié)第一節(jié)政治學(xué)研究對(duì)象政治學(xué)研究對(duì)象政治學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域,是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。古希臘:城邦,城市國(guó)家。亞里士多德:國(guó)家的活動(dòng)。中國(guó)古代:主要是統(tǒng)治的意思。古往今來主要分兩種觀點(diǎn):(一)歷史上剝削階級(jí)思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。(二)馬克思主義的解釋。(一)對(duì)政治的解釋共分五種:(1)道德觀點(diǎn),把政治等同或歸結(jié)
3、為倫理道德。(2)法律現(xiàn)象,是立法和執(zhí)法的過程。(3)爭(zhēng)奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動(dòng)。(4)“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動(dòng)。(5)圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動(dòng)。(二)對(duì)政治的本質(zhì)和含義歸納:(1)根源:是經(jīng)濟(jì),政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。(2)實(shí)質(zhì):是階級(jí)關(guān)系,在階級(jí)社會(huì)中,階級(jí)性是政治的基本特性。(3)核心:是政治權(quán)力,政治權(quán)力的中心問題是國(guó)家。(4)活動(dòng):是科學(xué)、藝術(shù),用辯證唯物主義
4、和歷史唯物主義方法來研究它。政治:是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),以政治權(quán)力為核心展開各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍,主要有兩點(diǎn):一是時(shí)間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。政治學(xué)的研究對(duì)象:馬克思主義認(rèn)為,政治活動(dòng)的核心是國(guó)家政權(quán)問題。國(guó)家政治是所有階級(jí)社會(huì)上層建筑的核心部分,是政治上層建筑的主體。因此,政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題,即國(guó)家政權(quán)問題作為主要的研究對(duì)
5、象。因此對(duì)政治學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)作這樣的表述:即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律,都是政治學(xué)的研究對(duì)象。政治學(xué)研究范圍歸納為六個(gè)領(lǐng)域:(1)政治學(xué)基礎(chǔ)理論。(2)中國(guó)政治。(3)比較政治。(4)公共政策。(5)行政管理。(6)國(guó)際政治。哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系,兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì),有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑,政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新
6、的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn),必然會(huì)導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面,決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個(gè)重要國(guó)素,就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的,任何政治學(xué)理論,都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系,具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上,政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會(huì)中的權(quán)力現(xiàn)象,權(quán)力是其研究的核心;而法
7、學(xué)的研究對(duì)象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種規(guī)范手段,特別是在現(xiàn)代社會(huì),民主政治就是在法律約束下的政治,政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行,因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性,政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。第二節(jié)第二節(jié)政治學(xué)的歷史發(fā)展政治學(xué)的歷史發(fā)展儒學(xué):為國(guó)以禮,為政以德。韓非:法治和霸道。老子、莊子:無為而治。亞里士多德:人是天生的政治動(dòng)物。西方政治學(xué)的奠基者。奧古斯丁、托馬斯
8、。阿奎那:神權(quán)高于王權(quán),世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。馬基雅維里:馬克思稱其為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家??椎隆⑺官e塞:實(shí)證主義政治思想家,主張用社會(huì)政體代替國(guó)家。(2)國(guó)家公共權(quán)力的設(shè)立。氏族組織沒有公共權(quán)力。劃分:指對(duì)一定地域上的居民以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行管理。公共權(quán)力:指武裝的人-軍隊(duì)、警察和物質(zhì)的附屬物-監(jiān)獄和強(qiáng)制機(jī)關(guān)。只有公共權(quán)力的強(qiáng)制力機(jī)關(guān)才能維持社會(huì)的存在。剝削階級(jí)思想家關(guān)于國(guó)家起源的理論:1.神權(quán)論:亦稱君權(quán)神授論。國(guó)家源于神,根據(jù)神的意
9、志建立的,國(guó)家權(quán)力來源于神。2.契約論:國(guó)家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結(jié)果,國(guó)家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。3.暴力論:國(guó)家起源于掠奪和征服,人對(duì)人使用暴力的結(jié)果。第二節(jié)第二節(jié)國(guó)家的本質(zhì)與職能國(guó)家的本質(zhì)與職能國(guó)家的本質(zhì)問題,也成為政治學(xué)中的核心問題。國(guó)家:是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器,是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)器,是迫使一切從屬的階級(jí)服從于一個(gè)階級(jí)的機(jī)器。三層含義:(1)有階級(jí)社會(huì)的組織。(2)階級(jí)統(tǒng)治。(3)是
10、個(gè)機(jī)器。國(guó)家權(quán)力:是指反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、并作為社會(huì)整體的代表,以強(qiáng)制力保障實(shí)施的、管理社會(huì)公共事物的權(quán)力。國(guó)家權(quán)力與社會(huì)相分離的表現(xiàn)有三方面:第一,管理者的常任化和管理機(jī)構(gòu)的專門化。第二,職業(yè)性的常備軍的建立。第三,賦稅制度的確立。階級(jí)權(quán)力通過一定形式上升為國(guó)家權(quán)力的結(jié)果。公共權(quán)力的產(chǎn)生是人類社會(huì)由原始狀態(tài)進(jìn)入文明狀態(tài)的必要條件。國(guó)家權(quán)力特性主要表現(xiàn):第一,強(qiáng)制力的壟斷性。第二,普遍的約束力。第三,主權(quán)性。國(guó)家主權(quán):是統(tǒng)治階級(jí)專政的全
11、權(quán)在政治、法律上的表現(xiàn)。國(guó)家三要素:主權(quán)、領(lǐng)土、居民。國(guó)度:按政治地理位置劃分的。國(guó)家職能:是國(guó)家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn),是國(guó)家活動(dòng)的總方向、基本使命、基本目的。兩種職能的關(guān)系:內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)內(nèi)部職能,增強(qiáng)綜合國(guó)力,才能有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的外部職能;有效地發(fā)揮外部職能,鞏固和社會(huì)發(fā)展會(huì)起到重要作用。內(nèi)部職能,從國(guó)家活動(dòng)性質(zhì)和方式的角度分:政治職能和社會(huì)職能。政治職能:又叫鎮(zhèn)壓職能,是國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)
12、治職能,是國(guó)家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力,控制被統(tǒng)治階級(jí),鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。社會(huì)職能:統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)管理職能。政治職能和社會(huì)職能的關(guān)系:相互依存、密不可分的。社會(huì)管理職能是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,必須依靠國(guó)家權(quán)力,所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會(huì)職能的前提;政治職能又必須以社會(huì)職能為基礎(chǔ)。國(guó)家有效地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理職能,政治統(tǒng)治才能夠得以
13、持續(xù)。第三節(jié)國(guó)家的消亡第三節(jié)國(guó)家的消亡國(guó)家消亡的前提:是階級(jí)的消亡,隨著階級(jí)的消亡,作為解決階級(jí)矛盾的工具的國(guó)家,由于失去了作用,逐漸走向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具。國(guó)家消亡是社會(huì)主義革命的結(jié)果。國(guó)家消亡的條件:消滅階級(jí),消滅剝削階級(jí),消滅一切階級(jí),消滅一切階級(jí)差別,徹底鏟除階級(jí)產(chǎn)生和存在的一切根源,使階級(jí)及其差別既不能存在,也不能再產(chǎn)生。最高級(jí)的人類社會(huì)――共產(chǎn)主義社會(huì)。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之
14、間的已經(jīng)消除了,階級(jí)的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會(huì),才是國(guó)家消亡的條件。必須消滅階級(jí)差別,國(guó)家才會(huì)消亡。從經(jīng)濟(jì)方面看,社會(huì)主義社會(huì)雖然解決了所有制,消除了國(guó)家存在的社會(huì)條件,但由于社會(huì)生產(chǎn)力水平還達(dá)不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此,在分配領(lǐng)域只能實(shí)行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實(shí)上的不平等。從政治方面看,在社會(huì)主義社會(huì),剝削階級(jí)雖然被消滅了,但由于國(guó)內(nèi)國(guó)際各方面的因素,階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。只要有階級(jí)斗爭(zhēng)存
15、在國(guó)家就不會(huì)消亡。其中主要是存在事實(shí)上的不平等,還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關(guān)系。只要有法,就需要有保證法律實(shí)現(xiàn)的具有強(qiáng)制性的國(guó)家機(jī)關(guān)。階級(jí)對(duì)立和階級(jí)差別的完全消滅,是國(guó)家消亡的政治條件;舊社會(huì)分工和腦力勞動(dòng)同體力勞動(dòng)差別的消除,是國(guó)家消亡的社會(huì)條件;全體人民思想道德和科學(xué)文化水平的普遍提高,是國(guó)家消亡的精神條件;在全世界消滅一切剝削制度,使全人類獲得解放,是國(guó)家消亡的國(guó)際條件;而社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,是國(guó)家消亡的最根本條件。國(guó)家的消
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