政府間財政關系立法研究工作任務大綱docx

1、1世界銀行貸款“現(xiàn)代財政制度與國家治理技援項目”子項目名稱：中國財稅法律體系建設“政府間財政關系立法研究”子課題工作任務大綱經(jīng)財政部批準，財政部條法司正在執(zhí)行世界銀行貸款現(xiàn)代財政制度與國家治理項目中的“中國財稅法律體系建設”子項目。該子項目的目標是借鑒發(fā)達國家和新興市場財稅法律體系的國際經(jīng)驗，結(jié)合中國國情，提出完善、健全我國財稅法律體系的設計。為此，財政部條法司希望聘請咨詢機構(gòu)，就該子項目下“政府間財政關系立法研究”課題開展研究。一、背

2、景（一）關于中國財稅法律體系建設項目。財政是國家治理的基礎和重要支柱。科學、合理、規(guī)范、健全的財稅法律體系，是國家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“深化財稅體制改革”；“財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化3意義，迫切需要建立符合我國國情、符合國家治理需要的中央和地方政府間財政關系法律制度。黨的十八屆三中全會提出“建立事權和支出責任相適應的制度”。黨的十九大報

3、告進一步提出“建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系”。建立健全科學規(guī)范的中央和地方政府間財政關系法律制度對于更好的發(fā)揮財政作用、完善財稅法律體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。二、工作目標和范圍（一）目標。本項研究任務以“政府間財政關系立法研究”為主題，旨在通過搜集、梳理、分析研究主要發(fā)達國家和新興市場國家政府間財政關系領域的立法實踐和制度設計經(jīng)驗，對比我國中央和地方政府間財政關系，立足于我國國情和發(fā)展階