PPP項目控制權(quán)配置研究.pdf

1、公私合作伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnerships，PPP），是一種涉及到基礎(chǔ)設施建設的制度安排形式，其本質(zhì)是充分發(fā)揮公共部門和私人部門各自的職能優(yōu)勢，進行相互合作的制度安排。自從20世紀90年代中后期以來，PPP模式在美國和歐洲許多國家得到了廣泛應用，并對公共基礎(chǔ)設施服務的提供產(chǎn)生了革命性的影響。未來十年，我國基礎(chǔ)設施需求龐大，僅靠公共財政資金無法滿足基礎(chǔ)設施的建設需要，積極引入包括私人部門在內(nèi)的各種社會資源，通過創(chuàng)

2、新的合作模式來實現(xiàn)資源的有效配置是非常必要的。因此，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放進入新階段的今天，加強公共部門和私人部門的合作不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且前景廣闊。
　　PPP模式區(qū)別于傳統(tǒng)的企業(yè)間合作模式的三個特點是：產(chǎn)品公共化程度較高、合作雙方性質(zhì)不同以及合作期較長。由于目前的相關(guān)研究仍停留在概念分析、對伙伴關(guān)系的必要性和實用性的定性分析以及風險管理和風險分擔機制的定量分析上，存在研究視角、內(nèi)容和方法等方面的局限性，對PPP模

3、式的契約本質(zhì)也沒有進行深入分析。論文從不完全契約及關(guān)系契約的視角出發(fā)，認為影響PPP項目合作效率的關(guān)鍵是控制權(quán)的配置問題。
　　論文從PPP模式的契約本質(zhì)出發(fā)，對不完全契約理論、控制權(quán)與效率理論以及關(guān)系契約理論進行介紹，指出影響PPP項目公私雙方合作效率的關(guān)鍵是控制權(quán)的配置問題；通過比較研究GHM、BG、FM理論在控制權(quán)配置問題上的主要觀點以及結(jié)論，提出PPP模式下控制權(quán)配置的分析框架，指出影響PPP模式下控制權(quán)配置方式的主要因素