PPP模式下剩余控制權(quán)的配置研究.pdf

1、PPP(Public-Private-partnerships)是公共部門與私營(yíng)部門合作提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的重要模式。這一模式能夠發(fā)揮私營(yíng)部門的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分利用其資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府而言，能夠減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，因此，PPP模式廣泛應(yīng)用在公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給方面特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)依然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上，基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的需求依然旺盛，而隨著政府職能轉(zhuǎn)變和私營(yíng)資本的快速發(fā)展，PPP模式將會(huì)在公

2、私合作供給公共產(chǎn)品方面大有作為。然而通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前關(guān)于PPP模式的相關(guān)研究多是停留在概念上解釋PPP模式的層面上，涉及的領(lǐng)域只是解讀PPP模式的相關(guān)概念、對(duì)合作伙伴雙方關(guān)系的必要性和實(shí)用性方面的分析以及這一模式中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和管理機(jī)制的定量分析，對(duì)整個(gè)PPP模式的研究有一定的局限性，對(duì)PPP模式的契約性質(zhì)也沒(méi)有開展較為深入的研究分析。
　　本文對(duì)現(xiàn)有的PPP模式的相關(guān)研究回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，探討了PPP模式的契約性質(zhì)，從不

3、完全契約理論出發(fā)，對(duì)相關(guān)的理論和控制權(quán)分配理論和模型進(jìn)行梳理，認(rèn)為PPP項(xiàng)目實(shí)際上是公共部門與私營(yíng)部門的契約關(guān)系，而公私雙方剩余控制權(quán)的配置問(wèn)題是影響項(xiàng)目公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的至關(guān)重要的因素?；谶@一觀點(diǎn)，本文利用GHM模型和BG模型的相關(guān)理論和基本假設(shè)，主要分析論證了PPP模式下項(xiàng)目中公共部門和私營(yíng)部門雙方剩余控制權(quán)的配置問(wèn)題以及對(duì)最優(yōu)投入水平的影響。通過(guò)本文的研究指出，剩余控制權(quán)的配置收到多方面因素的影響，其中最主要的是受初始契約中的