開展支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)空管綜合保障能力

1、開展支線運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)空管綜合保障能力調(diào)研評(píng)估指導(dǎo)意見調(diào)研評(píng)估指導(dǎo)意見一、調(diào)研評(píng)估的目的調(diào)研評(píng)估的目的隨著支線機(jī)場(chǎng)的不斷建設(shè)、開放，航班量的不斷增加，支線機(jī)場(chǎng)空管部門現(xiàn)有保障能力不足與機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾突出。為全面了解和掌握支線機(jī)場(chǎng)空管綜合保障能力，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行，提高空管行業(yè)整體水平，管理局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用航空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則》（CCAR83）等規(guī)章，開展對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的空管組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、

2、人員配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急能力等保障能力的調(diào)研，評(píng)估其空管綜合保障能力水平和安全薄弱環(huán)節(jié)，評(píng)估結(jié)果可作為管理局審批機(jī)場(chǎng)新增航班、提高機(jī)場(chǎng)容量的依據(jù)。二、二、綜合評(píng)估原則綜合評(píng)估原則調(diào)研評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)深入基層調(diào)研，遵循客觀性、針對(duì)性、技術(shù)可行性的原則，評(píng)估各類要素對(duì)空管運(yùn)行帶來的影響。三、綜合評(píng)估程序三、綜合評(píng)估程序各地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)成立調(diào)研評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)研評(píng)估的組織實(shí)施工作，并根據(jù)本地區(qū)運(yùn)行情況制定、下發(fā)年度綜合評(píng)估計(jì)劃。具體評(píng)估工作可以

3、委托監(jiān)管局實(shí)施。調(diào)研評(píng)估一般按照評(píng)估準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。32、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估內(nèi)容至少包括：人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平和精神面貌，評(píng)價(jià)工作人員環(huán)境和休息條件，運(yùn)行情況應(yīng)當(dāng)包括軍民航協(xié)調(diào)保障情況、各部門運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況和風(fēng)險(xiǎn)把控能力，規(guī)范化管理情況，運(yùn)行安全管理情況，空管設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況，供電設(shè)施情況，機(jī)場(chǎng)盲降、燈光等助航設(shè)施情況，應(yīng)急處置預(yù)案。（三）評(píng)估總結(jié)。根據(jù)評(píng)估前及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估過程中所收集掌握的數(shù)據(jù)、信息，對(duì)照規(guī)章文件，分析評(píng)

4、估運(yùn)行單位在空管組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制、人員配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急能力等保障能力水平，分析薄弱環(huán)節(jié)，是否滿足其日總體起降架次、高峰小時(shí)起降架次的運(yùn)行保障需要，提出改進(jìn)建議，形成評(píng)估報(bào)告。四、評(píng)估報(bào)告要求四、評(píng)估報(bào)告要求評(píng)估報(bào)告包括調(diào)研評(píng)估工作情況、機(jī)場(chǎng)總體介紹、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、空管保障能力現(xiàn)狀、空管運(yùn)行管理、存在的問題和建議、其它調(diào)研組認(rèn)為有必要列明的情況等內(nèi)容。評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)與被評(píng)估單位進(jìn)行溝通后完成評(píng)估報(bào)告，報(bào)告可由地區(qū)管