網(wǎng)約出租車的平臺化治理

1、1網(wǎng)約出租車的平臺化治理摘要本文立足于破解約租車監(jiān)管難題，從約租車服務(wù)的運營現(xiàn)狀出發(fā)比較研究了內(nèi)外部規(guī)制方式的效果，進而提出了平臺化治理的依據(jù)，最后提出了構(gòu)建平臺化治理體系的兩個具體途徑。首先，約租車在滿足乘客需求的同時也暴露了許多安全漏洞與責(zé)任不清難以救濟的問題，故而約租車亟須有效的規(guī)制；其次，就現(xiàn)有情形而言，與政府的外部規(guī)制在約租車治理中難以發(fā)揮作用相比平臺自身卻在提升服務(wù)質(zhì)量上做出了巨大的貢獻；最后，構(gòu)建平臺化治理體系關(guān)鍵在于明確

2、平臺的主體責(zé)任之后賦予其法律上的責(zé)任權(quán)利于義務(wù)。關(guān)鍵詞網(wǎng)約出租車專車平臺主體責(zé)任平臺化治理法律義務(wù)基金項目：本文為中南財經(jīng)政法大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目”（項目編號：201510520033）的階段性成果。作者簡介：陳石、劉歲涵，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院2014級法學(xué)專業(yè)本科生，研究方向：涉外經(jīng)貿(mào)；陳雋婕，中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院2014級財務(wù)管理專業(yè)本科生。中圖分類號：D920.4文獻標識碼：A文章編號：10090592（2016

3、）0505802一、引言2015年，出租車市場風(fēng)云變幻，專車成為當(dāng)之無愧的焦點。專車平臺的營運模式主要分為O2O、B2C兩種，前者如滴滴、Uber、易到，平臺3首先，政府立法思維依舊受到傳統(tǒng)出租車管理體制的束縛，未能從共享經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的本質(zhì)特征出發(fā)對約租車創(chuàng)新規(guī)范機制，簡單套用出租車管理體制的事前準入控制，忽視對行業(yè)的實時監(jiān)管與事后追責(zé)，實在很難促進約租車服務(wù)長遠發(fā)展。其次，由于網(wǎng)約專車自身的服務(wù)特性即交易行為的隱蔽性、不穩(wěn)定性，部

4、分約租車平臺依仗強大經(jīng)濟實力無視各種罰款，對約租車司機也無足夠懲戒作用，政府在執(zhí)法層面存在成本高、難度大、針對性弱等問題。2.內(nèi)部規(guī)制問題：相比較其他規(guī)制途徑而言，網(wǎng)約專車平臺的內(nèi)部規(guī)制對服務(wù)質(zhì)量的提升效果是較為直接有效的。但這也不代表目前的內(nèi)部規(guī)制就毫無問題。首先，《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的出臺對網(wǎng)約車公司來說雖為他們正名，但又實行較為嚴格的特許制，造成了約租車平臺有虛名。其次，專車服務(wù)平