廣西沿海港口發(fā)展變遷的歷史與政策因素研究（1949-2005）.pdf

1、廣西環(huán)北部灣沿海地區(qū)地處中國與東盟的結合部，具有發(fā)展對外經(jīng)濟交往的良好區(qū)位條件。改革開放20 多年來，廣西沿海地區(qū)因面海的優(yōu)勢而率先對外開放，港口得到一定的發(fā)展。然而，受種種因素限制，改革開放以來，廣西沿海港口經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，其對周邊地區(qū)經(jīng)濟的輻射與拉動作用長期沒有得到發(fā)揮，以至于目前廣西環(huán)北部灣地區(qū)成為了中國與東盟經(jīng)貿合作的一個斷裂地帶。因此，反思廣西沿海港口發(fā)展遲滯的原因，探索其出路成為了加快中國-東盟自貿區(qū)建設與環(huán)北部灣

2、區(qū)域經(jīng)濟合作的當務之急。 從廣西沿海港口發(fā)展史的縱向角度，結合橫向比較當代國內外沿海港口的成功發(fā)展經(jīng)驗，努力探究廣西環(huán)北部灣地區(qū)如何以港口建設為龍頭，從而擺脫通道建設與經(jīng)濟發(fā)展失調的困境，帶動周邊區(qū)域乃至整個廣西經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而為廣西沿海港口及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究、決策提供有益的參考。 全文由四個部分組成，各部分內容分別如下： 第一部分：前言作為全文的引言部分，這一部分內容包括了本文的選題意義、研

3、究現(xiàn)狀、研究思路和方法、概念的界定及本文所涉相關理論及本文的創(chuàng)新之處。 第二部分：廣西環(huán)北部灣沿海港口的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。 廣西自黨中央在1992 年做出了“要充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”的指示后，便開始了大規(guī)模的出海大通道建設，旨在發(fā)展與出海大通道—區(qū)位優(yōu)勢相匹配的地區(qū)經(jīng)濟。此后的十來年，廣西環(huán)北部灣沿海港口建設，從歷史的縱向角度來看有了比較大的發(fā)展，但如果從橫向上與同時期國內外其它沿海港口的發(fā)展相比，

4、則相對落后了。從現(xiàn)狀來看，廣西環(huán)北部灣沿海港口，總體規(guī)模仍較小，港口群還只是初具雛形，尚未具備相應的競爭力。并且，由于出海大通道建設策略片面地強調區(qū)位優(yōu)勢的價值，忽略區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮最終依賴于廣西自身的腹地經(jīng)濟的發(fā)育與強大，在廣西缺乏強大的腹地經(jīng)濟的背景下，出海大通道幾乎成為出海大空道。廣西沿海港口在發(fā)展中存在的如廣西環(huán)北部灣沿海港口與其集疏運能力之間發(fā)展的不協(xié)調； 港口對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用尚未顯現(xiàn)；廣西沿海港口發(fā)展缺乏強有力的經(jīng)

5、濟支撐等主要問題。廣西環(huán)北部灣沿海港口由于規(guī)模小，綜合性服務功能弱，既未能充分發(fā)揮作為經(jīng)濟通道的功能作用，又未能以通道經(jīng)濟的形式帶動廣西沿海乃至整個廣西的經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式大發(fā)展。 第三部分：建國以來制約廣西沿海港口發(fā)展的原因分析。 從中外關系的歷史大背景及廣西的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策兩個層面，對建國以來影響和制約廣西沿海港口發(fā)展的重大因素進行了分析和反思。首先，從中外關系視角下，對影響廣西環(huán)北部灣沿海港口發(fā)展的歷史因素分兩個階段

6、進行了考察。第一階段是中國援越抗法、援越抗美對廣西沿海港口發(fā)展的影響。第二階段是中越關系惡化期間廣西沿海港口的曲折發(fā)展?？偟膩碚f，建國以來，受中外政治軍事關系變化的影響，廣西沿海港口作為對外經(jīng)濟交往通道的功能長期被制約和弱化，因此對所處區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，特別是對外經(jīng)濟交往發(fā)展應有的作用得不到發(fā)揮。其次，從廣西區(qū)域經(jīng)濟交往政策的主要特點出發(fā)，指出了廣西經(jīng)濟交往政策存在的如導致廣西特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，制約了廣西沿海港口的發(fā)展；大西南出

7、海通道的多向性選擇與廣西通道以服務大西南為主要指向的單一性矛盾，使廣西港口發(fā)展受到制約等局限性，對廣西區(qū)域經(jīng)濟交往政策對環(huán)北部灣沿海港口發(fā)展的影響進行了反思。 第四部分：比較視角下廣西環(huán)北部灣沿海港口發(fā)展的出路探析。 首先總結了國內外沿海港口的成功發(fā)展經(jīng)驗及其對廣西沿海港口發(fā)展的啟示。接下來，從比較視角對廣西環(huán)北部灣地區(qū)沿海港口的發(fā)展進行了分析和探討。探討了改變傳統(tǒng)思維及發(fā)展模式，推動廣西環(huán)北部灣沿海港口城市向環(huán)北部灣區(qū)

8、域經(jīng)濟交往中心轉變的意義。廣西沿海擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢卻長期經(jīng)濟落后，一方面是因為廣西沿海在建國以來，長期處于邊緣地位，廣西沿海港口在過去所擁有的只是一種潛在的優(yōu)勢，因此對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用有限。另一方面，經(jīng)濟全球化時代，單純的區(qū)位優(yōu)勢并不構成經(jīng)濟發(fā)展的唯一決定性因素。因此，廣西沿海及其港口要實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的順利轉化，很重要的一個方面就是主動融入周邊發(fā)達的粵港澳經(jīng)濟圈，加強與珠三角的經(jīng)濟交往。廣西必須順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，使

9、廣西沿海變末端為前沿，變邊緣為中心，真正融入國際經(jīng)濟大潮；其次，通過分析世界港口發(fā)展的趨勢，指出了加強廣西沿海港口的集疏運能建設，提升通道競爭力的重要性；再次，在以上所述基礎上提出了以港口為龍頭發(fā)展通道經(jīng)濟幾點建議，包括：建議以廣西環(huán)北部灣沿海地區(qū)為對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，突出港口的龍頭作用；建議通過大力發(fā)展臨港工業(yè)和建設物流中心來加強廣西沿海港口與腹地之間的經(jīng)濟聯(lián)系，促進港口建設與腹地經(jīng)濟發(fā)展的結合； 最后在結合國