基于農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)選擇的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系研究——以江蘇省小麥生產(chǎn)為例.pdf

1、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性因素，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須依靠科技進(jìn)步。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，農(nóng)業(yè)科技支持已經(jīng)成為重要的非價格農(nóng)業(yè)保護(hù)工具之一，大多數(shù)國家都將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用作為政府扶持農(nóng)業(yè)的一個重要手段。由于推廣工作難以量化，我國政府為了減緩財政壓力，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織進(jìn)行了一系列改革。但由于種種原因，改革并不徹底，在實(shí)踐中一直存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動、其性質(zhì)應(yīng)是公益性還是經(jīng)營性等方面的爭論，使我國

2、的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”等問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作乏力，每年有相當(dāng)大比例科技成果不能及時大規(guī)模推廣應(yīng)用，形成了科技成果的無效輸出。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系與機(jī)制，改善技術(shù)服務(wù)方式及服務(wù)效率，對提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率和我國農(nóng)業(yè)國際競爭力具有重要意義。本文通過梳理農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展歷程，表明穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的開展。 江蘇省從北往南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，而小麥生產(chǎn)在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位卻隨

3、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而降低，研究江蘇省不同地區(qū)農(nóng)戶采納小麥生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀，可以延伸出不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的農(nóng)戶技術(shù)需求。同時，本研究將技術(shù)推廣服務(wù)放在“科技入戶工程”項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)進(jìn)行考察，通過研究農(nóng)戶的技術(shù)需求以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等因素對農(nóng)戶技術(shù)采納的影響，對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的改革和完善提供具有現(xiàn)實(shí)意義的對策參考。 基于以上分析，本研究利用農(nóng)戶問卷調(diào)查獲得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料和相關(guān)統(tǒng)計資料，針對2006～2007年江蘇省農(nóng)戶小麥生產(chǎn)行

4、為，運(yùn)用調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計描述農(nóng)戶播耕種技術(shù)、施肥措施以及病蟲草害防治等具體技術(shù)應(yīng)用措施，對比分析不同地區(qū)農(nóng)戶以及“示范戶”、“非示范戶”的技術(shù)應(yīng)用情況。調(diào)查樣本分析表明：農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的經(jīng)營模式對技術(shù)需求提出了多樣化要求。種植效益依然是農(nóng)戶采納新技術(shù)的首要考慮因素，不同地區(qū)、不同類型農(nóng)戶的技術(shù)采納行為差異不顯著，農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用水平并不樂觀，技術(shù)推廣效率亟待提高。 農(nóng)戶科技需求狀況直接影響著農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用方向與效果。針對農(nóng)戶需求意

5、愿的研究結(jié)果表明，農(nóng)戶最主要的技術(shù)需求為新品種、病蟲草害防治、播種技術(shù)和施肥技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)戶最希望提供技術(shù)服務(wù)的組織，科研院所或農(nóng)業(yè)院校與企業(yè)公司也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求主體之一。本文認(rèn)為，滿足農(nóng)戶的技術(shù)需求，提高農(nóng)戶采納新技術(shù)的積極性，必須強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)能力，采取靈活的服務(wù)方式。通過充分發(fā)揮農(nóng)村中先進(jìn)農(nóng)戶的示范帶頭作用，運(yùn)用多渠道、多種方式為農(nóng)戶提供及時、有效的技術(shù)服務(wù)。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還必須協(xié)調(diào)好無償技術(shù)服務(wù)和有償物

6、資供應(yīng)之間關(guān)系，增加經(jīng)營性職能同時保證公益性職能的正常履行。 針對農(nóng)戶急需的品種技術(shù)、播種技術(shù)和施肥技術(shù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計量模型分析結(jié)果如下：①農(nóng)戶選擇品種時主要是依據(jù)自己的判斷，會根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要及時調(diào)整品種類型。受教育程度較高、年紀(jì)較輕以及家庭糧食收入較高農(nóng)戶的品種技術(shù)選擇行為更加理性，會較早采納優(yōu)質(zhì)小麥品種，更換小麥品種可能性也較高。②農(nóng)戶對技術(shù)認(rèn)識的差異影響著技術(shù)采納行為。當(dāng)農(nóng)戶認(rèn)為采用某項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)風(fēng)險較大時，影響農(nóng)戶技術(shù)采用

7、因素多為家庭稟賦，如土地規(guī)模、家庭人口數(shù)、麥地數(shù)等；而當(dāng)某項(xiàng)技術(shù)需要生產(chǎn)者自己做出決策，并認(rèn)為不存在風(fēng)險時，影響技術(shù)采用因素多為農(nóng)戶個人稟賦，如年齡、教育等。③技術(shù)培訓(xùn)和與農(nóng)技員的接觸對農(nóng)戶技術(shù)采納具有影響，但不同方式對不同技術(shù)采納影響程度不同。對那些農(nóng)戶容易接受和掌握的技術(shù)，或者是那些受生產(chǎn)條件變化影響不大的技術(shù)，如播種量問題等，培訓(xùn)班效果較好。對于受生產(chǎn)條件限制或與農(nóng)戶傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)措施有差異的技術(shù)，如拔節(jié)孕穗肥施用等，農(nóng)技員與農(nóng)戶進(jìn)

8、行交流效果要好于培訓(xùn)班，特別是農(nóng)戶主動咨詢技術(shù)指導(dǎo)員的效果更好。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶享有充分的經(jīng)營自主權(quán)，但受其自身知識水平等方面限制，其技術(shù)創(chuàng)新能力并不強(qiáng)，仍然需要農(nóng)業(yè)部門、尤其是科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的大力扶持。“科技入戶工程”的實(shí)施，增加了技術(shù)員對部分農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)時間，在一定程度上加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)能力，對農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用水平提高起到了積極地促進(jìn)作用。因此，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)技員與農(nóng)戶交流；根據(jù)技術(shù)特性和農(nóng)戶對技術(shù)了

9、解與認(rèn)識選擇合理推廣方式，從解決農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)問題出發(fā)進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)，有利于農(nóng)戶采用新技術(shù)。 運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對農(nóng)戶生產(chǎn)行為進(jìn)一步分析表明：小麥生產(chǎn)存在顯著的地區(qū)差異；化肥是影響小麥產(chǎn)量最主要物質(zhì)投入要素；接受了更多技術(shù)指導(dǎo)的示范戶，能夠獲得比一般農(nóng)戶更多的產(chǎn)量；兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)--農(nóng)戶種子用量標(biāo)準(zhǔn)和拔節(jié)孕穗肥施用對產(chǎn)量增長具有顯著地促進(jìn)作用。雖然糧食生產(chǎn)，特別是小麥生產(chǎn)在農(nóng)戶家庭中經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)下降，但給予農(nóng)戶適當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)，

10、幫助農(nóng)戶采納關(guān)鍵生產(chǎn)措施，通過合理使用要素生產(chǎn)，減少無效投入，可以提高要素的利用效率。 在上述研究的基礎(chǔ)上，本研究指出，農(nóng)戶資源稟賦狀況對技術(shù)推廣服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。農(nóng)戶有著較強(qiáng)的技術(shù)需求，但農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用水平并不樂觀，技術(shù)推廣效率亟待提高。農(nóng)戶技術(shù)選擇行為受多方面因素影響，需要針對不同技術(shù)類型采用不同推廣服務(wù)方式，產(chǎn)量增長受生產(chǎn)投入要素的影響，技術(shù)采納對產(chǎn)量增長具有顯著地促進(jìn)作用。為了改善技術(shù)服務(wù)水平，提高技術(shù)服務(wù)效率，本研究提出