中國碳排放權(quán)交易場的發(fā)展評(píng)價(jià)和建議

1、中國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展評(píng)價(jià)和建議為應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，我國在“十二五”規(guī)劃中明確提出逐步建立碳排放交易市場。當(dāng)前，我國七省市試點(diǎn)碳交易，其目的是為了區(qū)域碳市場交易經(jīng)驗(yàn)可以成功復(fù)制到全國。本文緊密跟蹤總結(jié)了我國七個(gè)碳市場試點(diǎn)地區(qū)的設(shè)計(jì)思路和發(fā)展現(xiàn)狀，厘清我國碳市場發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在為進(jìn)一步改進(jìn)我國碳市場設(shè)計(jì)提供參考的同時(shí)，為我國當(dāng)前碳市場的總體路線制定提供建議。一、七個(gè)碳交易一、七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)碳市點(diǎn)地區(qū)碳市場發(fā)場發(fā)展

2、情況展情況7個(gè)碳交易試點(diǎn)的省市（北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北和深圳）根據(jù)自身的特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)各區(qū)域碳交易市場制度，積極探索碳交易市場建設(shè)。目前，7個(gè)省市都已經(jīng)在原有產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，分別成立環(huán)境交易所，經(jīng)營碳排放權(quán)交易業(yè)務(wù)。1、碳交易覆蓋行、碳交易覆蓋行業(yè)如表1所示，從七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)的行業(yè)選擇來看，主要分為三類，第一類是北京和深圳，由于高耗能產(chǎn)業(yè)較少，因此將高耗能企業(yè)外的其他主體納入碳市場。如北京除了企業(yè)外，還將事業(yè)單位納入

3、覆蓋行業(yè)。深圳則覆蓋了建筑物和公共交通行業(yè)。第二類是上海，對(duì)于工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)設(shè)置了兩個(gè)不同的碳市場門檻。第三類是天津，廣東和湖北。高耗能產(chǎn)業(yè)比重大，主要將高耗能產(chǎn)業(yè)納入。從納入碳交易企業(yè)的個(gè)數(shù)來看，高耗能企業(yè)較多的地區(qū)納入碳交易的企業(yè)數(shù)量較多，高耗能企業(yè)較少的地區(qū)納入的較少。深圳納入碳市場的企業(yè)個(gè)數(shù)最多，達(dá)到635個(gè)。最少的是天津，只有130個(gè)。2、配、配額分配方式分配方式耗、高排放行業(yè)。工業(yè)企業(yè)。數(shù)據(jù)來源：作者收集整理3、碳交易

4、量和碳價(jià)走、碳交易量和碳價(jià)走勢情況情況從碳交易量來看，由于湖北的納入碳交易的企業(yè)排放的門檻較高，覆蓋的排放量大，因此，湖北的交易量最大，截止今年7月份，湖北碳交易量達(dá)到443.5萬噸。交易量第二位的是北京，主要是由于北京碳交易比較活躍，從而提升了交易量，北京的碳交易量接近200萬噸。上海和深圳的交易量也較大，也都達(dá)到了150萬噸以上。廣東、天津和重慶的碳交易量較低，在100萬噸以上。從最新的碳價(jià)來看，中國碳市呈現(xiàn)冰火兩重天的態(tài)勢，北京給

5、予未按時(shí)履約企業(yè)一定的寬限期，使得北京碳市繼續(xù)活躍，從而使得2013年配額均價(jià)繼續(xù)創(chuàng)出歷史新高。上海、深圳的控排企業(yè)已完成2013年的履約義務(wù)，碳市冷清幾近冰點(diǎn)，碳價(jià)有所回落。其他地區(qū)（廣東、天津、湖北、重慶）碳價(jià)較低。從均價(jià)來看，7個(gè)碳試點(diǎn)地區(qū)主要分為兩類，一類是碳價(jià)較高且較為穩(wěn)定的地區(qū)，主要包括北京、上海、深圳和廣東。一類是碳價(jià)較低的地區(qū)，主要包擴(kuò)天津、湖北和重慶。表2七大碳交易七大碳交易試點(diǎn)的交易量和碳價(jià)情況點(diǎn)的交易量和碳價(jià)情況最

6、新碳價(jià)（元噸）平均碳價(jià)（元噸）累計(jì)成交量(萬噸）累計(jì)成交額(萬元）北京77.048.9195.29545.2上海39.439.2155.36091.7深圳58.570.4153.610810.4廣東44.458.999.75866.8天津20.730.026.0782.7湖北24.023.8443.510569.4重慶30.730.714.5445.8數(shù)據(jù)來源：七大碳交易試點(diǎn)交易所網(wǎng)站二、中國碳排放二、中國碳排放權(quán)交易市交易市場發(fā)場發(fā)展