關(guān)于2016年房地產(chǎn)調(diào)控政策的分析

1、關(guān)于關(guān)于2016年房地產(chǎn)調(diào)控政策的分析年房地產(chǎn)調(diào)控政策的分析針對(duì)近期部分一線城市房?jī)r(jià)暴漲的問(wèn)題，政協(xié)委員認(rèn)為房地產(chǎn)應(yīng)該落實(shí)分類調(diào)控、分地施策的方法。下面看下2016年房地產(chǎn)調(diào)控政策分析詳細(xì)內(nèi)容。目前房地產(chǎn)調(diào)控因城施政的方向非常明確，從全局來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且房地產(chǎn)去庫(kù)存也是主要任務(wù)。但是，個(gè)別房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市也應(yīng)出臺(tái)政策，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。2016新年伊始，樓市在各項(xiàng)信貸政策和稅收政策調(diào)整中拉開(kāi)去庫(kù)存大幕。春節(jié)前后，樓

2、市已經(jīng)迎來(lái)三輪政策利好。2月2日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)首先送出“信貸大禮”，決定在不實(shí)施限購(gòu)的城市對(duì)首套房首付比例最低降至兩成，二套房首付比例最低可付三成。緊接著，2月17日，中國(guó)人民銀行、住建部聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布通知，將職工住房公積金賬戶存款利率，由現(xiàn)行按照歸集時(shí)間執(zhí)行活期和三個(gè)月存款基準(zhǔn)利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。2月19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和住建部三部門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（下

3、稱《通知》），對(duì)個(gè)人購(gòu)買前兩套住房給予降低契稅優(yōu)惠；對(duì)個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。來(lái)自部委的“政策包”密集出臺(tái)，地方政府也紛紛跟進(jìn)，甘肅、江西、山西、山東、安徽等多地都已出臺(tái)樓市政策，采用信貸杠桿、稅費(fèi)減免、優(yōu)化落戶、房?jī)r(jià)補(bǔ)貼、政府回購(gòu)等多種形式加速去庫(kù)存。“房地產(chǎn)是個(gè)區(qū)域性很強(qiáng)的市場(chǎng)，和工業(yè)企業(yè)的‘去產(chǎn)能’有所不同，是一種結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)，各地差異化很嚴(yán)重?！弊〗ú孔》空邔＜椅瘑T會(huì)副主任委員顧云昌告訴《中國(guó)新

4、聞周刊》，各地應(yīng)該根據(jù)中央的意圖，因地制宜，“一城一策，如果這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策能落實(shí)，加上金融部門的支持，對(duì)去庫(kù)存應(yīng)該會(huì)有很好的推動(dòng)作用。但最終效果如何，還有待觀察市場(chǎng)氛圍和政策的落實(shí)程度，但不太可能出現(xiàn)強(qiáng)烈的市場(chǎng)反轉(zhuǎn)?！闭咚山墝ふ倚缕胶膺@次調(diào)整不僅取消了普通住宅和非普通住宅的區(qū)別，并且對(duì)于改善型、二套購(gòu)房的群體也實(shí)行減稅政策，優(yōu)惠幅度幾乎創(chuàng)下歷史之最。更多相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)分析內(nèi)容請(qǐng)咨詢中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《20162021年中國(guó)武漢房地產(chǎn)

5、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。此次調(diào)整選擇了契稅和營(yíng)業(yè)稅的雙降，也即購(gòu)買環(huán)節(jié)和出售環(huán)節(jié)同時(shí)降稅。契稅方面，新的調(diào)整意味著，原來(lái)購(gòu)買首套住房，分別要交1%、1.5%、3%的契稅，即90平方米以下普通住房是1%，90平方米以上普通住房是1.5%，非普通住房是3%。新政之后，90平方米以下的普通住宅契稅額不變，其他最多只交1.5%。分城施策從多種跡象看，此次中央不打算用“大水漫灌”的方式解決庫(kù)存問(wèn)題，“分城施策”已經(jīng)成為決策層認(rèn)可的房地產(chǎn)

6、市場(chǎng)政策思路。在“分城調(diào)控”政策思路下，不同城市的房地產(chǎn)政策口徑將有所不同。北京、上海等特大型城市仍將維持從嚴(yán)的政策口徑，而庫(kù)存較大的二、三線城市，活躍樓市交易的政策力度，將在2016年加大。全國(guó)多個(gè)省份已經(jīng)公開(kāi)作出去庫(kù)存的表態(tài)。截至目前，以省級(jí)政府的名義出臺(tái)文件的，有江西、內(nèi)蒙古、福建、山西等，另外還有不少城市單獨(dú)出臺(tái)相關(guān)政策。住房公積金成為各地去庫(kù)存的重要工具，推進(jìn)異地貸款、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限、放寬提取條件等已成為多地公積金

7、新政的共同選項(xiàng)。如江西、甘肅等省份已落實(shí)公積金貸款全省“一體化”政策，積極推進(jìn)異地購(gòu)房。多省還表示將擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍，如四川省今年將推進(jìn)住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)新市民覆蓋，湖北已探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全住房公積金制度等。有的省份還推出對(duì)商品房交易契稅實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)舉措。如在寧夏，居民購(gòu)買住房交易契稅稅率超出1%的部分由地方財(cái)政補(bǔ)貼，政府讓利的跡象十分明顯?！斑€有的地方是用過(guò)去控制房?jī)r(jià)的辦法來(lái)去庫(kù)存?！鳖櫾撇f(shuō)，有一些地方設(shè)定了具體

8、的去庫(kù)存目標(biāo)，比如安徽、湖南兩省均明確表示，今年棚改貨幣化安置比例不得低于50%。而在江西省出臺(tái)的文件中，則明確提出“要加強(qiáng)檢查考核，對(duì)履行去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)主體責(zé)任不力，效果不明顯的市、縣，將進(jìn)行約談和追責(zé)”。這也是首個(gè)將去庫(kù)存上升為政治任務(wù)的省份，可見(jiàn)庫(kù)存壓力對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響之大。加快農(nóng)民工市民化，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工進(jìn)城買房成為這一輪去庫(kù)存政策的倚重和最大希望。多地都已明確出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。如江西省提出，對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房、

9、符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼，探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。山東將對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，以使其成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房消費(fèi)群體。青海省提出，進(jìn)一步放寬西寧（樓盤）市落戶限制，建立農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房和租房財(cái)政補(bǔ)貼政策。“目前來(lái)看，這是中央最關(guān)注的，但現(xiàn)在看來(lái)，更多是停留在鼓勵(lì)層面，還沒(méi)有更多的細(xì)則和辦法落地?！鳖櫾撇嬖V《中國(guó)新聞周刊》，目前有一種說(shuō)法，農(nóng)民工的住房存在“兩個(gè)老鼠洞”問(wèn)題，

10、走出農(nóng)村去打工，家里的房子空蕩蕩，老鼠進(jìn)進(jìn)出出；走進(jìn)城市買不起房只能住城中村、地下室，居住環(huán)境依然較差，老鼠仍然進(jìn)進(jìn)出出?！斑^(guò)去對(duì)農(nóng)民工的住房太不關(guān)心了，農(nóng)民工進(jìn)城十年，有房的非常少。而且目前的城鎮(zhèn)化一個(gè)很大問(wèn)題，不是家庭的城鎮(zhèn)化，只是個(gè)人城鎮(zhèn)化。”顧云昌認(rèn)為，解決這個(gè)問(wèn)題需要真正改變觀念，“過(guò)去是把農(nóng)民工作為勞動(dòng)力，沒(méi)有真正作為新市民?！辈贿^(guò)，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買房這一期望在短期內(nèi)面臨諸多難題。國(guó)家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組在近期發(fā)布一項(xiàng)