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1、請從兩題中隨便選擇一題請從兩題中隨便選擇一題房地產(chǎn)經(jīng)營管理期中題目(一)房地產(chǎn)經(jīng)營管理期中題目(一)根據(jù)以下材料撰寫“從國際貿(mào)易角度談我國土地政策調(diào)整的必要性”為主根據(jù)以下材料撰寫“從國際貿(mào)易角度談我國土地政策調(diào)整的必要性”為主題的文章。題的文章。(要求文章是論文形式,字?jǐn)?shù)不少于(要求文章是論文形式,字?jǐn)?shù)不少于10001000字,于第字,于第1010周提交打印周提交打印稿)稿)1、分析我國應(yīng)如何應(yīng)對“雙反”調(diào)查,重點剖析土地政策制定時應(yīng)
2、如何立足長遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)變思路、多方權(quán)衡。2、闡述中美“雙反”案對我國土地制度改革的啟示(如土地市場化問題、土地供應(yīng)雙軌制問題、土地價格制定問題,土地二元制問題,等等)。3、自定角度。材料:材料:近年來,國外對中國出口產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查日漸增多,在這些“雙反”調(diào)查中,一項非常重要的內(nèi)容便是對中國出口企業(yè)的土地使用權(quán)的反補貼調(diào)查,如在針對中國出口的薄壁矩形鋼管、復(fù)合編織袋、環(huán)狀焊接碳素鋼管等多起“雙反”調(diào)查案中,美國商務(wù)部都分別認(rèn)定中國企業(yè)所獲得
3、的土地使用權(quán)價格沒有按照市場機制確定,構(gòu)成對這些企業(yè)的補貼,進(jìn)而對這些企業(yè)出口的產(chǎn)品征收反補貼稅。首先,美國商務(wù)部認(rèn)為中國政府對企業(yè)土地使用權(quán)的優(yōu)惠構(gòu)成了對企業(yè)的補貼。在中國,滿足一定條件的企業(yè),可以享有相應(yīng)的土地使用權(quán)優(yōu)惠。在“雙反’調(diào)查過程中,美國商務(wù)部將這些優(yōu)惠措施視為是政府給予企業(yè)的補貼,征收反補貼稅。如在對復(fù)合編織袋反傾銷反補貼案中,美國商務(wù)部認(rèn)定,國有企業(yè)免費獲得大量土地,構(gòu)成了政府對企業(yè)的補貼。另外,美國商務(wù)部又在薄壁矩形
4、鋼管反傾銷反補貼調(diào)查案的終裁中認(rèn)定政府替企業(yè)向土地管理局交納剩余土地(使用并非僅建立在政府對土地所有權(quán)的程度上,或作為土地使用權(quán)提供者而深度控制土地市場的基礎(chǔ)之上,而是建立在中國政府對土地市場的控制扭曲了中國土地初級市場與二級市場中交易價格的基礎(chǔ)之上。在土地使用權(quán)反補貼問題上,中國的大多數(shù)主張并沒有被專家小組所接受。對此中國表示不服,并提起上訴。然而上訴階段,中國在土地使用權(quán)問題上同樣沒有勝訴。就中國土地法律制度的現(xiàn)狀來看,農(nóng)村與城市之
5、間在土地征收、房屋的土地使用權(quán)等方面存在明顯的不同。按照“雙反”案專家小組的裁決,如果一項在特定地理區(qū)域的土地措施,構(gòu)成一種與區(qū)域外土地措施不同的“獨特機制”,那么將有可能被認(rèn)定為區(qū)域?qū)m椥匝a貼。按照目前中國的城鄉(xiāng)“二元制”土地制,相對于城市,中國農(nóng)村的土地制度可以被認(rèn)定為一種“獨特機制”,從而構(gòu)成區(qū)域?qū)m椥匝a貼。反過來,相對于農(nóng)村,則可以將城市的土地制度視為是一種“獨特的機制”,從而構(gòu)成一種區(qū)域?qū)m椥浴Ec美國對中國土地市場長篇累牘地分
6、析相比,中國在國內(nèi)土地市場問題上并沒有提出很多的反駁意見,專家小組指出中國僅提出中國擁有土地使用權(quán)“二級市場”。很顯然這一簡單的抗辯并不是很有力,不足以反駁美國對中國土地使用權(quán)市場的上述分析,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能打動專家小組。在上訴階段,對此問題中國也沒有提出上訴,即認(rèn)可了專家小組在此問題上的裁決。盡管美國在“雙反”案中對目前中國土地市場的總體分析并不全面,只是看到了中國土地使用權(quán)交易制度中的不足一面,但美國的主張也并非完全沒有道理,對其中合理的
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