社區(qū)管理存在的問題與對策論文

1、中央廣播電視大學(xué)開放教育社會(huì)工作專業(yè)（?？疲┊厴I(yè)論文1社區(qū)管理存在的問題與對策社區(qū)管理存在的問題與對策【摘要】：隨著我們國家城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)管理的地位與作用日益凸顯，其對人們的思想、行為、生活方式的轉(zhuǎn)變起著不可估量的影響。因此，本文在對社區(qū)管理的基本理論概念下，以社區(qū)為專門的研究對象，通過對社區(qū)在社區(qū)管理中存在的問題及產(chǎn)生原因的全面分析，積極的提出了相應(yīng)的解決對策，探討了新的社區(qū)管理辦法和解決對策。【關(guān)鍵詞】：社區(qū)管理；生活方式；

2、解決對策緒論緒論社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。社會(huì)管理主要是指對社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。隨著改革深化，社會(huì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)轉(zhuǎn)制，政府轉(zhuǎn)變職能，使社區(qū)處于社會(huì)管理的第一線，“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)管理格局已經(jīng)初步形成，社會(huì)管理

3、工作成為社區(qū)基本、首要、核心的任務(wù)。一、一、社區(qū)管理存在的問題與原因分析社區(qū)管理存在的問題與原因分析（一）存在的問題（一）存在的問題1、社區(qū)管理的職能錯(cuò)位、社區(qū)管理的職能錯(cuò)位社區(qū)管理的職能錯(cuò)位主要表現(xiàn)在社區(qū)管理活動(dòng)行政化傾向嚴(yán)重，社區(qū)作為政府的基層單位，是從事社會(huì)管理的最主要代理人，其工作必須要以政府為主，是居民與政府溝通的最主要的、甚至是唯一的橋梁。社區(qū)的人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、考核權(quán)以及社區(qū)工作依靠的基本資源，必須依靠政府授權(quán)和劃撥。而社區(qū)

4、對上級政府部門卻沒有行之有效的監(jiān)督權(quán)，政府部門相對社區(qū)處于絕對強(qiáng)勢的地位，弱化了其作為居民權(quán)益答辯人的作用。隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，社區(qū)行政事務(wù)越加繁重，事實(shí)上，社區(qū)早已經(jīng)成為政府附屬的辦事機(jī)構(gòu)，因此，政府會(huì)將任務(wù)傳達(dá)到社區(qū)，政府的相關(guān)職能也大都延伸到社區(qū)，造成了社區(qū)復(fù)雜的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，社區(qū)過度的部門進(jìn)駐，弱化了社區(qū)為民辦事職能，進(jìn)一步增加了社區(qū)的行政負(fù)擔(dān)，社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)性工作過多，政府工作項(xiàng)目多、硬性指派工作多、臨時(shí)性工作多，

5、導(dǎo)致的直中央廣播電視大學(xué)開放教育社會(huì)工作專業(yè)（?？疲┊厴I(yè)論文3（二）原因分析（二）原因分析1、社區(qū)自我管理功能難以發(fā)揮、社區(qū)自我管理功能難以發(fā)揮在社區(qū)中按照行政區(qū)域劃分或行政系統(tǒng)被劃入的不同層次的政府各主管部門，促使社區(qū)辦事處不得不將政府行政指令當(dāng)成單位的活動(dòng)宗旨。條條塊塊的行政關(guān)系割裂了社區(qū)生活的有機(jī)聯(lián)系，并且政府職能與社區(qū)組織職能錯(cuò)位，所造成的現(xiàn)象：一方面這些單位負(fù)擔(dān)過重，它們必須承擔(dān)建造、維持自己的后勤服務(wù)和福利設(shè)施的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，

6、并且要支付給相當(dāng)數(shù)量后勤服務(wù)人員的工資；另一方面重復(fù)建造同類服務(wù)設(shè)施又不對外開放造成利用率低，社會(huì)資源浪費(fèi)，并導(dǎo)致專業(yè)的社區(qū)服務(wù)組織難以形成。以上問題的存在，導(dǎo)致了社區(qū)的自我管理功能難以發(fā)揮。2、相關(guān)方面的法律制度不完善、相關(guān)方面的法律制度不完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保障體系脆弱，更進(jìn)一步的凸顯了建立有關(guān)社區(qū)管理法律法規(guī)的重要。近幾年，社區(qū)建設(shè)力度逐漸加大但是和城市建設(shè)進(jìn)程不相符合，城市建設(shè)用地?cái)D占了社區(qū)辦公場所用地，使社區(qū)建設(shè)辦公場所無

7、地可容。沒有適當(dāng)?shù)膱鏊?，很大程度上影響了社區(qū)管理的質(zhì)量，缺少有效的資金保障使社區(qū)資金在使用上捉襟見肘，卻沒有明確的可以保障社區(qū)建設(shè)辦公必要性的法律法規(guī)運(yùn)行，就更加阻礙了社區(qū)管理體制的合法有效運(yùn)行。3、對社區(qū)管理的認(rèn)識(shí)比較模糊、對社區(qū)管理的認(rèn)識(shí)比較模糊社區(qū)建設(shè)的主體包括了社區(qū)的廣大居民和駐區(qū)單位，離開這兩者社區(qū)將是無源之水、無本之木，然而目前社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題是：企業(yè)不予支持，居民缺乏熱情，政府積極引導(dǎo)。社區(qū)的居民和相關(guān)單位參與熱情

8、低下，成為了阻礙社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)在，社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)大多數(shù)都是老人、小孩參與，而中青年人這些社會(huì)的中堅(jiān)力量很少參與，甚至很多單位或者個(gè)人對社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)態(tài)度冷漠，不予配合，不予理睬。社區(qū)居民及駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)淡薄，居民自治不到位，這就是社區(qū)單位與居民群眾產(chǎn)生心理隔閡，是居民與社區(qū)溝通間的最大障礙，是居民培養(yǎng)歸屬感與認(rèn)同感的最大隔板。三、三、加強(qiáng)社區(qū)管理的對策研究加強(qiáng)社區(qū)管理的對策研究（一）健全制度法規(guī)，明確職能范圍（一）健

9、全制度法規(guī)，明確職能范圍建立完善的法律法規(guī)，明確職能范圍。首先，各級政府組織要根據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，明確社區(qū)管理的工作職能，讓社區(qū)有權(quán)拒絕不合理的攤派性任務(wù)。其次，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的治理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型社區(qū)為目標(biāo)，不斷完善服務(wù)基層、服務(wù)群眾的體制機(jī)制，加快營造行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境過程中堅(jiān)持把關(guān)