天津濱海新區(qū)城市基礎設施建設市場化投融資機制研究.pdf

1、濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，并被國家確定為綜合配套改革試驗區(qū)，為濱海新區(qū)的進一步深化改革和加快發(fā)展帶來了難得的歷史性機遇，今后一個時期，新區(qū)將處于一個大規(guī)模建設階段。本文依據(jù)濱海新區(qū)開發(fā)開放的實際，對濱海新區(qū)城市基礎設施建設的市場化投融資問題進行了研究。文章主體分為三部分，首先從城市基礎設施建設的已有研究成果、相關理論及國內(nèi)外實踐經(jīng)驗幾方面，對城市基礎設施建設市場化融資進行較為全面和深入的研究;然后結(jié)合濱海新區(qū)城市功能定位進行了SWOT分

2、析，總結(jié)了濱海新區(qū)城市基礎設施投融資現(xiàn)狀和存在問題;最后結(jié)合濱海新區(qū)當前發(fā)展的機遇和形勢，提出以城市投融資公司為實施主體的市場化融資模式及相關制度優(yōu)化建議，并以BHJT集團為實施主體進行了驗證。
　　論文采用理論研究和實踐研究相結(jié)合的方法，對濱海新區(qū)基礎設施建設市場化投融資機制進行較為全面和深入的研究。通過分析研究城市基礎設施投融資相關研究成果，借鑒國內(nèi)外城市基礎設施建設的經(jīng)驗成果，從天津和濱海新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、綜合優(yōu)勢、定位、經(jīng)濟

3、社會發(fā)展目標及城市總體規(guī)劃入手，針對濱海新區(qū)基礎設施的發(fā)展狀況及存在的問題，從項目區(qū)分理論出發(fā)，提出了“由政府主導，以城市投融資公司為實施主體，以開發(fā)城市資源為依托，以城市資源有限增值為主要償債來源”為原則的借、用、管、還一體化融資模式，該模式已作為濱海新區(qū)基礎設施建設資金“借用管還”方案及管理辦法由濱海新區(qū)政府正式發(fā)文并實施。為進一步指引濱海新區(qū)基礎設施投融資體制改革，緩解財政資金壓力，確保新區(qū)基礎設施建設順利實施提供了理論和實踐方面