城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化運作模式研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)與載體，其運營質(zhì)量直接關(guān)系到社會公共利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。長期以來，政府壟斷的經(jīng)營管理體制嚴重制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展：設(shè)施總量嚴重不足、企業(yè)經(jīng)營效率低下，多數(shù)設(shè)施因投資和維護不足長期處于低效、不安全運營狀態(tài)。實行城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化改革，吸引政府以外的私人資本、民營經(jīng)濟投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品與服務的提供中來，促進競爭，提高其運營效率和運營質(zhì)量，具有重要意義。 本文圍繞

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化運作模式創(chuàng)新這一主線，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施進行市場化運作的理論分析、模式構(gòu)建、實踐應用等邏輯過程，全面、系統(tǒng)地分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化運營的機理、路徑與政策建議。 本文運用公共經(jīng)濟學的基本原理，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施劃分理論和可銷售性區(qū)分理論，分析了具有公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品屬性城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式及其效率問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)民營經(jīng)濟參與城市基礎(chǔ)設(shè)施運營的程度，提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化運作的三種模式：國有公營