政府性債務和城投專題研究之三那些城投有國開行貸款

1、內(nèi)容目錄內(nèi)容目錄一、國開行與基礎設施建設...........................................31.國開行為基建提供金融支持.......................................32.國開行金融支持基建的方式.......................................4二、城投公司與國開行貸款....................................

2、.......81.樣本選取的情況.................................................82.國開行貸款面面觀...............................................9三、國開行貸款占比較高的案例......................................14四、總結.....................................

3、.....................15五、風險提示......................................................16圖表目錄圖表目錄圖表1：國開行貸款余額中棚戶區(qū)改造占比逐年增加...........................4圖表2：國開行貸款余額中西部地區(qū)占比逐年增加........................4圖表3：打捆貸款模式...................

4、.............................5圖表4：土地出讓收益質押模式........................................5圖表5：國開行發(fā)放棚改貸款路徑......................................6圖表6：國開行特許經(jīng)營權質押范圍....................................6圖表7：專項建設基金運作模式..............

5、..........................7圖表8：各省份有國開行貸款的城投主體（個）..........................9圖表9：各城投主體評級分布..........................................9圖表10：各城投主體行政級別分布.....................................9圖表11：各省份國開行貸款金額（億元）................

6、..............10圖表12：各城市國開行貸款金額（億元）..............................10圖表13：AAA級主體國開行貸款金額最高（億元）.....................11圖表14：省及省會主體國開行貸款金額最高（億元）.........................11圖表15：國開行貸款金額前十的城投主體..............................11圖表16

7、：各省份國開行貸款占銀行貸款比例............................12圖表17：各城市國開行貸款占銀行貸款比例............................12圖表18：AA級主體國開行貸款占銀行貸款比例最高....................13圖表19：地級市主體國開行貸款占銀行貸款比例最高........................13圖表20：國開行貸款占銀行貸款比例為100%的城投主體.

8、...............13圖表21：格爾木投資國開行貸款波動較大..............................14圖表22：濱海新城資產(chǎn)管理國開行授信使用完畢........................15圖表23：洋浦控股國開行貸款下降....................................15固收專題分析報告作為開發(fā)性金融機構，國家開發(fā)銀行（以下簡稱“國開行”）在我國基礎設施建設、棚戶區(qū)改造

9、、城鎮(zhèn)化建設等經(jīng)濟建設重點領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮了重大的資金支持作用，本文分析了國開行參與地方基建的合作方式，并對發(fā)債城投企業(yè)的國開行貸款進行梳理，以供投資者參考。一、國開行與基礎設施建設一、國開行與基礎設施建設1.國開行為基建提供金融支持國開行為基建提供金融支持1994年國開行成立以來，其主要支持領域也經(jīng)歷了不斷地拓展，1994年3月，國開行成立之初，按照政策性銀行的定位和辦行要求，集中資金支持基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設；2

10、013年以來，國開行重點加大對新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)結構調整、“一帶一路”、扶貧開發(fā)等領域的支持力度；2016年11月，《國家開發(fā)銀行章程》（以下簡稱“《章程》”）獲國務院批準，按照《章程》規(guī)定，國開行主要的支持領域有八個方向：（一）基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、公共服務和管理等經(jīng)濟社會發(fā)展的領域；（二）新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化及區(qū)域協(xié)調發(fā)展的領域；（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整，以及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等提升國家競爭力的領域；

11、（四）保障性安居工程、扶貧開發(fā)、助學貸款、普惠金融等增進人民福祉的領域（五）科技、文化、人文交流等國家戰(zhàn)略需要的領域；（六）“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能和裝備制造合作、基礎設施互聯(lián)互通、能源資源、中資企業(yè)“走出去”等國際合作領域；（七）配合國家發(fā)展需要和國家經(jīng)濟金融改革的相關領域；（八）符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導向的其他領域。根據(jù)國開行公布的年度報告，截至2018年年末，國開行資產(chǎn)總額16.18萬億，貸款余額11.68萬億。從歷年國開行貸款

12、余額的投向來看，主要集中在道路運從歷年國開行貸款余額的投向來看，主要集中在道路運輸業(yè)，水利、環(huán)境保護和公共設施管理業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應，棚輸業(yè)，水利、環(huán)境保護和公共設施管理業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應，棚戶區(qū)改造，鐵路運輸業(yè)，石油、石化和化工區(qū)改造，鐵路運輸業(yè)，石油、石化和化工，2014年4月，央行創(chuàng)設PSL，為開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金額度，國開行投向棚戶區(qū)改造的貸款占比開始逐年增加，從2014年