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1、土地是不可再生的有限資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的迅速提高,對(duì)土地的需求將會(huì)越來越大。土地利用總體規(guī)劃是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局、實(shí)現(xiàn)土地合理利用的行動(dòng)計(jì)劃,其是否科學(xué)合理,關(guān)系到土地管理水平的高低,也關(guān)系到未來社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向正確與否。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的使用,切實(shí)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的龍頭作用,使其真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,必須深入研究如何統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用
2、地結(jié)構(gòu)與布局既是緩解用地矛盾、提高土地綜合利用效率的戰(zhàn)略性選擇,又是促進(jìn)節(jié)約集約用地的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本落腳點(diǎn)。 本文以湖南省資興市為例,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化進(jìn)行研究。文章首先提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化的目標(biāo)、原則與特征,并通過對(duì)資興市城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析,指出資興市城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局中存在的問題。在此基礎(chǔ)上,本文根據(jù)資興市1997~2007年土地利用數(shù)據(jù)和土地變更數(shù)據(jù),結(jié)合實(shí)際,采用最
3、優(yōu)線性規(guī)劃法等方法,對(duì)資興市城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)行了深入分析、研究,研究結(jié)果表明: (1)資興市城鎮(zhèn)用地?cái)?shù)量不足,規(guī)劃薄弱,難以滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的建設(shè)用地需求,而農(nóng)村居民點(diǎn)分布較為零散,布局不合理,存在較大的整理空間。 (2)資興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,各項(xiàng)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在各種效益評(píng)價(jià)中,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍是首選指標(biāo),因此以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的單目標(biāo)最優(yōu)線性規(guī)劃法可以較好地對(duì)其城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
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