第3課 從漢至元政治制度的演變4

1、第3課從漢至元政治制度的演變從漢至元政治制度的演變一、“中央集權(quán)的發(fā)展”一、“中央集權(quán)的發(fā)展”①“漢承秦制”與郡國(guó)并行制。①“漢承秦制”與郡國(guó)并行制。“漢承秦制”。兩漢時(shí)期中央政治制度基本上沿襲秦朝，但又“漢承秦制”。兩漢時(shí)期中央政治制度基本上沿襲秦朝，但又有所變化。中央行政設(shè)三公，秦時(shí)即有，漢朝亦設(shè)，但到漢武帝時(shí)有所變化。中央行政設(shè)三公，秦時(shí)即有，漢朝亦設(shè)，但到漢武帝時(shí)又形成了“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書(shū)令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首又形成了

2、“中朝”決策機(jī)構(gòu)，尚書(shū)令的權(quán)力日顯重要。以丞相為首由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱為“外朝”。東漢由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)，演化為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，被稱為“外朝”。東漢光武帝時(shí)進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書(shū)臺(tái)的權(quán)力，“雖置三公，光武帝時(shí)進(jìn)一步剝奪三公權(quán)限，擴(kuò)大尚書(shū)臺(tái)的權(quán)力，“雖置三公，事歸臺(tái)閣”，這些又是與秦時(shí)不同的。事歸臺(tái)閣”，這些又是與秦時(shí)不同的。郡國(guó)并行制。漢仿秦制，郡國(guó)并行制。漢仿秦制，實(shí)行郡縣制，但同時(shí)懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復(fù)

3、諸侯實(shí)行郡縣制，但同時(shí)懲戒秦不分封孤立而亡，又恢復(fù)諸侯王分封制。西漢初，郡設(shè)太守、國(guó)設(shè)相，作為郡國(guó)的最高王分封制。西漢初，郡設(shè)太守、國(guó)設(shè)相，作為郡國(guó)的最高行政長(zhǎng)官。后封國(guó)名存實(shí)亡。行政長(zhǎng)官。后封國(guó)名存實(shí)亡。①承襲秦的皇帝制度；承襲秦的皇帝制度；②承襲秦的中央行政設(shè)三公，但三公組成的機(jī)構(gòu)演化成承襲秦的中央行政設(shè)三公，但三公組成的機(jī)構(gòu)演化成執(zhí)行機(jī)構(gòu)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)；③繼承秦朝的郡縣制，但也實(shí)行封國(guó)制，郡國(guó)二制并繼承秦朝的郡縣制，但也實(shí)行封國(guó)制，郡

4、國(guó)二制并行；行；④沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察，漢設(shè)沿襲秦朝的監(jiān)察制度，秦的御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察，漢設(shè)刺史監(jiān)察；刺史監(jiān)察；鎮(zhèn)割據(jù)的局面進(jìn)一步擴(kuò)大，史稱：“方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，大鎮(zhèn)割據(jù)的局面進(jìn)一步擴(kuò)大，史稱：“方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，大者連州十余，小者猶兼三四。”這些節(jié)度使名義上是唐政者連州十余，小者猶兼三四?！边@些節(jié)度使名義上是唐政府的節(jié)度使，但實(shí)際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央府的節(jié)度使，但實(shí)際上“雖奉事朝而不用其法令”，中央集權(quán)嚴(yán)重削

5、弱。集權(quán)嚴(yán)重削弱。④宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)。這一部分內(nèi)容較多，名詞概念既宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)。這一部分內(nèi)容較多，名詞概念既多且難，教材沒(méi)有充分展開(kāi)，只需抓住中央政府從多且難，教材沒(méi)有充分展開(kāi)，只需抓住中央政府從軍事、軍事、行政、財(cái)政三方面削弱了地方的權(quán)力行政、財(cái)政三方面削弱了地方的權(quán)力，從而加強(qiáng)了中央集，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)即可。權(quán)即可。宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削減宋初，鑒于唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削減地方節(jié)度使勢(shì)力，

6、宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又地方節(jié)度使勢(shì)力，宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍。行政上，由中央派文抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍。行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權(quán)力過(guò)官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，以防武人割據(jù)局面重現(xiàn)，地方官權(quán)力過(guò)大的問(wèn)題，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政上，地方賦稅一小大的問(wèn)題，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌控。這些措施的實(shí)部分作

7、為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌控。這些措施的實(shí)行，改變了唐代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。行，改變了唐代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。⑤行省制度的創(chuàng)立及意義。元朝在地方設(shè)置行省，作為行省制度的創(chuàng)立及意義。元朝在地方設(shè)置行省，作為中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對(duì)邊遠(yuǎn)中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu)，行省之下設(shè)路、府或州、縣，對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。元朝的行省制度加強(qiáng)了元民族地區(qū)設(shè)置宣慰司進(jìn)行管理。元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中