如何理解議事規(guī)則提高參政議政質(zhì)量

1、如何理解《軍隊支部工作條例》明確的議事規(guī)則提高參政議政質(zhì)量基層黨支部作為基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，能否協(xié)調(diào)發(fā)展、有序運行，不僅反映了一個單位建設(shè)的指導(dǎo)思想是否端正，而且在一定程度上體現(xiàn)著基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)的藝術(shù)和水平。我認(rèn)為提高黨支部參政議政質(zhì)量必須認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則。貫徹落實民主集中制，是黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層全面建設(shè)和加強自身建設(shè)必須遵循的重要原則。要堅持好這一重要原則，就需要正確處理好以下“三個關(guān)系”：一是要正確一是要正確處

2、理好理好堅持少數(shù)服從多數(shù)與尊重少數(shù)人意持少數(shù)服從多數(shù)與尊重少數(shù)人意見的關(guān)系。關(guān)系。從身邊連隊建設(shè)來看，目前絕大多數(shù)基層黨支部能夠正確處理好這一關(guān)系，促進了基層建設(shè)水平的逐年提高。但客觀地講，個別黨支部對這一關(guān)系處理的不是很好，主要表現(xiàn)是：有的基層主官把行政身份帶到黨內(nèi)，搞個人說了算；有的以保留個人意見為借口，不認(rèn)真執(zhí)行按少數(shù)服從多數(shù)原則形成的黨支部決議；也有的對少數(shù)人的意見甚至是正確意見也一概不予尊重和采納，我行我素。少數(shù)服從多數(shù)，是民

3、主集中制的基本原則之一。支部集中決定問題，不論是支委還是正副書記都必須自覺堅持少數(shù)服從多數(shù)。具體運作過程中，支委特別是兩名書記要有尊重少數(shù)人意見的意識，對少數(shù)人的意見要認(rèn)真對待，如果的群眾基礎(chǔ)；強化政策法規(guī)意識，使大家有共同的原則基礎(chǔ)。要堅持原則，特別是正副書記要把好第一關(guān)，做到錯誤的議題不上會；把握不準(zhǔn)的問題，不輕易“拍板”。三是要正確三是要正確處理好理好積極參與和接受黨支部集體極參與和接受黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)與分工與分工負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)的關(guān)系

4、。的關(guān)系。正確處理好這一關(guān)系是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要前提。從基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)單位能夠堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，但也有個別支委在黨支部會議上，在討論決定問題時，只當(dāng)“陪會”、“表態(tài)”角色，不積極發(fā)表自己的意見和主張，特別是一些新進支部班子的支委，有話不敢說，只當(dāng)“受領(lǐng)任務(wù)”的一員。還有一些單位簡單地把民主集中制理解為議事決議制度，對支部形成的決議、決定，不按分工負(fù)責(zé)制的要求去抓落實，討論決定問題很認(rèn)真，決議落實卻很馬虎，要么

5、以對支部共同負(fù)責(zé)為由，首長分工負(fù)責(zé)不落實，決議形成后誰去負(fù)責(zé)抓落實責(zé)任不明確，發(fā)生了問題板子打不到具體人頭上，看似大家共同負(fù)責(zé)，實際上誰也不負(fù)責(zé)；要么以分工負(fù)責(zé)為由，個人凌駕于組織之上，不把支部決議當(dāng)回事，執(zhí)行過程中想怎么搞就怎么搞，有章不循，循章不嚴(yán)，事后既不報告情況，也不接受監(jiān)督。參與和接受支部集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，分工負(fù)責(zé)以堅持支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)為前提；加強支部集體領(lǐng)導(dǎo)，落實支部決議要通過“事事有人管，人人有專責(zé)