經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題研究

1、目錄目錄第一章第一章經(jīng)濟(jì)適用房政策的發(fā)展歷史經(jīng)濟(jì)適用房政策的發(fā)展歷史.....................................11.1經(jīng)濟(jì)適用房政策的產(chǎn)生（1991—1997）..........................................................................11.2經(jīng)濟(jì)適用房政策的發(fā)展階段（1998—2002）.......................

2、...........................................21.3經(jīng)濟(jì)適用房政策的補(bǔ)充與調(diào)整（2003—至今）..............................................................2第二章第二章經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題................................................

3、..............22.1房?jī)r(jià)偏高..............................................................................................................................22.2銷售對(duì)象確定困難，資格審查存在漏洞...................................................

4、.......................32.3地理位置偏僻，物業(yè)水平低..............................................................................................42.4戶型面積偏大.............................................................................

5、.........................................42.5地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的推行缺乏積極性......................................................................5第三章第三章解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題的建議解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題的建議....................................................

6、........................53.1嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格構(gòu)成，建立“經(jīng)濟(jì)”的房?jī)r(jià)......................................................................53.2建立合理的補(bǔ)貼機(jī)制...........................................................................................

7、...............53.3加強(qiáng)銷售對(duì)象的資格審查..................................................................................................63.4擴(kuò)大供應(yīng)渠道，增加房源.............................................................................

8、.....................6參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................71.3經(jīng)濟(jì)適用房政策的補(bǔ)充與調(diào)整（經(jīng)濟(jì)適用房政策的補(bǔ)充與調(diào)整（2003—至今）至今）在經(jīng)濟(jì)適用房制度的不

9、斷發(fā)展推行過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)適用房并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房環(huán)境的目的，而且在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了一定的偏差，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，因此政府不得不尋求其他更為完善的解決辦法。2003年8月國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，通知指出經(jīng)濟(jì)適用房是保障性住房的重要組成部分以及經(jīng)濟(jì)適用房的管理辦法。2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，文件對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房政策作出了

10、調(diào)整，將對(duì)象由“城市中低收入家庭”調(diào)整為“城市低收入家庭”，對(duì)戶型也有了進(jìn)一步的要求：建筑面積控制在60平方米左右，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資格審查更加嚴(yán)格。2010年住建部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，該通知強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的管理。2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件指出“大力推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)”，這也意味著經(jīng)濟(jì)適用房將逐步被公共租賃住房所取代。第二章

11、第二章經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題2.1房?jī)r(jià)偏高房?jī)r(jià)偏高2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，“對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行建設(shè)、買賣、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金”。而我國(guó)當(dāng)前的商品房?jī)r(jià)格中，地價(jià)在商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成中占20%—30%，建安工程費(fèi)占40%左右，市政公共設(shè)施配費(fèi)用占20%—30%，各種稅費(fèi)占1

12、0%—15%左右。因此經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格比同地段的商品房要優(yōu)惠的多，但是在房?jī)r(jià)高漲的今天，雖然經(jīng)濟(jì)適用房有一定的經(jīng)濟(jì)性，但相對(duì)于城市中低收入家庭的購(gòu)買能力，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格依然偏高。2012年起施行的《淄博市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和管理辦法》中指出“經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)”。雖然政府承擔(dān)了項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，為經(jīng)濟(jì)適用房住戶的日常生活提供了保障，但項(xiàng)目?jī)?nèi)的公建配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用依然較高，開(kāi)發(fā)商從利潤(rùn)的角度出發(fā)，必然會(huì)把