工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)第十三章修訂

1、第13章,工程收尾管理,承包商項(xiàng)目收尾管理的內(nèi)容主要有 竣工收尾竣工驗(yàn)收結(jié)算回訪(fǎng)保修考核評(píng)價(jià),13.1.1 項(xiàng)目竣工實(shí)體收尾,1、建立竣工收尾班子項(xiàng)目竣工收尾班子，一般由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，成員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員（或負(fù)責(zé)人）、質(zhì)量員（或負(fù)責(zé)人）、分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等多方面的有關(guān)人員組成。2、編制竣工收尾計(jì)劃3、按計(jì)劃進(jìn)行竣工收尾工作4、堅(jiān)持竣工自查程序,13.1.2 竣工資料的整理,1、施工單位在竣工階段的資料編制工作（1

2、）單位 (子單位) 工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表（2）單位 (子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（3）單位 (子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄（4）單位 (子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄（5）單位 (子單位) 工 程觀感質(zhì)量檢查記錄（6）竣工圖,13.1.2 竣工資料的整理,2、竣工資料的整理、組卷（1）竣工資料的整理依據(jù)（2）竣工資料的整理程序（3）施工資料的組卷,（3）施工資料的組卷施工資料應(yīng)按單位工程組卷

3、，并應(yīng)符合下列規(guī)定：①專(zhuān)業(yè)承包工程形成的施工資料應(yīng)由專(zhuān)業(yè)承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)單獨(dú)組卷；②電梯應(yīng)按不同型號(hào)每臺(tái)電梯單獨(dú)組卷；③室外工程應(yīng)按室外建筑環(huán)境、室外安裝工程單獨(dú)組卷；④當(dāng)施工資料中部分內(nèi)容不能按一個(gè)單位工程分類(lèi)組卷時(shí)，可按建設(shè)項(xiàng)目組卷；⑤施工資料目錄應(yīng)與其對(duì)應(yīng)的施工資料一起組卷，⑥竣工圖應(yīng)按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)組卷。,3、工程資料歸檔,對(duì)于列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館(室)移

4、交一套符合規(guī)定的工程檔案。資料歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：①歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。②歸檔的文件必須經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。③歸檔時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定。a.根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn)，歸檔可以分階段分期進(jìn)行，也可以在單位或分部工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。b.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成時(shí)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前，將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。,13.2.1 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)

5、13.2.2 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件和標(biāo)準(zhǔn)1、施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。,13.2.2 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件和標(biāo)準(zhǔn),2、施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)建筑工程單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合

6、以下規(guī)定：（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。（2）質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。（3）單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整。（4）主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。（5）觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。,13.2.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序,1、竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備施工單位按照合同規(guī)定的施工范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)后，經(jīng)質(zhì)量自檢并合格后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或建設(shè)單位)提交工程竣

7、工申請(qǐng)報(bào)告，要求組織工程竣工驗(yàn)收。施工單位的竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，包括工程實(shí)體的驗(yàn)收準(zhǔn)備和相關(guān)工程檔案資料的驗(yàn)收準(zhǔn)備。2、初步驗(yàn)收監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位的工程竣工申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)就驗(yàn)收的準(zhǔn)備情況和驗(yàn)收條件進(jìn)行檢查。,13.2.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序,3、正式驗(yàn)收（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況及工程施工各環(huán)節(jié)施工滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（2）檢查審核設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位的工程檔

8、案資料及質(zhì)量驗(yàn)收資料；（3）實(shí)地檢查工程外觀質(zhì)量，對(duì)工程的使用功能進(jìn)行抽查；（4）對(duì)工程施工質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)工作、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)保資料情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員共同確認(rèn)簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；（5)竣工驗(yàn)收合格，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有工程施工許可證、設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)、質(zhì)量檢測(cè)功能性試驗(yàn)資料、工程質(zhì)量保修書(shū)等法規(guī)所規(guī)定的其他文件；（6）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。,建設(shè)工程

9、竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（4）有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。,3、工程資料歸檔,④勘察、設(shè)計(jì)、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求對(duì)檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審

10、查。審查合格后向建設(shè)單位移交。⑤工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套(原件)移交當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)。⑥勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交檔案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。⑦凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)范附錄A的要求單獨(dú)立卷歸檔。,13.3.1 項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)和原則,1、項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù) 2、項(xiàng)目竣工結(jié)算的原則（1）以單位工程或施工合同

11、約定為基礎(chǔ)，對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的主要內(nèi)容，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行認(rèn)真的檢查和核對(duì)，若是根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)訂立合同的，應(yīng)對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì)。（2）在檢查和核對(duì)中若發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)定、單位工程結(jié)算書(shū)和單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)有不相符的地方，有多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤等情況時(shí)，均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正調(diào)整。（3）施工項(xiàng)目由多個(gè)單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書(shū)匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書(shū)。

12、（4）若施工項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成，實(shí)行分段結(jié)算并辦理了分段驗(yàn)收計(jì)價(jià)手續(xù)的，應(yīng)將各單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)匯總編制成建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書(shū)，并撰寫(xiě)編制說(shuō)明。,13.3.2 竣工結(jié)算的程序,《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款中對(duì)竣工結(jié)算做了詳細(xì)規(guī)定： (1)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容,進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 (2)發(fā)包人

13、收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。,13.3.2 竣工結(jié)算的程序,(3)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 (4)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后2

14、8天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。,13.3.2 竣工結(jié)算的程序,(5)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要

15、求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。 (6)發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。,工程價(jià)款的結(jié)算方式主要有以下幾種：①按月結(jié)算。②竣工后一次結(jié)算。③分段結(jié)算。④其他結(jié)算方式。,13.4.1 項(xiàng)目保修,1、保修期限在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（1）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求

16、的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；（4）電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；（5）裝修工程為2年。（6）住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程及其他項(xiàng)目的保修期由建設(shè)單位和施工單位約定。,13.4.1 項(xiàng)目保修,保修期限應(yīng)符合下列原則：①條例已有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定的最低保修期限執(zhí)行；②條例中沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)在工程質(zhì)量保修書(shū)中具體約定保修期限；③保修期應(yīng)自竣工驗(yàn)收合格之日起

17、計(jì)算。,13.4.1 項(xiàng)目保修,2、保修范圍對(duì)房屋建筑工程主要有：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程以及雙方約定的其他項(xiàng)目，由于施工單位施工責(zé)任造成的建筑物使用功能不良或無(wú)法使用的問(wèn)題都應(yīng)實(shí)行保修。凡是因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷；或是第三方造成的質(zhì)量缺陷；或不可抗力造成的質(zhì)量缺陷等，均不屬保修范圍，由建設(shè)單位自行組織修理。,13.

18、4.1 項(xiàng)目保修,3、質(zhì)量保修程序（1）發(fā)送工程質(zhì)量保修書(shū)（房屋保修卡）（2）實(shí)施保修（3）驗(yàn)收,13.4.1 項(xiàng)目保修,4、保修費(fèi)用保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)，具體內(nèi)容如下：（1）由于承包人未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由承包人修理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（2）因設(shè)計(jì)人造成的質(zhì)量問(wèn)題，可由承包人修理，由設(shè)計(jì)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其費(fèi)用數(shù)額按合同約定，不足部分由發(fā)包人補(bǔ)償。（3）屬于發(fā)包人供應(yīng)的材料、構(gòu)配件或

19、設(shè)備不合格而明示或暗示承包人使用所造成的質(zhì)量缺陷，由發(fā)包人自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（4）因發(fā)包人肢解發(fā)包或指定分包人，致使施工中接口處理不好，造成工程質(zhì)量缺陷，或因竣工后自行改建造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)由發(fā)包人或使用人自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（5）凡因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力原因造成損壞或非施工原因造成的緊急搶修事故，施工單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。,13.4.1 項(xiàng)目保修,（6）不屬于承包人責(zé)任，但使用人有意委托修理維護(hù)時(shí)，承包人應(yīng)為使用人提供修理維

20、護(hù)等服務(wù)，并在協(xié)議中約定。（7）工程超過(guò)合理使用年限后，使用人需要繼續(xù)使用的，承包人根據(jù)有關(guān)法規(guī)和鑒定資料，采取加固、維修措施時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)使用年限，約定質(zhì)量保修期限。（8）發(fā)包人與承包人協(xié)商，根據(jù)工程合同合理使用年限采用保修保險(xiǎn)方式，投入并已解決保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)源的，承包人應(yīng)按約定的保修承諾，履行保修職責(zé)和義務(wù)。（9）在保修期限內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建

21、設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。（10）因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。,13.4.2 項(xiàng)目回訪(fǎng),1、工程回訪(fǎng)的要求與內(nèi)容（1）主管回訪(fǎng)保修業(yè)務(wù)的部門(mén)。（2）工程回訪(fǎng)的執(zhí)行單位。（3）回訪(fǎng)的對(duì)象（發(fā)包人或使用人）及其工程名稱(chēng)。（4）回訪(fǎng)時(shí)間安排和主要內(nèi)容。（5）回訪(fǎng)工程的保修期限。工程回訪(fǎng)一般由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、水電等有關(guān)部門(mén)人員參加

22、。通過(guò)實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取建設(shè)單位、用戶(hù)的意見(jiàn)、建議，了解建筑物使用情況和設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。,13.4.2 項(xiàng)目回訪(fǎng),2、工程回訪(fǎng)的主要類(lèi)型（1）例行性回訪(fǎng)。（2）季節(jié)性回訪(fǎng)。（3）技術(shù)性回訪(fǎng)。（4）專(zhuān)題性回訪(fǎng)。,13.5.1 工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用,（1）確定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；查找項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)有效反饋信息，提高未來(lái)新項(xiàng)目的管理水平； （2）為項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提

23、出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，達(dá)到提高投資效益的目的； （3）后評(píng)價(jià)具有透明性和公開(kāi)性，能客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)成績(jī)和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項(xiàng)目決策者、管理者和建設(shè)者的工作業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。,13.5.2 各工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和程序,1、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。,13.5.2 各工程