課程設(shè)計-社會保障中失業(yè)保險國際比較研究

1、研究生課程論文封面廣西師范大學(xué)研究生學(xué)院制廣西師范大學(xué)研究生學(xué)院制社會保障中失業(yè)保險國際比較研究社會保障中失業(yè)保險國際比較研究摘要：摘要：近年來我國的失業(yè)保險制度從無到有，形成了失業(yè)保險的制度雛形，并構(gòu)筑了相關(guān)的組織管理體系，在一定程度上對中國近年來市場化進(jìn)程中失業(yè)人口不斷增加起到了“減震器”的作用，但目前我國失業(yè)保險制度的建設(shè)及其效果與所面臨的就業(yè)形勢要求相比，還存在著明顯的差距，包括覆蓋面窄保險能力弱、資金籌措不足管理不善、失業(yè)救濟(jì)

2、金計算口徑不規(guī)范、管理系統(tǒng)不統(tǒng)一等方面，與國際上先進(jìn)的失業(yè)保險制度相比尚需改進(jìn)。本文在比較了國外一些先進(jìn)失業(yè)保險制度后對我國目前失業(yè)保險狀況作了分析并借鑒國外失業(yè)保險制度的成熟經(jīng)驗完善我國失業(yè)保險制度。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：社會保障、國際比較、失業(yè)保險國失業(yè)保險制度的正式建立，只不過當(dāng)時仍稱為待業(yè)保險?！稌盒幸?guī)定》明確了實行職工待業(yè)保險的范圍條件和給付標(biāo)準(zhǔn)。待業(yè)保險的范圍包括:①根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》宣布破產(chǎn)企業(yè)的職工②瀕臨破產(chǎn)邊緣的企業(yè)被迫整頓

3、而精簡掉的職工③企業(yè)終止、解除勞動合同的工人④企業(yè)辭退的職工。從客觀上看，這一時期，企業(yè)改革特別是國營企業(yè)改革力度不大，職工失業(yè)現(xiàn)象不突出，享受失業(yè)保險待遇的人數(shù)有限。此外，社會各界特別是企業(yè)職工對失業(yè)保險也不夠了解，失業(yè)保險自身在覆蓋范圍、繳費方式等方面也不盡完善。第二階段，1993年4月至1999年1月。這是失業(yè)保險制度進(jìn)入補(bǔ)充發(fā)展的階段，也是其作用進(jìn)一步發(fā)揮的時期。1992年，我國的改革進(jìn)程進(jìn)一步加快，為了解決國有企業(yè)改革與發(fā)展問

4、題，國務(wù)院制定了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，加大了落實國有企業(yè)經(jīng)營和用人自主權(quán)的力度。為了配合企業(yè)各項改革措施的實施，在總結(jié)失業(yè)保險幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，1993年4月，國務(wù)院頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，對原有的失業(yè)保險制度作了部分調(diào)整。一是擴(kuò)大了失業(yè)保險覆蓋范圍，將保障對象從原來的宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工，瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，企業(yè)終止、解除勞動合同的工人和企業(yè)辭退的職工等四種人員擴(kuò)大到撤銷和解散企業(yè)的職

5、工，停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工，企業(yè)辭退、除名或者開除的職工，宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工等七類九種人員，并規(guī)定企業(yè)化管理的事業(yè)單位也依照執(zhí)行。二是將基金省級統(tǒng)籌調(diào)整為市、縣統(tǒng)籌，并在省和自治區(qū)建立調(diào)劑金。三是明確失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，同時授權(quán)省級人民政府，可以批準(zhǔn)從失業(yè)保險基金中支出為解決失業(yè)人員生活困難和促進(jìn)再就業(yè)確需支付的其他費用。四是將繳費基數(shù)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工資總額改為工資總額，并對費率規(guī)定了一個幅度，還相應(yīng)改變了失業(yè)保險待遇的計

6、發(fā)辦法。五是制定了罰則，加大了執(zhí)行力度。第三階段，1999年l月至今。這一時期是失業(yè)保險制度走向基本完善的階段，也是失業(yè)保險工作走向法制化和規(guī)范化的重要時期。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，國有企業(yè)的冗員問題日益暴露出來。與此同時，我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但大多數(shù)職工都沒有參加失業(yè)保險，其基本權(quán)益得不到保障，同時也使國有企業(yè)職工對向非公有經(jīng)濟(jì)流動有顧慮。在國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整