人才流動的新特點及其規(guī)律性探析

1、1人才流動的新特點及其規(guī)律性探析近年來，因人才資源分布的不合理，致使企事業(yè)單位人才過剩與短缺、開發(fā)與浪費并存，人才資源總體配置效率不高。為此，全面、科學、辯證地認識和把握人才資源流動的新特點及其規(guī)律性，對于促進人才資源的合理流動與優(yōu)化配置，搞好人才資源的開發(fā)利用，推進人才強國戰(zhàn)略的實施，都具有重大的現(xiàn)實意義。當代人才資源流動的新特點隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展、體制改革的深化和現(xiàn)代交通通訊技術的不斷進步，人們自主擇業(yè)的意識增強，流

2、動的硬約束軟化，使人才資源流動也出現(xiàn)了諸多新特點和新趨勢。主要表現(xiàn)在：一、人才資源的“信息化流動”。以往人們多認為，只有人才本身流動了才是人才資源的流動。而現(xiàn)在，隨著科技的迅猛發(fā)展，利用現(xiàn)代通訊、網絡手段，一個人才身處原地就可將其智力、知識等資源通過轉化為信息形式傳遞到另一個地方，從而實現(xiàn)“才”與“人”相對分離的流動。如：一項智力咨詢服務，可親臨現(xiàn)場，也可通過通訊或網絡，還可通過文字咨詢報告?zhèn)鬟f等來實現(xiàn)；一個科技工作者，身在原處就可為外

3、地、外單位搞研究開發(fā)，通過轉化為符號形式的信息，實現(xiàn)智力資源及其作用和成果的流動；一個地區(qū)、單位可通過向全國乃至全世界發(fā)布招標科研項目或課題，進行委托研究、合作研究等，實現(xiàn)人才資源的“流動”、整合和有效利用，從而突破自身資源的有限性，擴大資源利用范圍，使別處之才為己所用。這也就是說，“才力”、智力資源及其作用，完全可以通過符號化、信號化、數(shù)字化實現(xiàn)間接流動，尤其是作為智力資源的直接派生或衍生資源，如技術、科研成果、新知識等，更是可以離開

4、人體而獨立流動的。這種流動可稱之為人才資源的“信息化流動”。現(xiàn)代科技、信息化和知識經濟的不斷發(fā)展，越來越為這種嶄新的人力資源流動方式創(chuàng)造出物質技術條件，從而使通過這種方式實現(xiàn)的知識、智力資源的流動頻率越來越高，速度越來越快，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。二、人力資源的“柔性流動”。以往人們認為，只有變更工作單位并變更隸屬關系的流動，才是人才資源的流動。而現(xiàn)在，隨著體制改革深化、經濟進一步轉型和科技不斷發(fā)展，剛性約束逐步軟化，現(xiàn)實中人才資源

5、的流動類型已經多樣化，并呈現(xiàn)出越來越靈活多樣的趨勢。目前，其類型既有變更又有不變更隸屬關系的流動；既有變更又有不變更崗位、專業(yè)、工作類別的流動；既有本地域內流動，又有異地流動；既有工作時期較長的長期性流動，又有短期、臨時性流動；既有一定時期內工作不間斷的連續(xù)性流動，又有間歇性流動；既有合同契約式流動，又有非契約式流動等；既有單一型流動，又有復合型、結合型流動（如人才資源同技術、項目一體流動）等等。而臨時性流動、間歇性流動、非契約式流動均

6、屬彈性流動；反之，則屬非彈性流動。而無論變更不變更隸屬關系，又存在一定意義上的柔性流動情況，即：只要是以停薪留職、只保留檔案或身份的形式而實現(xiàn)的流動，均屬于柔性流動。一個人才不變更單位、居住地，不遷移戶口，以兼職等形式到別的單位、地方工作，已不鮮見。這其中包括從事技術、信息、咨詢等智力服務，開展技術性或技能性工作，進行講學和學術交流，搞科研、技術開發(fā)，開展技術合作與交流等。柔性流動、彈性流動是突破傳統(tǒng)體制下單一化的剛性流動模式而不斷發(fā)展

7、起來的新的流動方式。[1][2][3][4]下一頁1人才流動的新特點及其規(guī)律性探析近年來，因人才資源分布的不合理，致使企事業(yè)單位人才過剩與短缺、開發(fā)與浪費并存，人才資源總體配置效率不高。為此，全面、科學、辯證地認識和把握人才資源流動的新特點及其規(guī)律性，對于促進人才資源的合理流動與優(yōu)化配置，搞好人才資源的開發(fā)利用，推進人才強國戰(zhàn)略的實施，都具有重大的現(xiàn)實意義。當代人才資源流動的新特點隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展、體制改革的深化和現(xiàn)代

8、交通通訊技術的不斷進步，人們自主擇業(yè)的意識增強，流動的硬約束軟化，使人才資源流動也出現(xiàn)了諸多新特點和新趨勢。主要表現(xiàn)在：一、人才資源的“信息化流動”。以往人們多認為，只有人才本身流動了才是人才資源的流動。而現(xiàn)在，隨著科技的迅猛發(fā)展，利用現(xiàn)代通訊、網絡手段，一個人才身處原地就可將其智力、知識等資源通過轉化為信息形式傳遞到另一個地方，從而實現(xiàn)“才”與“人”相對分離的流動。如：一項智力咨詢服務，可親臨現(xiàn)場，也可通過通訊或網絡，還可通過文字咨詢

9、報告?zhèn)鬟f等來實現(xiàn)；一個科技工作者，身在原處就可為外地、外單位搞研究開發(fā)，通過轉化為符號形式的信息，實現(xiàn)智力資源及其作用和成果的流動；一個地區(qū)、單位可通過向全國乃至全世界發(fā)布招標科研項目或課題，進行委托研究、合作研究等，實現(xiàn)人才資源的“流動”、整合和有效利用，從而突破自身資源的有限性，擴大資源利用范圍，使別處之才為己所用。這也就是說，“才力”、智力資源及其作用，完全可以通過符號化、信號化、數(shù)字化實現(xiàn)間接流動，尤其是作為智力資源的直接派生或

10、衍生資源，如技術、科研成果、新知識等，更是可以離開人體而獨立流動的。這種流動可稱之為人才資源的“信息化流動”?，F(xiàn)代科技、信息化和知識經濟的不斷發(fā)展，越來越為這種嶄新的人力資源流動方式創(chuàng)造出物質技術條件，從而使通過這種方式實現(xiàn)的知識、智力資源的流動頻率越來越高，速度越來越快，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。二、人力資源的“柔性流動”。以往人們認為，只有變更工作單位并變更隸屬關系的流動，才是人才資源的流動。而現(xiàn)在，隨著體制改革深化、經濟進一步轉

11、型和科技不斷發(fā)展，剛性約束逐步軟化，現(xiàn)實中人才資源的流動類型已經多樣化，并呈現(xiàn)出越來越靈活多樣的趨勢。目前，其類型既有變更又有不變更隸屬關系的流動；既有變更又有不變更崗位、專業(yè)、工作類別的流動；既有本地域內流動，又有異地流動；既有工作時期較長的長期性流動，又有短期、臨時性流動；既有一定時期內工作不間斷的連續(xù)性流動，又有間歇性流動；既有合同契約式流動，又有非契約式流動等；既有單一型流動，又有復合型、結合型流動（如人才資源同技術、項目一體流

12、動）等等。而臨時性流動、間歇性流動、非契約式流動均屬彈性流動；反之，則屬非彈性流動。而無論變更不變更隸屬關系，又存在一定意義上的柔性流動情況，即：只要是以停薪留職、只保留檔案或身份的形式而實現(xiàn)的流動，均屬于柔性流動。一個人才不變更單位、居住地，不遷移戶口，以兼職等形式到別的單位、地方工作，已不鮮見。這其中包括從事技術、信息、咨詢等智力服務，開展技術性或技能性工作，進行講學和學術交流，搞科研、技術開發(fā)，開展技術合作與交流等。柔性流動、彈性