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1、共2頁(yè)第頁(yè)第1頁(yè)電子科技大學(xué)電子科技大學(xué)20162016年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題年攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題考試科目考試科目:806:806行政管理綜合行政管理綜合注:所有答案必須寫(xiě)在答題紙上,寫(xiě)在試卷或草稿紙上均無(wú)效。注:所有答案必須寫(xiě)在答題紙上,寫(xiě)在試卷或草稿紙上均無(wú)效。一、辨析題。先判斷正誤,再分析辨別的理由。(共一、辨析題。先判斷正誤,再分析辨別的理由。(共3題,每題題,每題1010分,共分,共3030分)分)1.在
2、歐洲,關(guān)于行政法和財(cái)政方面的研究開(kāi)始得較早、較受重視且具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,行政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科得以創(chuàng)建,就始于英國(guó)。2.以泰勒(F.W.Tayl)為代表的科學(xué)管理組織理論,以韋伯(M.Weber)為代表的科層組織管理理論和以西蒙(H.A.Simon)為代表的決策過(guò)程組織理論是西方早期古典行政組織理論的典范。3.我國(guó)公共預(yù)算周期為12個(gè)月,即從每年的1月1日起至同年的12月31日止。二、簡(jiǎn)述題。簡(jiǎn)明扼要地回答所示問(wèn)題。(共二、簡(jiǎn)述題。簡(jiǎn)明扼
3、要地回答所示問(wèn)題。(共3題,每題題,每題1515分,共計(jì)分,共計(jì)4545分)分)1.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方國(guó)家行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。2.簡(jiǎn)述公共政策分析方法中“邏輯實(shí)證法”的含義、基本要求及缺陷。3.簡(jiǎn)述公共危機(jī)預(yù)案一般應(yīng)包括的要素內(nèi)容。三、案例題(共三、案例題(共1題,共計(jì)題,共計(jì)3030分)分)大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨大數(shù)據(jù)不僅是一場(chǎng)技術(shù)革命,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革,也是一場(chǎng)國(guó)家治理的變革。牛津大學(xué)教授維克托邁爾舍恩伯格在其著作《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中說(shuō):“
4、大數(shù)據(jù)是人們獲得新的認(rèn)知、創(chuàng)造新價(jià)值的源泉,還是改變市場(chǎng)、組織機(jī)構(gòu),以及政府與公民關(guān)系的方法?!薄皺?quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變“權(quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變鑒于大數(shù)據(jù)潛在的巨大影響,很多國(guó)家或國(guó)際組織都將大數(shù)據(jù)視作戰(zhàn)略資源,并將大數(shù)據(jù)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年3月,美國(guó)奧巴馬政府宣布了“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”,并設(shè)立了2億美元的啟動(dòng)資金,希望增強(qiáng)海量數(shù)據(jù)收集、分析萃取能力,認(rèn)為這事關(guān)美國(guó)的國(guó)家安全和共2頁(yè)第頁(yè)第2頁(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。迄今為止,美國(guó)在
5、大數(shù)據(jù)方面實(shí)施了三輪政策,開(kāi)放了50多個(gè)門(mén)類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)確保商業(yè)創(chuàng)新。歐盟正在力推《數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略計(jì)劃》為320萬(wàn)人增加就業(yè)機(jī)會(huì)。日本積極謀劃利用大數(shù)據(jù)改造國(guó)家治理體系,對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)推出的“全球脈動(dòng)”項(xiàng)目,希望利用“大數(shù)據(jù)”預(yù)測(cè)某些地區(qū)的失業(yè)率或疾病爆發(fā)等現(xiàn)象,以提前指導(dǎo)援助項(xiàng)目。截至2014年4月,全球已有63個(gè)國(guó)家制定了開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)劃,數(shù)據(jù)開(kāi)放推動(dòng)政府從“權(quán)威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉(zhuǎn)變。政府施政的新平臺(tái)政府施政的新平臺(tái)大數(shù)
6、據(jù)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)是政府施政的新平臺(tái)。單純依靠政府管理和保護(hù)數(shù)據(jù)的做法會(huì)使政府在面對(duì)大規(guī)模而復(fù)雜的數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。而通過(guò)基于大數(shù)據(jù)的電子政務(wù)系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)服務(wù),做到權(quán)力運(yùn)作有序、有效、“留痕”,促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián),提高政府應(yīng)對(duì)各類(lèi)事件和問(wèn)題的智能化水平。大數(shù)據(jù)正有力地推動(dòng)著國(guó)家治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化,正日益成為社會(huì)管理的驅(qū)動(dòng)力、政府治理的“幕僚高參”。2012年習(xí)近平總書(shū)記在參觀(guān)騰訊公司時(shí)說(shuō):“互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)管理方面
7、有較大作用,我們?cè)趺慈ミm應(yīng)它?我看到你們做的工作都是很重要的,比如在這樣的海量信息中,你們占有了最充分的數(shù)據(jù),然后可以做出最客觀(guān)、精準(zhǔn)的分析。這方面對(duì)政府提供的建議是很有價(jià)值的?!?015年2月李克強(qiáng)總理在考察北京貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心時(shí)說(shuō):“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’,讓失信市場(chǎng)行為無(wú)處遁形,權(quán)力運(yùn)行處處留痕,為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算’。”李克強(qiáng)總理考察山東浪潮集團(tuán)時(shí)也指出:“不管是推動(dòng)政府的簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)
8、合,還是推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都要依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算。所以,它應(yīng)該是大勢(shì)所趨,是一個(gè)潮流。”大數(shù)據(jù)使得政府決策的基礎(chǔ)從少量的“樣本數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楹A康摹叭w數(shù)據(jù)”。政府樹(shù)立大數(shù)據(jù)意識(shí),促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)完全共享,更多地依賴(lài)數(shù)據(jù)進(jìn)行決策,可以實(shí)現(xiàn)從以有限個(gè)案為基礎(chǔ)向“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”轉(zhuǎn)變的全新決策。請(qǐng)結(jié)合案例,回答如下問(wèn)題:(1)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政信息交換共享的管理措施。(8分)(2)西方國(guó)家行政信息開(kāi)發(fā)利用的主要戰(zhàn)略。(6)(3)大數(shù)據(jù)時(shí)代
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