科技人才資源開(kāi)發(fā)短板及應(yīng)對(duì)策略

1、1科技人才資源開(kāi)發(fā)短板及應(yīng)對(duì)策略科技人才資源開(kāi)發(fā)短板及應(yīng)對(duì)策略袁兆億當(dāng)今世界科技發(fā)展大趨勢(shì)下，科技人才是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支撐，是確保科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，能否建設(shè)一支強(qiáng)大的科技人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性，越來(lái)越成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵影響要素。廣東雖然是我國(guó)的科技人才大省，但是面對(duì)的挑戰(zhàn)依然不少，需要通過(guò)多方面努力加快推進(jìn)科技人才資源開(kāi)發(fā)邁上新臺(tái)階。一、科技人才資源開(kāi)發(fā)存在不足，（一）人才觀念滯后一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展是多種因素協(xié)同作用的結(jié)果，其中科技人才的作用是至關(guān)重要的。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東借助得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和有利因素，保持了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速發(fā)展，因此廣東存在的人才問(wèn)題未被完全凸現(xiàn)出來(lái)。廣東的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖然在全國(guó)領(lǐng)先，但廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大差距，特別是就整體而言，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技人力資本含量仍然偏低，這種差距折射出廣東科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度之不足。任何地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不能等同于人才優(yōu)勢(shì)，那種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了人才就會(huì)自

3、然來(lái)的思想顯然帶有濃烈的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。但是在現(xiàn)實(shí)中，總有一種等待人才自動(dòng)上門(mén)的思想在影響著相關(guān)的人才決策，這是與現(xiàn)代人才戰(zhàn)略觀格格不入的，對(duì)于營(yíng)造良好的人才體制機(jī)制是一種嚴(yán)重的思想障礙，不利于我們對(duì)人才的爭(zhēng)奪。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)并不等同于吸引人才的優(yōu)勢(shì)，因此不能放松對(duì)人才戰(zhàn)略實(shí)施的力度。誠(chéng)然，人才戰(zhàn)略需服從于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略，但人才戰(zhàn)略有其自身的相對(duì)獨(dú)立性和特殊性?，F(xiàn)代人才戰(zhàn)略涉及：人才宏觀管理、人才制度立法、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源配置

4、、人才資源開(kāi)發(fā)、選人育人用人機(jī)制的完善、吸引人才留住人才的環(huán)境創(chuàng)建、人才社會(huì)保障等等，這是一套完整而嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，如果不認(rèn)真操作是難以取得理想效果的。我們不能以過(guò)于狹窄的和表面化的思維來(lái)評(píng)估廣東人才資源的開(kāi)發(fā)和利用。我國(guó)加入WTO后，廣東各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所選擇的對(duì)比參照系應(yīng)該面向全球，應(yīng)該以國(guó)際化作為標(biāo)準(zhǔn)。廣東只有與世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家比，而不是僅僅將眼光對(duì)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)，這樣我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東存在的人才差距以及我們應(yīng)該努力的方向和目標(biāo)。3非國(guó)有單位

5、之間存在的差別，使國(guó)有單位人才具有身份上的或其他方面的某些優(yōu)勢(shì)，一旦離開(kāi)了，這些優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，要重新回到國(guó)有單位并不容易。雖然進(jìn)入國(guó)有單位不容易，但是如果一旦進(jìn)入國(guó)有單位就不必?fù)?dān)心輕易被辭退。這種能進(jìn)不能出，能出不能進(jìn)的狀況，以及國(guó)有單位中那種人與單位之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，使人才不容易活起來(lái)。于是相當(dāng)部分人把自己圈在國(guó)有單位這個(gè)“桎梏”內(nèi)，無(wú)法自我“解放”出來(lái)，造成了一種無(wú)形的“人才壁壘”。一些人為了求保險(xiǎn)而寧愿呆在自己并不完全心甘情愿呆

6、的國(guó)有單位，壓抑了人才最為寶貴的創(chuàng)造能動(dòng)性，導(dǎo)致人力資本動(dòng)力不足，而現(xiàn)有的人才體制恰恰為這種惰性心理提供了生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，于是人才流動(dòng)的生機(jī)勃勃的局面受到了某種約束。另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在非國(guó)有單位中已形成了一個(gè)龐大的人才群體，他們?cè)跊坝颗炫鹊氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，努力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，但這部分人才卻相對(duì)缺乏政府的關(guān)注，在不少方面還存在著不應(yīng)有的人才政策真空。人才戰(zhàn)略目標(biāo)要求我們關(guān)注的應(yīng)該是不分所有制的，全社會(huì)的人

7、才，這樣我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。（四）人才結(jié)構(gòu)不盡合理廣東無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是地區(qū)的人才總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。人才在人口中的比重尚不及全國(guó)平均水平，相對(duì)擁有量比北京、上海、江蘇等省市有明顯差距。人才綜合素質(zhì)偏低，廣東具有大學(xué)本科程度的人數(shù)占人口的比率為百分之三點(diǎn)五，比上海的百分之九，香港的百分之二十一點(diǎn)三都低得多。其中，最突出的是高層次人才較少，擁有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例，比全國(guó)百分之五點(diǎn)

8、五的平均水平低零點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)。廣東省九五期間的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十一點(diǎn)八，而同期專(zhuān)業(yè)人才總量由二百二十一萬(wàn)人增加到三百六十九萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)百分之十點(diǎn)五，人才數(shù)量落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高層次人才增長(zhǎng)更慢，國(guó)有單位（包括，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位）所具有的高、中級(jí)職稱(chēng)人才同比年均增長(zhǎng)只有百分之六點(diǎn)一。二零零零年我省每萬(wàn)人口有大學(xué)生四十一名，在全國(guó)排名第十三位位。另外廣東的科研力量布局也不盡合理，與我省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：信息技術(shù)領(lǐng)域