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1、1十、會計制度設(shè)計的程序十、會計制度設(shè)計的程序會計制度設(shè)計的程序,是指設(shè)計各項會計制度時應(yīng)分為幾個階段,按什么步驟進行,它是從確定設(shè)計項目到具體進行設(shè)計,然后付諸實踐的全過程。會計制度設(shè)計的程序主要包括三大階段:一、準備階段一、準備階段設(shè)計工作的準備階段是基本程序的第一個環(huán)節(jié),要達到預(yù)期的目的,在很大程度上取決于設(shè)計的準備工作是否做得充分、細致、周全。這一階段應(yīng)做好如下工作:(一)確定設(shè)計的內(nèi)容和目的(一)確定設(shè)計的內(nèi)容和目的會計制度的
2、設(shè)計工作,從設(shè)計工作所涉及的范圍可以分為全面設(shè)計和局部設(shè)計兩種類型。全面設(shè)計是指設(shè)計整套的會計制度,包括:會計機構(gòu)的設(shè)置,會計人員的配備,會計科目的設(shè)置及使用說明,會計憑證、賬簿、報表的設(shè)計,會計核算組織程序的設(shè)計,內(nèi)部控制制度的設(shè)計以及主要業(yè)務(wù)的會計處理程序。局部設(shè)計是指對部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)的設(shè)計,包括修訂性設(shè)計和補充性設(shè)計兩種。從設(shè)計內(nèi)容方面可分為會計核算、會計控制和會計組織三方面。對于不同類型、不同內(nèi)容的會計制度在設(shè)計上有不同的要求。因
3、此,在設(shè)計之前,首先要明確設(shè)計的內(nèi)容和設(shè)計的目的,以便更合理地安排設(shè)計工作,提高工作效率。(二)制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃(二)制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃制定設(shè)計方案,即擬定設(shè)計的計劃。其內(nèi)容一般包括以下幾方面:1.1.確定設(shè)計的時間安排確定設(shè)計的時間安排時間安排要根據(jù)設(shè)計類型來確定,如全面設(shè)計,時間要長一些,否則可短一此,要有一個進度表。2.2.明確設(shè)計的內(nèi)容明確設(shè)計的內(nèi)容所謂設(shè)計的內(nèi)容,是指設(shè)計什么項目。例如,全面設(shè)計,要求列出一個設(shè)計清單
4、,列明所要設(shè)計的項目。局部設(shè)計則應(yīng)列出設(shè)計所涉及的具體部分及這些部分所涉及的具體項目。修訂性設(shè)計要列清修改的項目和修改的內(nèi)容。3.3.配備一定的設(shè)計人員配備一定的設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的內(nèi)容和工作量,要配備一定數(shù)量的設(shè)計人員。選派會計制度設(shè)計的工作人員時,要配備各方面的人員,包括:具有豐富實踐經(jīng)驗、對本單位情況十分了解的高級會計師、會計師;來自會計教學(xué)和會計研究戰(zhàn)線、具有厚實理論功底的會計專家;見多識廣、對不同行業(yè)和不同企業(yè)會計工作現(xiàn)狀有充分
5、了解的注冊會計師等。參加設(shè)計的人員數(shù)量要根據(jù)設(shè)計內(nèi)容來確定。(三)調(diào)查研究(三)調(diào)查研究調(diào)查研究是設(shè)計會計制度的基礎(chǔ),只有在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,才能設(shè)計高質(zhì)量的會計制度。調(diào)查研究的內(nèi)容一般包括以下幾方面:1.1.了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況會計制度設(shè)計的工作人員主要應(yīng)調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)與規(guī)模、產(chǎn)品的特點、生產(chǎn)工藝過程與特點、原材料供應(yīng)情況、市場情況與產(chǎn)品銷售情況、生產(chǎn)設(shè)備情況、職工人數(shù)、籌資方式與資本構(gòu)成情況、盈利
6、和利潤分配情況、機構(gòu)設(shè)置與人員配備情況、定額管理情況、歷年的生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟效益等。凡與會計3以最合理的程序設(shè)計企業(yè)會計制度可以少走彎路,提高企業(yè)會計制度設(shè)計的效率。企業(yè)可以按下列先后順序具體實施會計制度的設(shè)計工作。(1)先設(shè)計企業(yè)的會計機構(gòu)和人員配備,以及機構(gòu)人員之間的控制與相互制約制度。(2)設(shè)計企業(yè)所采用的會計核算程序。(3)設(shè)計收入、成本、費用的核算和控制制度。(4)設(shè)計資金、財產(chǎn)的核算和控制制度。(5)系統(tǒng)設(shè)計確定會計科目、
7、原始記錄、會計憑證、會計賬簿和會計報表。(6)進行全面綜合整理,修繁補缺,形成一個完整體系。(7)寫成正式的書面會計制度草案。2.2.設(shè)計會計制度時應(yīng)注意的問題設(shè)計會計制度時應(yīng)注意的問題(1)要貫徹國家的方針、政策和法規(guī)。(2)要符合企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度和其他國家會計制度的規(guī)定,不能與之相抵觸。(3)各項會計制度要具體、全面、準確,滿足本企業(yè)的需要,但不要脫離企業(yè)實際,更不能模棱兩可。同時,要防止簡單化,只有原則,沒有具體內(nèi)容。(
8、4)要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部控制的要求。設(shè)計會計制度要充分體現(xiàn)出內(nèi)部控制的要求,以利于控制,提高管理水平。(5)正確處理各部門的關(guān)系。設(shè)計會計制度時,要注意處理好會計部門與其他各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,相互配合,積極支持,以便共同搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。(6)正確處理會計制度與其他制度的關(guān)系。設(shè)計會計制度時,要注意正確處理會計制度與其他制度的關(guān)系,應(yīng)該從一盤棋出發(fā),相互配合,不能各搞各的。三、試行和修正階段三、試行和修正階段會計制度設(shè)計不可能一次設(shè)計就
9、很完善,因為會計制度涉及面廣,難免有考慮不周到之處,因此,必須檢查驗證。試行階段中,設(shè)計者應(yīng)深入基層進行現(xiàn)場觀察和測定,去發(fā)現(xiàn)草案中的缺陷和薄弱環(huán)節(jié),并聽取群眾意見,尤其應(yīng)特別注意各職能部門和會計人員對制度草案正反兩方面的意見。試行中,對某些部分還可根據(jù)反映,另行擬定幾種不同方案,對比試驗,進行優(yōu)選。經(jīng)過試行后,應(yīng)將試行情況進行小結(jié),對正反兩方面意見進行篩選,肯定正確部分,對缺陷部分進行修改補充。最后修正定稿,作為正式會計制度,貫徹實施
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