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1、我國(guó)現(xiàn)行納稅服務(wù)存在的不足與優(yōu)化對(duì)策摘要:納稅服務(wù)是稅收管理發(fā)展到一定水平,服務(wù)主體為滿足服務(wù)對(duì)象履行納稅義務(wù)和行使稅收權(quán)利的需要而形成的稅收行政行為,是現(xiàn)代稅收管理的基礎(chǔ)性工作,也是當(dāng)前深化征管體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此探究我國(guó)目前納稅服務(wù)存在的問題,健全我國(guó)納稅服務(wù)體系對(duì)于提高我國(guó)稅收征管工作質(zhì)量有著重要的意義。關(guān)鍵詞:納稅;服務(wù);管理納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定,在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中
2、向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。自1996年稅收征管改革以來(lái),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在納稅服務(wù)方面下了很大功夫,利用信息化手段,以辦稅大廳作為服務(wù)實(shí)體,為納稅人提供全方位優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一、現(xiàn)行納稅服務(wù)工作存在的問題與不足(一)納稅服務(wù)觀念陳舊目前,我國(guó)稅收管理“以稅務(wù)機(jī)關(guān)為中心”的觀念根深蒂固,具體表現(xiàn)為重管理、輕服務(wù),納稅人作為被監(jiān)管的對(duì)象被動(dòng)的服從。國(guó)家法律在賦予征納雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系中,稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力和納稅人的權(quán)利明顯失衡,過分的強(qiáng)調(diào)征稅權(quán)
3、力,忽視納稅人享有的權(quán)利。并且稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的目標(biāo)被簡(jiǎn)單理解為完成國(guó)家的稅收收入任務(wù),造成征稅過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)往往凌駕于納稅人之上?!耙约{稅人為中心,注重納稅人狀況。分析其原因:一是稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)處于封閉狀態(tài),與相關(guān)部門如銀行、工商、海關(guān)等相關(guān)部門不能實(shí)現(xiàn)信息共享,網(wǎng)絡(luò)辦稅流程不暢;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)情況不合理,年齡老化、人員素質(zhì)良莠不齊等原因,稅務(wù)工作人員運(yùn)用信息化水平不高;三是沒有實(shí)行數(shù)據(jù)高度集中式的納稅服務(wù)信息化平臺(tái),不能滿足納稅
4、人利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦理涉稅事宜及獲取個(gè)性化服務(wù)的需求。二、優(yōu)化納稅服務(wù)的對(duì)策與建議(一)樹立公共服務(wù)理念通過引入新公共服務(wù)理論,轉(zhuǎn)變我國(guó)納稅服務(wù)理念甚至政府服務(wù)理念起著至關(guān)重要的作用。新公共服務(wù)理論的核心是:政府應(yīng)注重服務(wù),關(guān)注社區(qū),以人為本。它更加注重服務(wù),更加注重公民權(quán),更加關(guān)注公民的政治參與度,政府的職能不是“掌舵”和“劃槳”,而是服務(wù)。一是把職業(yè)道德建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,在各級(jí)地稅機(jī)關(guān)樹立“以納稅人為本、為納稅人服務(wù)”的
5、理念,處理好稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、執(zhí)法與服務(wù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,將服務(wù)理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為稅務(wù)機(jī)關(guān)及廣大稅務(wù)干部的一項(xiàng)制度長(zhǎng)期貫徹,并作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的核心價(jià)值體系之一。二是改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)納稅人形成的“有罪推定”的思維模式,摒棄對(duì)所有納稅人的打擊、監(jiān)督、處罰的觀念,樹立為納稅人服務(wù)的觀念,做到在規(guī)范執(zhí)法中完善管理,管理中優(yōu)化服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、管理與服務(wù)的良性互動(dòng)與結(jié)合。三是尊重納稅人,與納稅人形成開放式的互動(dòng),讓納稅人走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān),全面了解稅
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