基于唯物辯證法的政策措施落實(shí)及跟蹤審計(jì)研究

1、基于唯物辯證法的政策措施落實(shí)及跟蹤審計(jì)研究基于唯物辯證法的政策措施落實(shí)及跟蹤審計(jì)研究F239.45文獻(xiàn)識(shí)別碼：A唯物辯證法不僅僅是一種世界觀，更是指引審計(jì)工作開(kāi)展的方法論，堅(jiān)持唯物辯證法為審計(jì)工作的高效、科學(xué)進(jìn)行奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾業(yè)已發(fā)生巨大變化，這為審計(jì)工作開(kāi)展帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)家正在大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)著力追求發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展效益的辯證統(tǒng)一，從而有效

2、激活社會(huì)閑置資源，推進(jìn)各項(xiàng)要素的合理配置。因此構(gòu)建系統(tǒng)的政策措施體系，對(duì)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，及時(shí)診斷政策措施落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，有效解決發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量之間的矛盾，推進(jìn)政策體系的優(yōu)化，從而更好地服務(wù)新時(shí)代建設(shè)。1政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的理論概述1.1政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而出臺(tái)的一系列規(guī)劃及保障措施等的總稱[1]，政策的制定主體一般是指政府機(jī)關(guān)，兼部分企事業(yè)單位和社會(huì)組織，政策所指向的領(lǐng)域涵蓋

3、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育等多個(gè)方面。為確保政策能夠得到有效落實(shí)，離不開(kāi)一系列政策措施的制定與落實(shí)。推進(jìn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)就是一種有效的監(jiān)督保證機(jī)制，跟蹤審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)各項(xiàng)職能的發(fā)揮，通過(guò)對(duì)合規(guī)性、合法性、效益性的審查來(lái)確保政策執(zhí)行情況不離初衷、不走樣，切入的途徑則是對(duì)政策措施執(zhí)行過(guò)程中所涉及的相關(guān)項(xiàng)目、資法性、經(jīng)濟(jì)性等，查找各個(gè)政策之間的銜接性，集中力量解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，這無(wú)疑能夠推進(jìn)政策之間的協(xié)調(diào)與融合，推動(dòng)現(xiàn)有政

4、策發(fā)揮最大的效力。第三層面的目標(biāo)是就審計(jì)工作而言，審計(jì)是運(yùn)用多種專業(yè)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、成本等進(jìn)行審查控制的一種手段，是保持國(guó)家肌體健康運(yùn)轉(zhuǎn)的免疫系統(tǒng)，推進(jìn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，本質(zhì)上是對(duì)審計(jì)功能的延伸與發(fā)揮，更能推動(dòng)審計(jì)工作的權(quán)威性和科學(xué)性，對(duì)于審計(jì)事業(yè)發(fā)展而言是大有裨益的，因此在具體政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)努力貫徹落實(shí)這一目標(biāo)。2政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中存在的問(wèn)題2.1忽視了政策措施的系統(tǒng)性與連續(xù)性一項(xiàng)政策的提出和實(shí)施牽涉到

5、了眾多的利益主體，同時(shí)措施的提出和實(shí)施需要眾多要素的共同配合，這些利益主體和要素之間存在著很強(qiáng)的聯(lián)系，并且這種聯(lián)系會(huì)隨著政策落實(shí)階段的不同而發(fā)生變化，有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。政策本身的執(zhí)行必須保持相對(duì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，貿(mào)然叫?；蚴侵匦滦薷恼邔?duì)于保證政策本身的效果而言都會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。在開(kāi)展政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)過(guò)程中，容易陷入對(duì)合規(guī)性、合法性、效益性等的分析而忽略了對(duì)特殊歷史階段、地域事情等要素的綜合考慮，對(duì)于政策所處的階