論刑事政治與刑事政策

1、論刑事政治與刑事政策刑事政治與刑事政策——兼論“寬嚴寬嚴相濟”劉遠【內容提要】以抑制和懲治嚴重分裂性社會行為為中心任務的政治，或曰舉凡直接涉及刑事權力的來源、配置、行使、效果、制衡等的政治，即刑事政治。現代刑事政治是憲政化的。刑事政策采取的是靜態(tài)視角，而刑事政治則采動態(tài)視角，它不僅指涉刑事政策中的正面力量，也指涉刑事政策外的負面力量。當下，“寬嚴相濟”由一般統治方略向基本刑事政策轉變，它是現代刑事法律基本原則的實踐貫徹，它反對“利誘、威

2、脅、打擊”而崇尚“誠信、合作、共贏”?！娟P鍵詞】刑事政治刑事政策寬嚴相濟在譯介法國學者米海依爾戴爾瑪斯—馬蒂的《刑事政策的主要體系》（法律出版社2000年版）一書時，盧建平教授指出，該書中文版中“刑事政策”一詞本應譯為“刑事政治”，因為德文kriminalpolitik或法文politiquecriminelle（刑事政治）翻譯成英文criminalpolicy（刑事政策）是不夠準確的，原因是英文中的“政策”一詞很難包容德文或法文中“政

3、治”之含義，但是鑒于我國學者已習慣于“刑事政策”一詞，只好從其“俗成”了。⑴譯者所描述的上述現象值得深思。的確，在本然意義上，刑事政治與刑事政一種政治。由于這些嚴重分裂性社會行為在法的意義上被稱為“犯罪”，所以以抑制和懲治嚴重分裂性社會行為為中心任務的政治就可以稱為“刑事政治”。刑事政治之所以是刑事政治，一方面如上所述，是由于其要處理的問題是在法的意義上被稱為犯罪的嚴重分裂性社會行為，另一方面則是由于刑事權力的客觀存在。權力是社會結構中

4、的必然現象，若是沒有權力，人們是不可能在存在觀點分歧的情況下采取集體行動的，也就不可能存在任何共同體。這種使共同體成員能夠采取集體行動的合法支配力就是權力。同樣，刑事政治也是憑借刑事權力而存在的，沒有刑事權力就沒有刑事政治。這就是說，刑事權力一方面是一種抑制和懲治嚴重分裂性社會行為的權力，其核心是刑罰權；另一方面又是一種使社會共同體成員們在上述行動中能夠采取一致行動的權力，其核心是組織權。圍繞著這兩件事而展開的政治活動都是刑事政治。一言