對我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展道路的思考

1、楚查竺量塑旦壟——193：蘭j生；!一rt，rh黼(f】nH＆Marlagcl(、11fIPhIaHhNrJ22fKJ3對找國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展道路的思考女天津大學管理學院嚴玲深圳市建設銀行劉共清l摘要】工程造價咨詢業(yè)在我國發(fā)展很快但也荷在一些不客忽視的問題：這些問題將約表我國工移造價咨詢企業(yè)Jj閏外同行的競爭面對凡世后的挑戰(zhàn)，本正提出蚤構件我國L程造價咨詢業(yè)管理體系：建立工程造價咨詢業(yè)的風險約采機一4；確定造價工程師的職業(yè)定向等幾個方

2、面來闈速抽八wjI)“后我閉L程造價咨詢行業(yè)的政革與發(fā)展關鍵詞1工程造價咨詢；行業(yè)協(xié)套；合做人韋4；責任賠償制：執(zhí)業(yè)資格認證J工程造價咨詢業(yè)以及造價工程師的地位與作用l沖lji![價咨湘楚指jfli向社會接受委托艉于日建設項目的傘過掛、一』盎主的造價鏞嬋，包括urr—FL研究、投資估霸、J蟲11擇濟甲價，J干ll!概葬、預算，J：程^算、『程姨J決算、1程招抓托、1【毛投杯搬價的編制和審核z口f：程造價邊什B：控以坎挺|tJI_fl奠l

3、造價儂息資料等業(yè)，I作i：利迅f什崳螄渺址始濟鑒證光行忡與J程咨瑚業(yè)的變皿，Ⅱ王jf】】：ⅫB街臻的鉀山服務札范峙，它H有以F顯并特知：cI)孫訌悱；【2l科學忡(客觀巾牛J：f3)公Ⅱ件；(4)以知世和經(jīng)騎為蚺礎；I5J綜臺件和系統(tǒng)性(跨學科、跨行、Jk)。nI“矬№令過程l|1際r造價L稚師直接為確定和控制l■造價提供1糟迅價忤詢外，j∈余的備類I‘枉師部從技術^fnI刈J1『ll世ff『J“，影響造價r拌帥不僅但是經(jīng)濟警址類幾M攤

4、媳價格鑒試文件成泉包括l程蟹清單B呻)它造心漱址1i柑竹州的肇與^，造f『r工樣師竹為“々牲人土”，址服’r讓兢lH場的J槲誨咖業(yè)士體，j￡I：竹‘j打：(I)跨度凡，黼器I再理性爭過科21內容多冉投資估算、項f經(jīng)濟pI’價、利慨孫辮I稚招環(huán)抓戚、投標撤價、J群結并、竣【決斡等；(3J‘、mrF慢I程造價控制涉及工程技術、經(jīng)濟、竹邶手法什≈0業(yè)哉IH的造價f鞋實j々業(yè)人_=制度是^：9(】代后期，卜】996年JF始洼市造價工程帥帶1J度

5、，2我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題牧1日【刪造價咨詢行、眥足伴隨壯建投資管理體制的姨母衙逐步發(fā)艇起水的投資士體弗元化以腱承包商隊ff7的人齄潮蹴，捫破r1司家～巾業(yè)t，陶打施1帚業(yè)為唯一承包商的櫛硒牡tf“承也商剎旋別也肺岍的j|；觀，客觀I安求笫一，I公J【。地提fjc烈力能夠接受fIJJn!建造成本，f程造價咨詢服務r牡成Ⅲ嘶牛建i世liff；】刪6年先肝頒布r《[程造價洛泊J印化資質管州辦跌》稈l《造價I程帥執(zhí)業(yè)資格桿行制度

6、》市批J7一批[。#造價誨ifl)社1扛，硅一r造價I程郴執(zhí)業(yè)資格制腹1∞9iji11)川，刷槲Iq耽則絳濟桀IJj類中介機構進行浦刪摯頓這個精沖，建世甜；作個f司范f閉內』r腰r1程造價侉i臺J機構與政府【；|5rJ的脫鈾政制l拍這捫；志肴我惻；『!F卜群造價咨渤業(yè)LJ酗‰：接軌|：邁川r凡mJ幽過脫詢l也；制，第，打效扭轉rl程造價咨詢機構觸、乩、小鵠j，6咖1：褂造價弼讒】單位的數(shù)壁也幕奉能夠滿址市場，薪求艄fnt造價咨詢機構成為

7、自主經(jīng)營，自捐』^【險的經(jīng)濟寅懷鮒，確認rI群造價咨耐業(yè)的獨抗地付，第舊，增強I。l樣造價杵嘲機構的r竹㈦屬意議和市場競爭意以，提島r小努水1l7和盤予力，水I足一蛆行業(yè)、郭企業(yè)暫緩脫鉤艘刪刈已經(jīng)脫偽嫂M汆業(yè)的，L仃與發(fā)展帶來丁小利影響馴蝕繼【Il弛L!紓j：恥悅鉤改制的甲他也普遍存n以下ntI題o廈j0；蠅池：2l脫鉤改制后工程造價咨詢單位普遍存在“三小”的現(xiàn)象j1)L程造價咨詢機構總體覘模偏?、赱徉造價許腫“【構經(jīng)營范圍狹窄，業(yè)努暈

8、偏小19專營類f程造價秤咖機佝比例偏小，22市場準入條件不一致，從業(yè)人員素質不高從事【群造價咨咖的々、m人受應廢足以l張技術乃基礎箍彳i經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復臺型^、0，IfIf找fIlliI列從冉遮行牡的』、員行沒彳1做嚴格的知識體系m定，『m從廿入址普遍矧#面窄、知識結構根難達刊遺蜓求23行業(yè)管理弱化肌Fr程造價咨詩Jfr、№的r業(yè)自f辛組尊!創(chuàng)硅時川小長，牡雛本f勺行l(wèi)k管理制廑，如坑的執(zhí)業(yè)j觀范、、mj慨瞥辦渺、和收費柄

9、、準等尚未建證起米；許多執(zhí)此機構內部竹刪1：脫范，隊伍小穩(wěn)定，精職拌名多，叢砒竹恥薄弱時從、葉人61缺點囪效的約求和監(jiān)督機制；從也八受缺王統(tǒng)的叭、lk邋蝕規(guī)范風險意U蛾薄，黃『意識差，3人世后我國工程造價咨詢市場開放采取的對策按照。t目進人wm所竹’的啦諾tfz嘲們建址1l，場翱l槲造價徉詢I『J場將加快扦放的步伐訊掘服務計劫總叭；芷政』ff減讓喪我jq，I拌造價咨謝f，業(yè)在巾場準人限4“I‘承講n2005印前，H允許外商殳0合資、臺件

10、企、啦，2(x15IiIEi允許蹬t外商獨資的I轉I造價許向企業(yè)’舊外l柑造價忤湘機構進^巾測『仃場之后，I科造價弁向北。oⅢ外川J必然Jli：】場苑技，乍“場、爭人員、爭、渺務必然選成沖，l；蛐I八”IIJ后進犄『連我『目的J程造價市場規(guī)范埋循同島：慣例，俐進、f，專競∞月、境，3l構建我國工程造價咨詢業(yè)管理體系通過塒莢舊、英國、德問、新加坡戌找H喬港4l別r收J式1程嶄砌業(yè)的深^系統(tǒng)的分析，這壯發(fā)達Ⅲ家和地k時1程肖跚Jt藹嬋奉系雖

11、各打特色，O是n：體系的構北f他“Ⅲi遵循的甚奉脖瑚夫體相同：即禮：『fJ場經(jīng)濟人R口提r，lI竹刪體制為卡蟲心，雌法制為出艇點，姒巾場的運r機制為侏陟構址找|1：1稚造價咨詢牡管刪體系的史恥途徑：31l丈現(xiàn)政府主管部、]對行業(yè)的紡』J口管理乳嘲的l：牲造價譜湖市場止經(jīng)銣步彤成，似址“11l場仃n抖級各部rJ政府的多史管j咀，政H彩f1的現(xiàn)象依然仔療‘，■成為影響ffj場秩序的卞吲貧肌政府主管部fJ塒i，、帥0統(tǒng)lJ|f髀理就足受淵整部

12、fJ內部的機構殳囂，最新劃分鋅部f】ffj彤l能池附，在完成。』所屬許i臼Jp化脫鉤的M時，將蟓米，，敞的fr業(yè)瞥刪t歸集中f行業(yè)r臀部fJ312盡h史培育和發(fā)展打業(yè)協(xié)會脫t勾政制J廳n々f程造價咨渤機構多數(shù)屬，尢f鋝介業(yè)，對門身建設和提高的要求十分地_【：JJ，州f打場相場微』F啞”li工注他1希啦建證r業(yè)自律鑄理制度和行帥qT介紺織㈨強業(yè)務交流，并琳護他f的合法權益，存舊際1I祥進價咨謝仲彳』擎『】fJ阱會竹川’，J|々肘l艟少x本

13、文為建設部課題《w7Ⅳ1對我國工程造價咨詢業(yè)影響研究》課題成果之一^9萬方數(shù)據(jù)：m|撐造價’日確定與符滯I主《由協(xié)會與『J場米稠節(jié)、代囤n：J#會埽1xli屬I學術川體，眥川展學術活動為主，小負州貿嘎ri、眥務也缺乏應行的樅威H但從長遠看我Ihl的】程造價冉lq、渺蛆‘oJ司際毋倒接軌就彭須使I程造價咨詢、【p從業(yè)幾扶世渡到”、lp管理即山“曠亨會和如fkm會進r管坪，戲’管IP。造價惜“州tc，彩義管刪的局面jj地范產(chǎn)場lIJ。4EI

14、升造價咨湘行、批發(fā)胄較晚，政府音；f耍抓r個Jk資頃’川比遺環(huán)竹的I作劉規(guī)范市場的M題抓得4；夠川此』r『『J場斡州1t捌到蕾型的化苜，《加大工作力宦。：莉址迎●rH場準^制座工干早造價肖詢機構發(fā)展到定數(shù)Ⅲ竹jt#職熊譴步理峨岳安從提高質世八F，規(guī)范資質評盯Pt’J，Ⅱ＆過墟、2嚴協(xié)的泮市程寧嚴把準八關、琊址罐“清制J望應該打H強對造價咨洵人員的汁冊管州蚋圳址址、q處罰硅抗譴姚拜j己制度，對違規(guī)人員進行妙訓!tE7々|；j咨蟣ip隊付L

15、，使道德規(guī)范和法規(guī)雙管卉下34加怏球立健爭法律法規(guī)制度，保Ilj有序規(guī)范運作f￥迅價竹蹦與幻：接軌并健康發(fā)展必須山法律的保障干規(guī)范，也就J王【范nJ稗建設的各個環(huán)竹和階段都耍有具體的口J豫作的濁仲iJ、見制瞠可遵循防lr辦每人員“為小受約束，。卟fff=陡卅應腐蛾等現(xiàn)象另外zJ卜I‘科頌目管理巾的符，J人㈨‘內Jf、責44姬償芾度1種造價講詢機構在脫鉤改制之后，從行業(yè)自律和信學m，?！钤靸r妒洲q機構應潑做到公正，公平、不損害委托人的利箍

16、“值價許l州^員或機構J忙生錯誤。給委托方造成損失時應該進irl|!j恍’o此配套要建立專業(yè)人士或機構的“專業(yè)責fF俅盼”制『辜：㈨‰I、投保乳№贅任保畸是咨潮職業(yè)人員開業(yè)的lm挺條f1之職、№dlt州琦足項較具響時代。H的保陸，工程造價咨咖叭、葉保險尚術，m筐業(yè)山人『的匝視從我國目前工群造價肖謝咿的發(fā)艇前躚打，吐礦l班鉀№的ml、『p責仟俅聆勢在必行，它對我國I程造價r札的發(fā)展以及我國1程風險管理體制的成革千】著?、颉汉鲆暤挠绊慤的我

17、H『：程造價侮訓機構太部分為股份耵限羨fT公d，儀樂私l有限責ff時也未像同外l程造價椿塒機構樣投保“Ip責ft保除，立u累出錯，夫多數(shù)造價咨詢機構矸、愿營也無』J承擔峙償責仟。旦門打J1負釘尢限責仟的兒fj專、『p儀險作山信昔制成的同外I程造價咨詢機構進入找罔，就將在鳧爭中處j有利地位，323建立行業(yè)臼律制度蟄避免“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生，保護f卉皆良町的咨詢食業(yè)建立類似黑名單的制度，對從、lp人員中矗1：什中佝私舞弊、濫用職權、收

18、受賄賂或嚴重失醍，由行業(yè)協(xié)會予以公癤“黑名單”，行在年檢時給予處分直至終身取消執(zhí)業(yè)資十這樣nJ_以儀護信譽良好的咨詢企業(yè)和造價人員咨i句服務的曾f格。在我陽，可甫“中價協(xié)”成立造價工程師坍會，劉出現(xiàn)重尺錯誤的專、№人卜或機構垂了，以公布，坪在卜一期江冊或午檢時淘汰出局。324建立中介機構和從業(yè)人員的信用評級制』宴由信崩評級機構根據(jù)中介機構及其從、肛人員的履約紀錄，營業(yè)記錄，資信情況等逍行信用評緞，以促進咨瑚人品自覺遵守市場經(jīng)濟秩序形成良

19、垂『的職業(yè)道德，嚴謹認寞的完成l作f【務325推廣擔保制度搟廣l保制度可“提高卜樣造價咨渤單他的信譽水、7，要求造價咨詢機構競爭承攬業(yè)務時提供帛融或其他社I保機構出具的保嘲，由丁提供擔保的金融機構會陜重的審查巾介機構的承擔能JJ、信用情況，才會決定足舌給予擔儀，這將健使中介機構努力提高自身的、『P務索質，小斷提高服務質帶，以增強巾場競幣能，J33確定工程造價咨詢單位和造價工程師職業(yè)定向n我四，應潑明確『程造價咨詢機構的法人代表是江冊造價

20、i‘程帥確定注冊造價1：程師是執(zhí)業(yè)人員，概預算人61足從、Jp人髓，【平旱造價許淘也完全實行注冊造價1程師執(zhí)業(yè)制，：I：樣造價的審核和招投標標底的編制必須由造價工程帥簽字因此我閏要盡早建市造價工稃師搽字制度，井強凋對造價L程師的個人資質的審盤和管理。要與f叫際的l料測量師，造價1程師接軌，人卅的培養(yǎng)足莢鍵1日此造價咨詢人才的培養(yǎng)卜定費高起點。足要提高造價『程師的“fJ檻”；一是把造價I：程師的注冊資格、執(zhí)、肛資格和1Ik績掛鉤；三是優(yōu)化

21、人員知識結構。通過制鹿去推動我國造價【程師執(zhí)業(yè)技能和素質的提高，從而促進造價I科師職qk定向與舊際接軌。具體束講包括兩個方面：一是要完善我造價I：程師職、【p資格認證制度；二是饕建0我造價f稃師繼續(xù)敦育制度34拓寬工程造價咨詢機構的服務域面根據(jù)來來發(fā)展趨勢看，～方向，造價工程帥的執(zhí)、世崗位將從傳統(tǒng)的建筑，和‘展到叭建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)U投投資i札為t，涉廈銀r業(yè)、似險業(yè)等金融服務行業(yè)，法律、稅務鄙fJ，例如保險業(yè)，旦我『日強制攤行工程保險制

22、度，就必須自人對投侏的呈J負口進行計價束作為川算保險費、蠟償費的依槲，為f程造價咨詢業(yè)進入保險領域提供r很蚵的機謁另一方面，要使造價咨詢機構眼務1二作重點轉移到l那n建筑市場流行的“1=程索賠”f米，Jl：展為工程刪臼當事人進行“索賠”顧fnJ雅務。I參考文獻I【l】天津理工學院造價工程師培訓中心廈『】市工程造價管理的政革實踐南開大學出版社，2002年4月【2I工程造價管理2001年2002年期刊l作者簡介1嚴玲，湖北人1972午出生，