探索中國工程咨詢業(yè)快速發(fā)展的道路

1、一圈本刊特稿探索中國工程咨詢業(yè)快速發(fā)展的道路北京國金管理咨詢有限公司董事長兼CE0孔曉近十年來，隨著中國工程建設(shè)領(lǐng)域投資主體多元化的發(fā)展，產(chǎn)生了真正意義上的工程咨詢服務(wù)業(yè)。其間，政府對工程建設(shè)投資領(lǐng)域不斷進(jìn)行改革，如1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，1996年頒布的《實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的規(guī)定》，2003年頒布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》及2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等項(xiàng)目投資與管理法規(guī)

2、的實(shí)施，尤其是2004年頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的實(shí)施，使國內(nèi)的工程建設(shè)界產(chǎn)生了越來越大的工程咨詢與管理服務(wù)需求，中國工程咨詢業(yè)因而面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。如何實(shí)現(xiàn)工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，我認(rèn)為要研究并處理好以下幾點(diǎn)。根據(jù)工程咨詢行業(yè)為工程項(xiàng)目投資主體提供服務(wù)這一特點(diǎn)，我們首先要研究的是工程項(xiàng)目投資主體本身及其對工程咨詢需求的變化，我認(rèn)為存在如下變化及趨勢：一是政府投資的工程項(xiàng)目仍占有較大比例與市場份額，但投資日益集中于非經(jīng)

3、營性或投資導(dǎo)向型項(xiàng)目，投資方式也愈加靈活，如廣泛采用BOT并開始試行PPP方式，項(xiàng)目管理則越來越多地采用托管制(代理型的委托項(xiàng)目管理)及狹義的代建制(項(xiàng)目管理承包)。同時，政府投資項(xiàng)目決策與評價的科學(xué)性要求提高了，除項(xiàng)目可研外，越來越多地要求進(jìn)行可研報告的評估。再就是加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施情況與結(jié)果的審計與稽察，這些措施都形成了對工程咨詢行業(yè)新的市場需求。而且按政府“采購法”的要求，這一需求開始改變以往下任務(wù)式的直接委托方式，而越來越多地采用

4、市場采購的方式來完成。二是非政府投資工程項(xiàng)目，政府對其管制放松，準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)大，此類工程項(xiàng)目的規(guī)模與其占有的市場份額不斷增加，其中國企投資明顯較以前重視內(nèi)部審批程序及避免投資重大風(fēng)險的管理，外商投資重視決策的科學(xué)性，而國內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)投資則非常關(guān)注投資的效益情況，這都使得非政府投資項(xiàng)目越來越依賴工程顧問公司與其它中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)咨詢服務(wù)和咨詢專家的意見。在國家投資體制改革的決定頒布后，雖然非政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)程序由分級的政府審批制改為備案或核準(zhǔn)

5、制，并不需要“可批報告”了，但對真正的項(xiàng)目可行性研究的要求卻在發(fā)展，對工程咨詢與服務(wù)的需求反而增加了。三是工程項(xiàng)目投資人對咨詢服務(wù)的要求提高了，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目咨詢管理服務(wù)的方式增加、服務(wù)過程向兩端延伸、服務(wù)范圍擴(kuò)大。如項(xiàng)目代建制，目前多采用的狹義的項(xiàng)目代建方式即管理承包，對剛剛發(fā)展起來的工程項(xiàng)目全過程管理服務(wù)不蒂是一項(xiàng)挑戰(zhàn)；再如金融機(jī)構(gòu)所要求的特殊項(xiàng)目管理服務(wù)在國內(nèi)還是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)；又如項(xiàng)目的籌融資顧問與管理服務(wù)，項(xiàng)目商業(yè)策劃與招商引

6、資服務(wù)等更是大大拓展了項(xiàng)目全過程管理的空間，構(gòu)成了對工程咨詢單位的更高要求?？偠灾?，潛在的咨詢市場需求在擴(kuò)大，而是否能夠?qū)撛谛枨笞兂珊贤瑒t主要取決于工程咨詢企業(yè)能否達(dá)到投資人期望的服務(wù)素質(zhì)。換句話說，目前在中國，有多大的能力就有多大的市場。為什么要走國際化的道路理由是很清楚的：其一，國外工程咨詢業(yè)經(jīng)過多年的市場化發(fā)展，早已形成了較為規(guī)范的管理模式、方法，成為成熟的產(chǎn)業(yè)，有著其自身的運(yùn)行規(guī)則；而我國整個工程建設(shè)行業(yè)仍處于計劃經(jīng)濟(jì)向市

7、場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的后期，仍處于不斷變動與完善中，其中的工程咨詢業(yè)剛剛從計劃經(jīng)濟(jì)的體系中脫胎出來，還在摸索市場發(fā)展的方向與途徑。借鑒國外工程咨詢業(yè)已形成的規(guī)則、模式與作法，將使我們少走彎路，事半功倍，較快地發(fā)展與成熟起來。其二，我國加入WT0以來，對國外服務(wù)業(yè)開放的承諾使得外國工程項(xiàng)目投資人可以大范圍地進(jìn)入我國工程投資市場，就是說中國工程建設(shè)項(xiàng)目投資主體多元化中包括了外商投資這一“元”。依工程項(xiàng)目管理模式、方法主要是由項(xiàng)目投資人決定的基本規(guī)則，

8、外商投資工程項(xiàng)目的咨詢與管理也必須走與國際接軌即國際化的道路。其三，工程咨詢業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我國加入WTO時，對其自由化的承諾較為徹底，即：在2006年9月前，將允許外商設(shè)立CPC(產(chǎn)品分類文件)中涉及建筑服務(wù)、工程服務(wù)、綜合工程服務(wù)和城市規(guī)劃服務(wù)(不含總體)的外商合資合作企業(yè)，到2006年9月后將允許其設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，國家有關(guān)行政部門已為此作好了法律法規(guī)的準(zhǔn)備。近年來外資工程咨詢企業(yè)亦已通過合資合作方式大規(guī)模進(jìn)入中國工程咨詢服務(wù)市

9、場，與其合作的中國咨詢企業(yè)已被其帶動走上國際化道路。國際工程及國際工程咨詢與管理就在我們身邊。按國際工程建設(shè)界的基本定義：一個工程項(xiàng)目，只要其主要干系人(包括投資及融資人、主要設(shè)計人、承包商或顧問公司)中的一方來自不同國家，該工程即已成為一項(xiàng)國際工程。依此定義來觀察我們身邊的工程項(xiàng)目便不難發(fā)現(xiàn)，國際工程不但并不神秘，而且快到了俯拾皆是的程度。以我所在“國金管理”公司所承擔(dān)的工程管理項(xiàng)目為例，其中超過半數(shù)的項(xiàng)目可定義為國際工程。而在這些項(xiàng)

10、目的管理模式與方法上或多或少地都具有與國際工程管理接軌的內(nèi)容，不過目前在業(yè)界，確有不少同仁不能夠主動地對此進(jìn)行歸納與總結(jié)，是在迷迷糊糊地干著國際工程。4中國工程咨詢2005年第9期總第61期萬方數(shù)據(jù)回固|本刊特稿探索申固工程咨詢業(yè)快速發(fā)展的遭踏北京國金管理咨詢有限公司董事長兼CEO孔曉、.二十年來，隨著中國工程建設(shè)領(lǐng)JlI域投資主體多元化的發(fā)展，產(chǎn)生了真正意義土的工程咨詢服務(wù)業(yè)。其間，政府對工程建設(shè)投資領(lǐng)域不斷進(jìn)行改革，如1995年頒布

11、的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定))，1996年頒布的《實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的規(guī)定))，2003年頒布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》政2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦桂》等項(xiàng)目投資與管理法規(guī)的實(shí)施，尤其是2004年頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的實(shí)施，使國內(nèi)的工程建設(shè)界產(chǎn)生了越來越大的工程咨詢與管理服務(wù)需求，中國工程咨詢業(yè)因而面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。如何實(shí)現(xiàn)工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，我認(rèn)為要研究并處理好以下幾

12、點(diǎn)。!要叫去自詢市場l根據(jù)工程咨詢行業(yè)為工程項(xiàng)目投資主體提供服務(wù)這一特點(diǎn)，我們首先要研究的是工程項(xiàng)目投資主體本身反其對工程沓詢需求的變化，我認(rèn)為存在如下變化及趨勢:一是政府投資的工程項(xiàng)目仍占有較大比例與市場扮額，但投資日益集中于非經(jīng)營性或投資導(dǎo)向型項(xiàng)目，投資方式也愈加靈活，如廣泛采用BOT并開始試行PPP方式，項(xiàng)目管理則越來越多地采用托管制(代理型的委托項(xiàng)目管理)及狹義的代建制(項(xiàng)目管理承包)。同時，政府投資項(xiàng)目決策與評價的科學(xué)性要求提

13、高了，除項(xiàng)目可研外，越來越多地要求進(jìn)行可研報告的評估。再就是加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施情況與結(jié)果的審計與稽察，這些措施都形成了對工程咨詢行業(yè)新的市場需求。而且按政府“采購告“的要求，這一需求開始改變以往下任務(wù)式的直接委托方式，而越來越多地采用市場采購的方式來完成。二是非政府投資工程項(xiàng)目，政府對其管制放松，準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)大，此類工程項(xiàng)目的規(guī)模與其占有的市場份額4中國工程咨詢2005年第9期總第61期不斷增加，其中國企投資明顯較以前重視內(nèi)部審批程序皮避免

14、投資重大風(fēng)險的管理，外商投資重視決策的科學(xué)性，而國內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)投資則非常關(guān)注投資的效益情況，這都使得非政府投資項(xiàng)目越來越依賴工程顧問公司與其它中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)咨詢服務(wù)和咨詢專家的意見。在國家投資體制改革的決定頒布后，雖然非政府技資項(xiàng)目的立項(xiàng)程序由分級的政府審批制改為備案或核準(zhǔn)制，并不需要“可批報告“了，但對真正的項(xiàng)目可行性研究的要求卻在發(fā)展，對工程咨詢與服務(wù)的需求反而增加了。三是工程項(xiàng)目投資人對咨詢服務(wù)的要求提高了，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目咨詢管理服

15、務(wù)的方式增加、服務(wù)過程向兩端延伸、服務(wù)范圍擴(kuò)大。如項(xiàng)目代建制，目前多采用的狹義的項(xiàng)目代建方式即管理承包，對剛剛發(fā)展起來的工程項(xiàng)目全過程管理服務(wù)不蒂是一項(xiàng)挑戰(zhàn)g再如金融機(jī)構(gòu)所要求的特殊項(xiàng)目管理服務(wù)在國內(nèi)還是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)g又如項(xiàng)目的籌融資顧問與管理服務(wù)，項(xiàng)目商業(yè)策劃與招商引資服務(wù)等更是大大拓展了項(xiàng)目全過程管理的空間，構(gòu)成了對工程咨詢單位的更高要求?？偠灾?，潛在的咨詢市場需求在擴(kuò)大，而是否能夠?qū)撛谛枨笞兂珊贤?，則主要取決于工程咨詢企業(yè)能

16、否達(dá)到投資人期望的服務(wù)素質(zhì)。換句話說，目前在中國，有多大的能力就有多大的市場。為什么要走國際化的道路理由是很清楚的:其一，國外工程咨詢業(yè)經(jīng)過多年的市場化發(fā)展，早已形成了較為規(guī)范的管理模式、方法，成為成熟的產(chǎn)業(yè)，有著其自身的運(yùn)行規(guī)貝IJ而我國整個工程建設(shè)行業(yè)仍處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的后期，仍處于不斷變動與完善中，其中的工程咨詢業(yè)剛剛從計劃經(jīng)濟(jì)的體系中脫胎出來，還在摸索市場發(fā)展的方向與途徑。借鑒國外工程咨詢業(yè)己形成的規(guī)則、模式與作法，將

17、使我們少走彎路，事半功倍，較快地發(fā)展與成熟起來。其二，我國加入WTO以來，對國外服務(wù)業(yè)開放的承諾使得外國工程項(xiàng)目投資人可以大范圍地進(jìn)入我國工程投資市場，就是說中國工程建設(shè)項(xiàng)目投資主體多元化中包括了外商投資這一“元?dú)庖拦こ添?xiàng)目管理模式、方法主要是由項(xiàng)目投資人決定的基本規(guī)則，外商投資工程項(xiàng)目的咨詢與管理也必須走與國際接軌即國際化的道路。其三，工程咨詢業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，我國加入WTO時，對其自由化的承諾較為徹底，即:在2006年9月前，將允許

18、外商設(shè)立CPC(產(chǎn)品分類文件)中涉及建筑服務(wù)、工程服務(wù)、綜合工程服務(wù)和城市規(guī)劃服務(wù)(不含總體)的外商合資合作企業(yè)，到2006年9月后將允許其設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，國家有關(guān)行政部門已為此作好了拮律拮規(guī)的準(zhǔn)備。近年來外資工程咨詢企業(yè)亦己通過合資合作方式大規(guī)模進(jìn)入中國工程咨詢服務(wù)市場，與其合作的中國咨詢企業(yè)已被其帶動走上國際化道路。國際工程及國際工程咨詢與管理就在我們身邊。按國際工程建設(shè)界的基本定義:一個工程項(xiàng)目，只要其主要干系人(包括投資及融資

19、人、主要設(shè)計人、承包商或顧問公司)中的一方來自不同國家，該工程即已成為一項(xiàng)國際工程。依此定義來觀察我們身邊的工程項(xiàng)目便不難發(fā)現(xiàn)，國際工程不但并不神秘，而且快到了俯拾皆是的程度。以我所在“國金管理“公司所承擔(dān)的工程管理項(xiàng)目為例，其中超過半數(shù)的項(xiàng)目可定義為國際工程。而在這些項(xiàng)目的管理模式與方法上或多或少地都具有與國際工程管理接軌的內(nèi)容，不過目前在業(yè)界，確有不少同仁不能夠主動地對此進(jìn)行歸納與總結(jié)，是在迷迷糊糊地干著國際工程。中國工程咨詢企業(yè)進(jìn)

20、行國際接軌的途徑。一是學(xué)習(xí)國際工程項(xiàng)目管理的理論、模式、慣例與方法，并與自身的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，予以采用及創(chuàng)新。二是在參與世行及其它國際金融機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目、外商在華投資項(xiàng)目、中國在海外投資項(xiàng)目的咨詢與管理服務(wù)中，在與國外同行合作提供咨詢服務(wù)中，學(xué)習(xí)借鑒其服務(wù)模式、方式、作法，形成自己的國際工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)體系。對綜合性工程咨詢企業(yè)及大型專業(yè)設(shè)計院而言，企業(yè)的官本位思維根深蒂固，尋求政府及行業(yè)保護(hù)或謀求壟斷是長期形成的習(xí)慣，這難免會影響到

21、企業(yè)在加強(qiáng)真正的管理與服務(wù)的功能上下功夫，而此點(diǎn)正與咨詢服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)則相背離。所以綜合性工程咨詢企業(yè)與大型專業(yè)設(shè)計院應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行并完成脫鉤或改制，主動參與市場的平等競爭，并在競爭中求得企業(yè)服務(wù)實(shí)力的增強(qiáng)。從這個意義上講，早脫鉤改制早獲得主動與發(fā)展。由于多年來政府行政管理部門的分隔，工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的全過程被人為地分割為前期咨詢與建設(shè)期監(jiān)理等階段并相對隔離，且存在過于細(xì)化的行業(yè)或?qū)I(yè)劃分，各行業(yè)又往往分別設(shè)立各自的資質(zhì)管理體制，使中國的工程咨

22、詢企業(yè)被禁錮在一個小圈子里難以發(fā)展。建議政府各主管部門能制定切實(shí)辦法，在市場準(zhǔn)入條件上給企業(yè)松綁。眾所周知，生產(chǎn)領(lǐng)域需要規(guī)模經(jīng)營，但實(shí)際上，咨詢服務(wù)領(lǐng)域同樣需要規(guī)?；?jīng)營，規(guī)模擴(kuò)大同樣可以細(xì)化內(nèi)部分工，使服務(wù)質(zhì)量提高，成本下降。但除大型專業(yè)設(shè)計院所外，其它工程咨詢企業(yè)(非設(shè)計類)多數(shù)規(guī)模小，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。國外工程咨詢業(yè)中超過5000人的大型工程咨詢企業(yè)多，其中包括非設(shè)計類的咨詢管理公司，是有其深刻原因的，在這點(diǎn)上我們與國外同業(yè)間存在

23、巨大的差別。企業(yè)轉(zhuǎn)型困準(zhǔn)，難以適應(yīng)快速發(fā)展的市場對工程咨詢行業(yè)的要求。如目前各地方都在推動的工程項(xiàng)目委托管理或全過程管理，從政府主管部門到工程咨詢監(jiān)理企業(yè)都認(rèn)定這是工程咨詢業(yè)發(fā)展的方向，各類建設(shè)項(xiàng)目投資人對此也日益接受，市場需求上升，但傳統(tǒng)意義上的工程咨詢或監(jiān)理企業(yè)，因管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才儲備與培訓(xùn)、相應(yīng)管理體系形成等方面尚需經(jīng)較長時間調(diào)整與準(zhǔn)備才能完成這一重大的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這使得多數(shù)企業(yè)對委托項(xiàng)目管理的需求有心無力，造成“簽了管理合同

24、又退回到監(jiān)理合同”，或毫無章法地亂管從而敗壞委托管理的名聲等讓人痛心的情況的發(fā)生。工程咨詢企業(yè)整合乏力，企業(yè)無動力，行業(yè)沒有壓力。我個人認(rèn)為：真正的企業(yè)合作還應(yīng)是資產(chǎn)合作，即企業(yè)的整合，在這方面，政府主管部門與行業(yè)協(xié)會應(yīng)有些創(chuàng)造性思維予以推動。而戰(zhàn)略合作較為空泛，難于持久、深入并產(chǎn)生真正效果。前面所提及的中國工程咨詢行業(yè)要走國際化的道路，即要學(xué)習(xí)和借鑒國際工程咨詢界已成熟的管理理論、模式與方法，但同時必須注意的是：學(xué)習(xí)借鑒不能照搬照抄，

25、因?yàn)橹袊こ掏顿Y建設(shè)界有著與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)不同的情況與條件，如在設(shè)計與施工體制上的不同就不是短時間內(nèi)能夠轉(zhuǎn)變過來的，工程咨詢服務(wù)無法脫離我們所處的基礎(chǔ)環(huán)境，所以現(xiàn)在要“全面推行FIDIC條款”，是有困難的。理論來自實(shí)踐，理論是對管理實(shí)踐規(guī)律性的總結(jié)，國際工程管理理論的形成是對發(fā)達(dá)國家工程管理實(shí)踐的高度總結(jié)，我們實(shí)行“拿來主義”要有個度，就是要抓住其核心與精髓，對具體的操作方法則應(yīng)認(rèn)識到其形成與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w條件有關(guān)，不能把皮毛與細(xì)微末節(jié)當(dāng)

26、精髓，全盤照搬還不能調(diào)改，這樣的理論就很難適應(yīng)中國工程項(xiàng)目的情況。在了解國際工程項(xiàng)目管理理論的基礎(chǔ)上，要結(jié)合中國國情，走出中國本刊特稿工程項(xiàng)目管理理論的創(chuàng)新之路，這不但在理論上是可能的，在“國金管理”多年的實(shí)踐中也已經(jīng)被證實(shí)是可行的。如“國金管理”在國內(nèi)主要推動的代理型項(xiàng)目管理模式(PMA)即是基于國際上被廣泛接受的CM管理模式，但又完全適應(yīng)于國內(nèi)投資人往往不完全授權(quán)且施工總承包往往不得不接受部分工程由業(yè)主指定分包的特殊情況，與國際上的

27、CM模式有所不同，而這一模式已被證明為中國工程項(xiàng)目投資人廣泛接受。中國工程咨詢服務(wù)的市場環(huán)境正處于急劇的變化之中，這就使得工程咨詢企業(yè)要去制定并調(diào)整適應(yīng)其變化的服務(wù)方式與作法，企業(yè)要有前瞻性的整體考慮，才能使自己的服務(wù)方式與作法具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)就必須重視發(fā)展戰(zhàn)略的研究。各個企業(yè)的情況與基礎(chǔ)不同，所處行業(yè)的發(fā)展情況不同，企業(yè)發(fā)展的道路就不同，每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢，選擇本企業(yè)的發(fā)展道路與實(shí)現(xiàn)方式。

28、按一般管理理論，良好的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有如下五個特征。a，全局性，要涉及到國家政治經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略、企業(yè)所處行業(yè)的變化趨勢；b、長遠(yuǎn)性，往往關(guān)系本企業(yè)5—10年的經(jīng)營設(shè)想與主要步驟；C、系統(tǒng)性，往往涉及企業(yè)多方面的綜合考慮，如品牌、方向、過程的把握；d、競爭性，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須是主動迎接挑戰(zhàn)，勇于對外競爭而不是自我封閉地片面尋求保護(hù)；e、穩(wěn)定性，制定發(fā)展戰(zhàn)略要基于必要的認(rèn)識高度，一旦確定就不能時常進(jìn)行根本性修改，而應(yīng)堅(jiān)定持續(xù)地推行，直至顯

29、現(xiàn)效果。大型中國工程咨詢企業(yè)應(yīng)具備的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我個人體會應(yīng)包括：品牌發(fā)展戰(zhàn)略／項(xiàng)目全過程管理能力的發(fā)展戰(zhàn)略／全方位客戶的發(fā)展戰(zhàn)略／全部項(xiàng)目管理模式的對應(yīng)能力戰(zhàn)略／跨地區(qū)跨行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略／與其它咨詢企業(yè)合作共榮的戰(zhàn)略。中國工程咨詢業(yè)，尤其是項(xiàng)目管理咨詢這一分支，正處于一個重要的關(guān)頭，挑戰(zhàn)與機(jī)會并存，希望同行們能在協(xié)會高瞻遠(yuǎn)矚的統(tǒng)領(lǐng)下，加強(qiáng)合作，抓住機(jī)遇，使整個行業(yè)獲得重大發(fā)展。一責(zé)任編輯楊新民中國工程咨詢2005年第9期總第61期5萬

30、方數(shù)據(jù)中國工程咨詢企業(yè)進(jìn)行國際接軌的途徑。一是學(xué)習(xí)國際工程項(xiàng)目管理的理論、模式、慣例與方撞，并與自身的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，予以采用及創(chuàng)新。二是在參與世行及其它國際金融機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目、外商在華投資項(xiàng)目、中國在海外投資項(xiàng)目的咨詢與管理服務(wù)中，在與國外同行合作提供咨詢服務(wù)中，學(xué)習(xí)借鑒其服務(wù)模式、方式、作搓，形成自己的國際工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)體系。業(yè)戰(zhàn)一半挑一一』創(chuàng)』5難一盧恒因一土的一由臨一丁甲面一對綜合性工程咨詢企業(yè)及大型專業(yè)設(shè)計院而言，企業(yè)的官

31、本位思維根深蒂固，尋求政府政行業(yè)保護(hù)或謀求壟斷是長期形成的習(xí)慣，這難免會影響到企業(yè)在加強(qiáng)真正的管理與服務(wù)的功能上下功夫，而此點(diǎn)正與咨詢服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)則相背離。所以綜合性工程咨詢企業(yè)與大型專業(yè)設(shè)計院應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行井完成脫鉤或改制，主動參與市場的平等競爭，并在競爭中求得企業(yè)服務(wù)實(shí)力的增強(qiáng)。從這個意義上講，早脫鉤改制早獲得主動與發(fā)展。由于多年來政府行政管理部門的分隔，工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)的全過程被人為地分割為前期咨詢與建設(shè)期監(jiān)理等階段并相對隔離，且存在過

32、于細(xì)化的行業(yè)或?qū)I(yè)劃分，各行業(yè)又往往分別設(shè)立各自的資質(zhì)管理體制，使中國的工程咨詢企業(yè)被禁錮在一個小圈子里難以發(fā)展。建議政府各主管部門能制定切實(shí)辦桂，在市場準(zhǔn)入條件上給企業(yè)松綁。眾所周知，生產(chǎn)領(lǐng)域需要規(guī)模經(jīng)營，但實(shí)際上，咨詢服務(wù)領(lǐng)域同樣需要規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)模擴(kuò)大同樣可以細(xì)化內(nèi)部分工，使服務(wù)質(zhì)量提高，成本F降。但除大型專業(yè)設(shè)計院所外，其它工程咨詢企業(yè)(非設(shè)計類)多數(shù)規(guī)模小，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。國外工程咨詢業(yè)中超過5000人的大型工程咨詢企業(yè)多，

33、其中包括非設(shè)計類的咨詢管理公司，是有其深刻原因的，在這點(diǎn)上我們與國外同業(yè)間存在巨大的差別。企業(yè)轉(zhuǎn)型困準(zhǔn)，難以適應(yīng)快速發(fā)展的市場對工程咨詢行業(yè)的要求。如目前各地方都在推動的工程項(xiàng)目委托管理或全過程管理，從政府主管部門到工程咨詢監(jiān)理企業(yè)都認(rèn)定這是工程咨詢業(yè)發(fā)展的方向，各類建設(shè)項(xiàng)目投資人對此也日益接受，市場需求上升，但傳統(tǒng)意義上的工程咨詢或監(jiān)理企業(yè)，因管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才儲備與培訓(xùn)iI、相應(yīng)管理體系形成等方面尚需經(jīng)較長時間調(diào)整與準(zhǔn)備才能完成

34、這一重大的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這使得多數(shù)企業(yè)對委托項(xiàng)目管理的需求有心無力，造成“簽了管理合同叉退回到監(jiān)理合同或毫無章法地亂管從而敗壞委托管理的名聲等讓人痛心的情況的發(fā)生。工程咨詢企業(yè)整合乏力，企業(yè)無動力，行業(yè)沒有壓力。我個人認(rèn)為:真正的企業(yè)合作還應(yīng)是資產(chǎn)合作，即企業(yè)的整合，在這方面，政府主管部門與行業(yè)協(xié)會應(yīng)有些創(chuàng)造性思維予以推動。而戰(zhàn)略合作較為空泛，難于持久、深入并產(chǎn)生真正效果。l中國工程管理咨詢的|理論創(chuàng)新|前面所提及的中國工程咨詢行業(yè)要走國際

35、化的道路，即要學(xué)習(xí)和借鑒國際工程咨詢界已成熟的管理理論、模式與方怯，但同時必須注意的是:學(xué)習(xí)借鑒不能照搬照抄，因?yàn)橹袊こ掏顿Y建設(shè)界有著與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)不同的情況與條件，如在設(shè)計與施工體制上的不同就不是短時間內(nèi)能夠轉(zhuǎn)變過來的，工程咨詢服務(wù)無法脫離我們所處的基礎(chǔ)環(huán)境，所以現(xiàn)在要“全面推行FIDIC條款是有困難的。理論來自實(shí)踐，理論是對管理實(shí)踐規(guī)律性的總結(jié)，國際工程管理理論的形成是對發(fā)達(dá)國家工程管理實(shí)踐的高度總結(jié)，我們實(shí)行“拿來主義“要有個度

36、，就是要抓住其核心與精髓，對具體的操作方怯則應(yīng)認(rèn)識到其形成與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w條件有關(guān)，不能把皮毛與細(xì)微末節(jié)當(dāng)精髓，全盤照搬還不能調(diào)改，這樣的理論就很難適應(yīng)中國工程項(xiàng)目的情況。在了解國際工程項(xiàng)目管理理論的基礎(chǔ)上，要結(jié)合中國國情，走出中國本刊特稿|國工程項(xiàng)目管理理論的創(chuàng)新之路，這不但在理論上是可能的，在“國金管理“多年的實(shí)踐中也已經(jīng)被證實(shí)是可行的。如“國金管理“在國內(nèi)主要椎動的代理型項(xiàng)目管理模式(PMA)即是基于國際上被廣泛接受的CM管理模式

37、，但又完全適應(yīng)于國內(nèi)投資人往往不完全授權(quán)且施工總承包往往不得不接受部分工程由業(yè)主指定分包的特殊情況，與國際上的CM模式有所不同，而這一模式已被證明為中國工程項(xiàng)目投資人廣泛接受。|中~u[&fil企業(yè)要重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究中國工程咨詢服務(wù)的市場環(huán)境正處于急劇的變化之中，這就使得工程咨詢企業(yè)要去制定并調(diào)整適應(yīng)其變化的服務(wù)方式與作法，企業(yè)要有前瞻性的整體考慮，才能使自己的服務(wù)方式與作法具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，要做到這一點(diǎn)，企業(yè)就必須重視發(fā)展戰(zhàn)略的

38、研:λ..各個企業(yè)的情況與基礎(chǔ)不同，所處行業(yè)的發(fā)展情況不同，企業(yè)發(fā)展的道路就不同，每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況，結(jié)合行業(yè)的發(fā)展趨勢，選擇本企業(yè)的發(fā)展道路與實(shí)現(xiàn)方式。按一般管理理論，良好的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)具有如下五個特征。a，全局性，要涉及到國家政治經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略、企業(yè)所處行業(yè)的變化趨勢:b、長遠(yuǎn)性，往往關(guān)系本企業(yè)5一10年的經(jīng)營設(shè)想與主要步驟，c、系統(tǒng)性，往往涉及企業(yè)多方面的綜合考慮，如品牌、方向、過程的把握，d、競爭性，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須是主

39、動迎接挑戰(zhàn)，勇于對外競爭而不是自我封閉地片面尋求保護(hù)ge、穩(wěn)定性，制定發(fā)展戰(zhàn)略要基于必要的認(rèn)識高度，一旦確定就不能時常進(jìn)行根本性修改，而應(yīng)堅(jiān)定持續(xù)地推行，直至顯現(xiàn)效果。大型中國工程咨詢企業(yè)應(yīng)具備的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我個人體會應(yīng)包括:品牌發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目全過程管理能力的發(fā)展戰(zhàn)略全方位客戶的發(fā)展戰(zhàn)略全部項(xiàng)目管理模式的對應(yīng)能力戰(zhàn)略跨地區(qū)跨行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與其它咨詢企業(yè)合作共榮的戰(zhàn)略。中國工程咨詢業(yè)，尤其是項(xiàng)目管理咨詢這一分支，正處于一個重要的關(guān)頭，挑戰(zhàn)