我國企業(yè)薪酬熱點問題分析

1、我國企業(yè)薪酬熱點問題分析◆張嘉衛(wèi)(中電投新疆能源有限公司)【摘要】2011年，中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，其中就合理分配收入關(guān)系作了闡述有很多亮點，為我們的收入改革指明了方向。企業(yè)收入分配是整個薪酬分配體系中非常重要的部分，本文就我國企業(yè)薪酬改革發(fā)展趨勢展開討論，研究我國企業(yè)薪酬分配存在的問題并分析其產(chǎn)生的原因探討提出相關(guān)對策建議，對于貫徹落實《決定》有關(guān)精神，進一步規(guī)范分配行為，整頓分配秩序，理順分配關(guān)系，促進構(gòu)建和諧社會具有重

2、要意義。【關(guān)鍵詞】企業(yè)薪酬國民收入分配[5]王靜行業(yè)協(xié)會的運作模式和發(fā)展新思路[J]經(jīng)營9管理2010十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序?！笔杖敕峙涫墙陙睃h和政府高度關(guān)注的社會經(jīng)濟問題薪酬問題更是廣大勞動者與企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的焦點所在，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，民生問題得到大幅度改善，但收入分配差距亦在持續(xù)擴大，薪酬領(lǐng)域中的分配不公與失范問

3、題也13益顯露，并對整個社會經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展造成越來越大的影響。因此，深化收入分配改革確實已經(jīng)到了刻不容緩的地步。在收入分配改革中，處于初次分配環(huán)節(jié)的企業(yè)薪酬制度無疑是異常重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，它既直接決定著勞動者的收入水平，也會影響到投資者的收入水平和政府財政的收入水平，并必然波及到再分配。一、我國企業(yè)薪酬分配主要問題(一)首先是居民收人比重偏低，勞動報酬比重偏低改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入有了顯著的提高，但城

4、鄉(xiāng)居民收入增長明顯低于GDP、政府收入和企業(yè)收入的增長，勞動報酬在初次分配中的比重和居民收入在國民收入分配中的比重(以下簡稱“兩個比重”)均呈下降趨勢。(1)在國民收入初次分配中勞動報酬率呈繼續(xù)下降態(tài)勢。十六大以來，我國初次分配中居民所得的勞動報酬從2000年的500759億元增加到2007年的1095323億元，年均增長l18％。但是在勞動報酬快速增長的同時，勞動報酬率(即勞動者報酬占GDP的比重)卻呈下降態(tài)勢。我國居民勞動報酬占GD

5、P的比重，在1983年達到565％的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到367％22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的，是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。(2)我國絕大多數(shù)地區(qū)勞動報酬率呈明顯下降趨勢。2009年以來全國勞動報酬率和絕大多數(shù)地區(qū)勞動報酬率也呈顯著下降趨勢，其中下降15個百分點以上的有內(nèi)蒙古、吉林、江西、湖北、貴州、西藏和陜西等7省，下降5到15個百分

6、點的有17個，下降5個百分點以下的有5個，上升的只有北京和云南。從2007年的地區(qū)勞動報酬率來看，低于全國勞動報酬率(397％)的有天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、浙江、江蘇、山東、廣東、陜西等11個地區(qū)。(3)我國勞動報酬率低于發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家。根據(jù)《國際統(tǒng)計年鑒2008有關(guān)資料計算得出，2009年人均國民總收入高于20000美元的美國、日本、加拿大、英國、法國、德國、意大利、荷蘭、澳大利亞、西班牙、新西蘭等11個發(fā)達

7、國家勞動報酬率的平均值為496％，從美國、英國、法國2000—2006年間的勞動報酬率演變來看，除美國下降了25個百分點外，英國、法國都呈增長趨勢。，(二)薪酬分配不合理(1)行業(yè)收入差距偏大。行業(yè)收入差距偏大，最高行業(yè)和最低行業(yè)相差了159：1倍。2009年根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算稍有回落，但也有13倍。在海口中國挪威第六屆經(jīng)濟發(fā)展收入論壇上，挪威的專家報告數(shù)據(jù)表明，挪威的最高與最低的差距只有28倍，而且他們提出還需要控制，而在我國這一現(xiàn)象還

8、有繼續(xù)加劇的趨勢，特別是一些壟斷行業(yè)中這一問題尤其顯著。(2)地區(qū)收人差距偏大。根據(jù)中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在“國民收入分配與企業(yè)薪酬制度f2010)高峰論壇”中提供的數(shù)據(jù)，我國地區(qū)工作收人差距也偏大，帳面上統(tǒng)計數(shù)據(jù)為26：1，而且這一數(shù)據(jù)還沒有考慮制度外的因素。對于正處于社會主義初級階段，正在發(fā)展中的中國，這是有潛在弊端的。(3)企業(yè)內(nèi)部的部分高管跟一般職工收入差距偏大。據(jù)上市公司年報分析，208家國企高管與一線職

9、工的收入差距，從2006年672倍擴至2008年1795倍。一(4)低崗工資偏低和部分低崗部分不低并存，部分高崗工資偏高和少數(shù)高崗部分不高并存。這兩種情況同時存在，這是中國的怪現(xiàn)象。(三)分配秩序比較混亂，侵權(quán)，不公，無序仍然存在侵權(quán)，拖欠勞動者工資，這種情況雖經(jīng)多次治理，仍然還很嚴重。全國總工會保障工作部經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)近幾年侵犯勞動報酬權(quán)益問題突出，勞動爭議案增多。2009年，144％的職工被拖欠工資，比2007年高103個百分點，近6

10、02％的職工有超時勞動現(xiàn)象，其中勞動密集型、私營企業(yè)人均周工作分別達518小時和5316小時，376％的職工領(lǐng)不到或未能足額領(lǐng)到加班費。不公，同工不同酬的現(xiàn)象非常嚴重，特殊情況工資支付比較混亂，部分用人單位的制度外的收入多，比如各種名目的獎金、福利。在要素市場還表現(xiàn)在股票期權(quán)的套現(xiàn)，很多高管紛紛離職套現(xiàn)，變相獲取企業(yè)收益。二、我國企業(yè)薪酬分配存在問題的原因(一)宏觀角度原因分析(1)經(jīng)濟社會體制的弊端。我國現(xiàn)在經(jīng)濟社會體制的弊端，比如資

11、源配置制度的不公平，不合理等問題對薪酬分配有比較大的影響。經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理放大了由生產(chǎn)力不平衡、自然資源等客觀條件形成的收入差距，成為收入差距不合理的主要根源。經(jīng)濟社會體制存在的弊端進一步擴大了不公平的收人分配差距，成為收入分配不公平的深層次根源。收入分配體系不健全是15造成收入分配不公平的直接原因。(2)財政稅收分配體制的弊端。以國有企業(yè)為例，國有企業(yè)的經(jīng)營利潤沒有上繳，資源稅沒有全面的征收是比較大的問題，對勞動密集型中小

12、企業(yè)的稅賦相對偏重，使中小企業(yè)要給職工漲工資沒有這個能力，(二)微觀角度原因分析(1)法律法規(guī)不夠健全和發(fā)達國家相比，我國市場經(jīng)濟起步較晚，很多法律法規(guī)沒有貫徹到位，或者還不夠健全。(2)缺乏有效的薪酬機制，主要是勞資集體協(xié)商、工資正常增長機制和支付保障機制。矗我國，以工資集體協(xié)商為基礎(chǔ)的工資合約共決機制盡管得到了國家的高度重視，然而，可以觀察到的事實卻是：①絕大部分的T資合約仍然是由企業(yè)單方?jīng)Q定工資集體協(xié)商難以開展；②即使開展工資集體

13、協(xié)商的企業(yè)，職工的經(jīng)濟權(quán)益在工資合約中也沒有得到充分體現(xiàn)。這說明，工資集體協(xié)商作為勞資共決工資合約的一項制度安排，雖然在一定程度上改善了勞動者的經(jīng)濟權(quán)益，但有限的改善與形成企業(yè)工資增長機制的社會期望仍然存在很大差距。(3)薪酬分配的基礎(chǔ)工作薄弱，如果收入分配的流程沒有優(yōu)化，組織機構(gòu)沒有優(yōu)化，崗位設(shè)置沒有優(yōu)化，沒有能力素質(zhì)模型，所謂的分配都是盲目的非配，并不具有可執(zhí)行性。(4)薪酬分配的執(zhí)法監(jiān)管不到位，主要是相關(guān)人員隊伍人數(shù)不足，素質(zhì)不能

14、適應(yīng)當(dāng)前形勢工作的需要，以至于侵權(quán)的勞動報酬權(quán)益受損的情況不能得到及時的糾正。三、我國企業(yè)薪酬改革發(fā)展思路(一)我國企業(yè)薪酬改革任務(wù)建立健全薪酬制度，完善按勞分配與按其他生產(chǎn)要素貢獻分配的制度。建立一套新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的薪酬制度宏觀分配體系。建立合理的薪酬分配新格局。就是兩頭小，不懸殊，中間大分層次的分配格局。低收入群體和高收入群體人數(shù)不多，而且收入差距不是特別大，中等收入的群體非常多，而且不是鐵板一塊，是有中等偏高的，巾等

15、偏低收入的?！?二)我國企業(yè)薪酬改革原則我國企業(yè)薪酬改革應(yīng)遵循四個原則。f11堅持效益公平相統(tǒng)一(2)堅持居民收入、勞動者報酬增長與國民經(jīng)濟發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高同步f3)堅持突出重點與系統(tǒng)改革相結(jié)合f4)堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相補充。而在初次分配領(lǐng)域，政府要利用規(guī)則加強必要的監(jiān)管，不是完全按市場自由分配，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的中國還不能完全失去政府的宏觀調(diào)控作用(三)完善我國企業(yè)薪酬制度的配套改革按照我國企業(yè)薪酬哦改革的原則，要完成上述任務(wù)

16、，我們要做好四方面的深化改革。1進一步健全各類企業(yè)的薪酬管理制度已經(jīng)有制度的要進一步健全，沒有制度的，要加快建立薪酬管理制度。建立健全勞資平等協(xié)商的企業(yè)薪酬決定機制，大中型企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)級薪酬集體協(xié)商機制，小企業(yè)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，在此基礎(chǔ)上建立職工工資正常增長機制。在國有企業(yè)逐步推行工資總額或人工成本預(yù)算制度，建立健全工資總額和人工成本調(diào)控機制。進一步健全國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理制度，同時要進一步規(guī)范上市公司高管薪酬管理，防

17、止高管自定薪酬。一霧162進一步建立薪酬分配宏觀調(diào)控體系(1)進一步健全三項工資信息指導(dǎo)制度。要進一步完善、細化_丁資指導(dǎo)線，發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)線，提高其科學(xué)性、準確性，引導(dǎo)用人單位工資合理增長；進一步完善勞動力市場工資價位制度增加發(fā)布價位數(shù)量，提高其準確性，增加其指導(dǎo)用人單位合理確定各類人員工資的功能；進一步完善人工成本信息指導(dǎo)制度，引導(dǎo)用人單位合理調(diào)控人工成本增長。(2)繼續(xù)健全最低工資制度。要建立健全最低_T資標準調(diào)整機制，適時調(diào)整

18、提高月、小時最低工資標準，促進低收入崗位工資增長；還要探索建立行業(yè)最低工資標準，可采取政府、企業(yè)聯(lián)合會、工會三方協(xié)商或行業(yè)工會、行業(yè)企業(yè)方協(xié)商的方式確定以更好發(fā)揮最低工資制度的作用。(3)建立健全薪酬信息調(diào)查制度。目前，管理部門對薪酬分配底數(shù)不清，致使薪酬決策難以建立在堅實的基礎(chǔ)之上。為此，有必要建立全國薪酬信息抽樣調(diào)查制度，從而了解把握全國用人單位各類人員薪酬水平真實情況，為正確進行薪酬決策包括合理安排公務(wù)員工資增長提供量化分析的依據(jù)

19、。(4)JJtl強稅收征管。一是要對壟斷行業(yè)征收資源稅或其他有關(guān)稅收，國家收取其過高稅后利潤，用以支持社會保障資金，同時調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)過高收入；二是進一步健全并加強個人所得稅的征收管理，有效調(diào)節(jié)社會各類人員的過高收入，打擊非法收入3做好宏觀領(lǐng)域的配套改革(1)要進一步完善財務(wù)會計制度、審計制度等，促進各類用人單位依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定誠實做賬，查處違反財務(wù)會計法規(guī)行為。同時對國有企業(yè)試行國有資本金預(yù)算制度為各類用人單位依法和合理分配薪酬提供

20、有利的宏觀基礎(chǔ)管理條件。(2)要進一步健全銀行監(jiān)管制度，進一步完善實名制存取款制度，逐步實行省市區(qū)乃至全國銀行聯(lián)網(wǎng)，更真實準確掌握單位、個人收入情況，減少現(xiàn)金交易，為依法強化征收各類用人單位稅費和個人所得稅夯實基礎(chǔ)。(3)要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所有公司制企業(yè)要加緊完善法人治理結(jié)構(gòu)，特別是要加強董事會建設(shè)，合理配備外部董事和職工董事，在董事會下設(shè)薪酬委員會，并增強其獨立和客觀公正性，為企業(yè)能夠?qū)Ω吖苋藛T和普通職工的薪酬制度和工資增長實

21、施科學(xué)決策提供有利條件。(4)要進一步培育要素市場，規(guī)范市場秩序。要大力發(fā)展勞動力市場，尤其是加快形成職業(yè)經(jīng)理市場、技術(shù)人才市場、技術(shù)_丁人市場，引導(dǎo)各類人才的合理有序流動，促進形成市場均衡價格，為正確確定各類人才人力資本要素產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格提供依據(jù)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，形成合理的產(chǎn)權(quán)交易價格，為企業(yè)實行股權(quán)激勵提供必要條件；同時，加快健全證券市場，規(guī)范證券交易行為，為企業(yè)實行股票期權(quán)提供必要條件。逐步完善技術(shù)市場，促進技術(shù)