鄉(xiāng)村互動(dòng)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守人員服務(wù)管理創(chuàng)新

1、鄉(xiāng)村互動(dòng)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守人員服務(wù)管理創(chuàng)新鄉(xiāng)村互動(dòng)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守人員服務(wù)管理創(chuàng)新摘要：現(xiàn)今農(nóng)村留守人員日漸增多，問題越發(fā)嚴(yán)重，尋求一種有效的服務(wù)管理體制被提上日程。通過構(gòu)建、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人員的互動(dòng)機(jī)制促進(jìn)留守人員問題的解決，基于鄉(xiāng)干部、留守人員、社會(huì)團(tuán)體三個(gè)主體建立多渠道多方向的互動(dòng)途徑，為農(nóng)村留守人員提供更加便捷有效的服務(wù)管理模式，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)。關(guān)鍵詞：互動(dòng)機(jī)制；留守人員；鄉(xiāng)干部；社會(huì)團(tuán)體；服務(wù)管理改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)

2、村勞動(dòng)力加快向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工的浪潮愈來愈高，留守兒童、婦女和老人人數(shù)不斷增多，這導(dǎo)致了很多問題的存在，很大程度上造成了農(nóng)村家庭和社區(qū)生活的不穩(wěn)定，農(nóng)村人員留守帶來的負(fù)面影響亟待解決。農(nóng)村留守人員問題是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然的結(jié)果，也是城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)階段性產(chǎn)物1。本文基于創(chuàng)新農(nóng)村留守人員服務(wù)管理的角度，通過完善鄉(xiāng)村互動(dòng)機(jī)制來緩解人員留守帶來的問題。構(gòu)建鄉(xiāng)村互動(dòng)機(jī)制，幫助留守人員解決教育、健康、贍養(yǎng)等多重問題，通過加強(qiáng)農(nóng)村人

3、員間的互動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村家庭和社區(qū)的穩(wěn)定和諧。鐘真2指出：通過互動(dòng)可有效實(shí)現(xiàn)缺失的家庭工會(huì)12個(gè)，會(huì)員9500多人，總工會(huì)帶動(dòng)各村工會(huì)采取“源頭建會(huì)、屬地管理、聯(lián)合互動(dòng)、雙向維權(quán)”的辦法，半年內(nèi)，縣總工會(huì)共接到農(nóng)民工維權(quán)援助案件50多起，協(xié)調(diào)處理并得到妥善解決42起。社會(huì)團(tuán)體可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)政府與留守人員互動(dòng)中對小型問題解決力度不夠的缺陷，從多角度多方面幫扶留守人員。2.鄉(xiāng)村互動(dòng)結(jié)構(gòu)作用機(jī)制（1）鄉(xiāng)干部與鄉(xiāng)政府的幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在整個(gè)政府體系中所處的

4、地位使其與農(nóng)民保持著直接的聯(lián)系，因此農(nóng)民的不少意愿和要求都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以反映和表達(dá)的5。在這種互動(dòng)機(jī)制下，要提高鄉(xiāng)干部與鄉(xiāng)政府工作人員的工作素養(yǎng)，端正服務(wù)態(tài)度，真正為留守人員和鄉(xiāng)村建設(shè)著想。徐世雨6指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家依法設(shè)置的一級地方行政建制，已經(jīng)成為國家管理農(nóng)村行政事務(wù)和為農(nóng)民提供公共產(chǎn)品服務(wù)的基層組織。要求鄉(xiāng)干部主動(dòng)走近留守人員，從小事中發(fā)現(xiàn)其需求，積極主動(dòng)地接受留守人員反映的問題，找到源頭，及時(shí)制定相應(yīng)的政策并落實(shí)實(shí)施。吳