營林生產管理工作的措施探析

1、202農林科研營林生產管理工作的措施探析楊曉雯杜一花(江西省德興市林業(yè)局，江西德興334200)摘要：傳統(tǒng)意義上的營林生產管理還是采用了行政管理的辦法，不管是造林還是撫育都是按照實際的面積來進行撥款，但是造林的存活率與林木生長的質量則沒有得到充分的重視，這勢必會造成“重造輕管”的弊端。因此，文章從營林生產管理的實際出發(fā)，為確保營林生產取得實效，采取切實有效的措施，促進營林生產管理工作健康發(fā)展。關鍵詞：營林；生產管理；管理措施營林生產管理

2、工作的質量與效率的提升，能充分保證營林生產在培育森林的儲備資源，推動林業(yè)經濟實現可持續(xù)的發(fā)展，并且在美化林區(qū)生產等方面都會起到重要的作用。所以，必須充分認識到營林生產的重要性和營林生產管理工作的必要性。1營林工作存在的問題我國營林工作發(fā)展中面臨一些困難和問題：a營林工作組織領導機構不健全，分工不明確，職責不清晰，使得營林工作落實不到位，缺乏經濟規(guī)律性。b地方財政極端困難，對營林工作投入的力度不夠，影響應林工作的發(fā)展。c嚴格執(zhí)行全額管理和

3、限額采伐制度，是控制森林資源消耗、保護和合理利用森林資源的一項重要措施。而在實際中林政管理工作不嚴，對營林知識宣傳利度不夠，超計劃采伐顯現嚴重。d更新造林質量差、森林撫育質量管理工作不到位等都直接影響到營林工作的效果2營林生產管理措施21按照經濟規(guī)律來做好營林生產管理工作營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要

4、按照經濟的規(guī)律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統(tǒng)計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數，營林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規(guī)律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。22堅持依法治林，切實加強森林資源保護工作森林資源保護與管理是保

5、障營林綠化工程的根本措施。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額全額管理制度，始終堅持伐區(qū)調查規(guī)劃設計、拔交、驗收制度，堅決杜絕無證、超計劃采伐，移位采伐現象發(fā)生；二是切實加強森林采伐許可證、木材運輸票證的發(fā)放管理；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為；四是認真清理查處亂占林地、違法占用林地案件，進一步規(guī)范和完善林地征用和占用的審校審批制度。五是強化林業(yè)法制建設，加強森林公安隊伍建設。進一步理順體制，切實解決辦案經費，加大裝備和基礎設施建設力度，從

6、優(yōu)待警，提高隊伍素質和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮保護森林這把“利劍”的作用。六是抓緊編制林地保護利用總體規(guī)劃，加大林地保護管理力度，加強林地的地籍檔案管理。按照分類經營的要求，不斷提高森林采伐管理水平。進一步加大森林資源監(jiān)督檢測力度，改進森林資源監(jiān)測實效。七是切實做好森林防火工作。逐步建立現代林火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控體系，大力開展生物防火隔離帶建設，切實強化林區(qū)的火源管理，完善重點地區(qū)森林防火和撲火預案，全面提高森

7、林火災的預防和撲火能力。八是加強森林病蟲害預測和野生動植物的保護和管理。23提升更新造林質量依靠科技提高綠化水平和造林質量，進一步建立適應現代林業(yè)技術推廣服務體系，為營林提供強有力的組織和技術保障。加強林業(yè)教育與培訓，提高林業(yè)勞動者文化素質和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現象，鞏固造林成果，組織技術力量做好栽后撫育管理_I二作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉營林經營管理粗放和技術水平低下的狀況。在

8、加強管理的同時，還需要積極采取有效措施，保證造林的成活率與保存率，始終樹立好質量第一與效益優(yōu)先的基本理念，將工作的重點始終放在效益與質量上面，因此，為了保證造林的質量，需要從以下幾點出發(fā)：a重新定位。積極轉變思想，重新定位好造林工作在整個林業(yè)發(fā)展中的地位，為實現跨越式發(fā)展確立好前提。b落實好領導責任制。分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。c制定好具體措施。做到又好又快的完成造林生成的基本任務?？傊?，要在

9、以前的經驗進行認真的總結的基礎上，形成嚴密的管理系統(tǒng)。24加強森林撫育質量管理工作重點加強后背資源的培育工作，森林撫育方面的工作質量與成效等也會得到穩(wěn)步提升。林業(yè)主管部門要重視從調查設計審批環(huán)節(jié)人手，加強對森林撫育方面的質量管理工作，對出現不合格的設計需要進行返工，不合格的地段在退回之后，不能再進行上報，要始終堅持全年作業(yè)，設計好一塊就審批好一塊的基本原則，為林業(yè)局在審批撫育方面的設計與撫育工作的全面執(zhí)行提供切實有效的保障。在森林資源的

10、開發(fā)上，要始終堅持立體開發(fā)，符合經營一定要按照森林經營的各項基本方案與多種技術的基本規(guī)程來執(zhí)行，充分發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；對于限伐區(qū)要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新對野生植物方面的采集工作；對于商品性質的林木，則采取宜撫則撫，宜造則造的基本原則，積極發(fā)揮與利用森林自身所獨有的生態(tài)方面的優(yōu)勢，實現立體化的開發(fā)。另外，為了繼續(xù)加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經營與管理方面的工作，從當地的實際情況出發(fā)，按照撫育林

11、木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據不同的類型來實行不同的管理措施。要按照事實求是的基本原則，從實際情況出發(fā)，尤其是公益林方面要繼續(xù)加大管理的力度，切實維護好森林生態(tài)平衡，積極改善生態(tài)環(huán)境，并切實提高林地的生產力，發(fā)揮多種林的基本功能。積極加強低效林改造方面的力度，采取適當的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現綜合經營。結束語總之，要做好營林生產管理工作，需要采取按照經濟規(guī)律來做好營林生產管理工作，提升更新造

12、林質量，加強森林撫育質量管理工作等方面的切實可行的措施，來不斷推進營林生產管理工作的順利開展。參考文獻[1】劉吉弟，林淑萍加強營林生產管理為“天保”工程深入實施提供強大動力lJ1黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報。2009(5)：94：115[2】杜長清淺析加強我國營林生產管理措施【J1黑龍江科技信息，2006117)：94【3]劉=波，郭景瑞對抓好營林生產管理工作的幾~iZiNJ]林業(yè)勘查設計2007，(3)：21—22[4】彭勇強安順市林業(yè)

13、生態(tài)建設幾種主要治理模式fJ1黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2007，2[5】馮宏武，關世印論如何做好營林建設工作[J1黑龍江科技信息，2008，26【6]陳淑香營林生產中存在的問題及改進對策『J1_廣東科技，2009(3)202農林科研營林生產管理工作的措施探析楊曉雯杜一花(江西省德興市林業(yè)局，江西德興334200)摘要：傳統(tǒng)意義上的營林生產管理還是采用了行政管理的辦法，不管是造林還是撫育都是按照實際的面積來進行撥款，但是造林的存活率與

14、林木生長的質量則沒有得到充分的重視，這勢必會造成“重造輕管”的弊端。因此，文章從營林生產管理的實際出發(fā)，為確保營林生產取得實效，采取切實有效的措施，促進營林生產管理工作健康發(fā)展。關鍵詞：營林；生產管理；管理措施營林生產管理工作的質量與效率的提升，能充分保證營林生產在培育森林的儲備資源，推動林業(yè)經濟實現可持續(xù)的發(fā)展，并且在美化林區(qū)生產等方面都會起到重要的作用。所以，必須充分認識到營林生產的重要性和營林生產管理工作的必要性。1營林工作存在的

15、問題我國營林工作發(fā)展中面臨一些困難和問題：a營林工作組織領導機構不健全，分工不明確，職責不清晰，使得營林工作落實不到位，缺乏經濟規(guī)律性。b地方財政極端困難，對營林工作投入的力度不夠，影響應林工作的發(fā)展。c嚴格執(zhí)行全額管理和限額采伐制度，是控制森林資源消耗、保護和合理利用森林資源的一項重要措施。而在實際中林政管理工作不嚴，對營林知識宣傳利度不夠，超計劃采伐顯現嚴重。d更新造林質量差、森林撫育質量管理工作不到位等都直接影響到營林工作的效果2

16、營林生產管理措施21按照經濟規(guī)律來做好營林生產管理工作營林生產要按照林木成長的質量作為主要的衡量指標。這主要是因為，林木生長量才是成為產品產量的一個非常重要的因素，所有生產技術的措施的全部效果都能反映在林木的生長量上面。要按照經濟的規(guī)律來抓好營林生產管理工作，要對造林的成活率、林木生長量與保存率等進行實際的統(tǒng)計，這樣才能有效的把握好營林成效的真實數據，只有這樣才能保證造林的實際保存面積。其次，要按照不同樹種來作為林木生長量的指標基數，營

17、林成效的取得，可以充分按照林木生產量、造林總面積、林木產量、投資等基本的經濟指標來分析。按照上面的分析思路，需要根據經濟規(guī)律，來制定恰當的營林生產的經濟指標。22堅持依法治林，切實加強森林資源保護工作森林資源保護與管理是保障營林綠化工程的根本措施。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額全額管理制度，始終堅持伐區(qū)調查規(guī)劃設計、拔交、驗收制度，堅決杜絕無證、超計劃采伐，移位采伐現象發(fā)生；二是切實加強森林采伐許可證、木材運輸票證的發(fā)放管理；三是嚴厲打擊破壞

18、森林資源的違法犯罪行為；四是認真清理查處亂占林地、違法占用林地案件，進一步規(guī)范和完善林地征用和占用的審校審批制度。五是強化林業(yè)法制建設，加強森林公安隊伍建設。進一步理順體制，切實解決辦案經費，加大裝備和基礎設施建設力度，從優(yōu)待警，提高隊伍素質和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮保護森林這把“利劍”的作用。六是抓緊編制林地保護利用總體規(guī)劃，加大林地保護管理力度，加強林地的地籍檔案管理。按照分類經營的要求，不斷提高森林采伐管理水

19、平。進一步加大森林資源監(jiān)督檢測力度，改進森林資源監(jiān)測實效。七是切實做好森林防火工作。逐步建立現代林火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，完善監(jiān)控體系，大力開展生物防火隔離帶建設，切實強化林區(qū)的火源管理，完善重點地區(qū)森林防火和撲火預案，全面提高森林火災的預防和撲火能力。八是加強森林病蟲害預測和野生動植物的保護和管理。23提升更新造林質量依靠科技提高綠化水平和造林質量，進一步建立適應現代林業(yè)技術推廣服務體系，為營林提供強有力的組織和技術保障。加強林業(yè)教育與培訓，

20、提高林業(yè)勞動者文化素質和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現象，鞏固造林成果，組織技術力量做好栽后撫育管理_I二作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉營林經營管理粗放和技術水平低下的狀況。在加強管理的同時，還需要積極采取有效措施，保證造林的成活率與保存率，始終樹立好質量第一與效益優(yōu)先的基本理念，將工作的重點始終放在效益與質量上面，因此，為了保證造林的質量，需要從以下幾點出發(fā)：a重新定位。積極轉變思想，重新

21、定位好造林工作在整個林業(yè)發(fā)展中的地位，為實現跨越式發(fā)展確立好前提。b落實好領導責任制。分清領導的不同的責任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。c制定好具體措施。做到又好又快的完成造林生成的基本任務?？傊谝郧暗慕涷炦M行認真的總結的基礎上，形成嚴密的管理系統(tǒng)。24加強森林撫育質量管理工作重點加強后背資源的培育工作，森林撫育方面的工作質量與成效等也會得到穩(wěn)步提升。林業(yè)主管部門要重視從調查設計審批環(huán)節(jié)人手，加強對森林撫育方面

22、的質量管理工作，對出現不合格的設計需要進行返工，不合格的地段在退回之后，不能再進行上報，要始終堅持全年作業(yè)，設計好一塊就審批好一塊的基本原則，為林業(yè)局在審批撫育方面的設計與撫育工作的全面執(zhí)行提供切實有效的保障。在森林資源的開發(fā)上，要始終堅持立體開發(fā)，符合經營一定要按照森林經營的各項基本方案與多種技術的基本規(guī)程來執(zhí)行，充分發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；對于限伐區(qū)要進行撫育，并且積極進行更新性的砍伐，進一步更新對野生植物方面的采集工作；對于商品性質

23、的林木，則采取宜撫則撫，宜造則造的基本原則，積極發(fā)揮與利用森林自身所獨有的生態(tài)方面的優(yōu)勢，實現立體化的開發(fā)。另外，為了繼續(xù)加快后備資源方面的培育力度，積極改進對天然林的經營與管理方面的工作，從當地的實際情況出發(fā)，按照撫育林木的實際情況，分成不同的類型，可以分為封護型、撫育型與補植改造型等，并且根據不同的類型來實行不同的管理措施。要按照事實求是的基本原則，從實際情況出發(fā)，尤其是公益林方面要繼續(xù)加大管理的力度，切實維護好森林生態(tài)平衡，積極改

24、善生態(tài)環(huán)境，并切實提高林地的生產力，發(fā)揮多種林的基本功能。積極加強低效林改造方面的力度，采取適當的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現綜合經營。結束語總之，要做好營林生產管理工作，需要采取按照經濟規(guī)律來做好營林生產管理工作，提升更新造林質量，加強森林撫育質量管理工作等方面的切實可行的措施，來不斷推進營林生產管理工作的順利開展。參考文獻[1】劉吉弟，林淑萍加強營林生產管理為“天保”工程深入實施提供強大動力lJ1黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報。2009(5

25、)：94：115[2】杜長清淺析加強我國營林生產管理措施【J1黑龍江科技信息，2006117)：94【3]劉=波，郭景瑞對抓好營林生產管理工作的幾~iZiNJ]林業(yè)勘查設計2007，(3)：21—22[4】彭勇強安順市林業(yè)生態(tài)建設幾種主要治理模式fJ1黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2007，2[5】馮宏武，關世印論如何做好營林建設工作[J1黑龍江科技信息，2008，26【6]陳淑香營林生產中存在的問題及改進對策『J1_廣東科技，2009(