統(tǒng)籌兼顧實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要方法

1、12領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)200718任何組織都是一個(gè)系統(tǒng)都有一定的組織結(jié)構(gòu)具有特定的組織功能。任何領(lǐng)導(dǎo)不管是決策、用人還是抓落實(shí)都必須統(tǒng)籌兼顧運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都必須同時(shí)兼顧組織與個(gè)人、組織與環(huán)境、局部與整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的利益。統(tǒng)籌兼顧是系統(tǒng)思維方法在領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。一、全面把握統(tǒng)籌兼顧方法的理論基礎(chǔ)統(tǒng)籌兼顧方法是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想指導(dǎo)下在繼承和諧文化的基礎(chǔ)上運(yùn)用系統(tǒng)思維方法解決領(lǐng)導(dǎo)工作中的各種問(wèn)

2、題的方式的總和。全面把握統(tǒng)籌兼顧方法的理論基礎(chǔ)有利于深刻理解統(tǒng)籌兼顧方法的本質(zhì)。1.科學(xué)發(fā)展觀(guān)是統(tǒng)籌兼顧方法的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出標(biāo)志著統(tǒng)籌兼顧方法論的形成。胡錦濤同志于2007年6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話(huà)中指出:“科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展核心是以人為本基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！鄙羁探沂玖丝茖W(xué)發(fā)展觀(guān)與統(tǒng)籌兼顧方法的辯證關(guān)系統(tǒng)籌兼顧方法以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在領(lǐng)導(dǎo)方法上的體現(xiàn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方

3、法。2.和諧文化是統(tǒng)籌兼顧方法的文化基礎(chǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化一直提倡和諧并將“和諧”視為事物的最佳狀態(tài)作為價(jià)值取向提倡人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧用和諧理念引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。我們黨將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們的戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建和諧社會(huì)就必須統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)各方調(diào)動(dòng)一切積極因素。和諧文化成為統(tǒng)籌兼顧方法的文化基礎(chǔ)統(tǒng)籌兼顧方法成為構(gòu)建和諧社會(huì)的方法論。3.系統(tǒng)思維是統(tǒng)籌兼顧方法的邏輯前提。要把握系統(tǒng)的功能和運(yùn)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)必須從整體的、系統(tǒng)

4、的角度對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、功能性分析從全局上統(tǒng)一謀劃兼顧各方利益只有這樣才能推動(dòng)組織的發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧方法正是系統(tǒng)思維方式在領(lǐng)導(dǎo)工作方法上的體現(xiàn)是事物系統(tǒng)屬性對(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題在方法上的客觀(guān)要求。二、客觀(guān)分析統(tǒng)籌兼顧方法的基本要求統(tǒng)籌兼顧就是統(tǒng)一籌劃、全面照顧是整體思維、系統(tǒng)思維在領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用。把握和使用統(tǒng)籌兼顧方法客觀(guān)上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立全局觀(guān)念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)念、雙贏(yíng)觀(guān)念。統(tǒng)籌兼顧方法是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的方法論成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)

5、的重要組成部分。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧方法又以科學(xué)發(fā)展為目的。運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法客觀(guān)上要求把發(fā)展作為目的把人的利益作為根本把兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一作為基礎(chǔ)。1.運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法必須以發(fā)展為目的。發(fā)展是組織的第一要義。要促進(jìn)組織的發(fā)展必須運(yùn)用系統(tǒng)的、整體的思維方式從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的角度統(tǒng)一籌劃兼顧各方。同時(shí)統(tǒng)一籌劃兼顧各方就是要兼顧組織、職工、服務(wù)對(duì)象等各方利益。兼顧各方利益不僅要平衡各方利益而且要滿(mǎn)足各方利益。要滿(mǎn)足各方利益只能依靠發(fā)展只有發(fā)展才能

6、真正實(shí)現(xiàn)兼顧各方利益。2.運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法必須以人為根本。統(tǒng)籌兼顧就是兼顧各方利益承認(rèn)各方利益滿(mǎn)足各方需要從而調(diào)動(dòng)各方的積極性。統(tǒng)籌兼顧是人的統(tǒng)籌兼顧是依靠人去實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)籌兼顧就是兼顧人民群眾的整體利益和局部利益長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益。統(tǒng)籌兼顧的落腳點(diǎn)就是通過(guò)統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)組織的發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益使人得到全面發(fā)展。因此運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法必須以人為根本。3.運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”

7、的統(tǒng)一。統(tǒng)籌兼顧堅(jiān)持的兩點(diǎn)是辯證的兩點(diǎn)而不是機(jī)械地對(duì)待兩點(diǎn)是運(yùn)用辯證法分析全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、組織與職工、組織與服務(wù)對(duì)象等各方之間的辯證關(guān)系是辯證地兼顧各方。統(tǒng)籌兼顧也不是平均對(duì)待各方?jīng)]有重點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧是通過(guò)統(tǒng)籌全局從整體的、全局的角度來(lái)把握“兩點(diǎn)”中的“重點(diǎn)”兼顧全局與局部但以全局為重點(diǎn)要求顧全大局。因此在運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法時(shí)必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一。三、正確運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法任何組織都是一個(gè)系統(tǒng)任何組織的發(fā)展都是系

8、統(tǒng)的發(fā)展。作為組織領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)善用統(tǒng)籌兼顧的方法謀大事抓大事兼顧各方利益調(diào)動(dòng)各方積極性只有這樣才能推動(dòng)組織的發(fā)展。1.在決策上要善于統(tǒng)籌謀劃。作決策時(shí)要善于謀全局考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。不謀全局者不足以謀一域不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)作決策分析問(wèn)題制定目標(biāo)要抓根本、抓大局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題制定事關(guān)組織發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性發(fā)展目標(biāo)。在具體決策時(shí)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)顧●任博領(lǐng)導(dǎo)方法統(tǒng)籌兼顧:實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要方法胡錦濤同志6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修

9、班發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出:“科學(xué)發(fā)展觀(guān)根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！苯y(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律兼顧各方利益和各種要求協(xié)調(diào)好發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度、發(fā)展主體與發(fā)展客體、局部利益與整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。一、兼顧“好”與“快”實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的統(tǒng)一統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須正確處理“好”與“快”的關(guān)系不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加快機(jī)制創(chuàng)新做到好中求快快中求好又好又快實(shí)現(xiàn)發(fā)展

10、質(zhì)量與發(fā)展速度的統(tǒng)一。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持“一切生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集一切扶持政策向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜一切工作力量向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中”的原則。對(duì)棗陽(yáng)而言應(yīng)著力壯大汽車(chē)及零部件、食品、輕紡、精細(xì)化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持完善區(qū)域性特色市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)域性物流中心建設(shè)突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和質(zhì)量效益

11、的全面提高。二是優(yōu)化體制機(jī)制。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐來(lái)抓引導(dǎo)和推進(jìn)改制企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度把企業(yè)做大做強(qiáng)使之煥發(fā)企業(yè)體制活力。大力組織實(shí)施科技創(chuàng)新工程加快新設(shè)備、新技術(shù)引進(jìn)步伐開(kāi)發(fā)高科技含量、高附加值、低能耗、無(wú)污染的新產(chǎn)品促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。集中力量建設(shè)工業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)推動(dòng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集形成產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)提升。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力培育創(chuàng)業(yè)文化不斷優(yōu)化創(chuàng)

12、業(yè)環(huán)境逐步放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變、老百姓向老板轉(zhuǎn)化、私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型讓棗陽(yáng)變成人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土。二、兼顧“人”與“物”實(shí)現(xiàn)發(fā)展主體與發(fā)展客體的統(tǒng)一發(fā)展是人類(lèi)作用于社會(huì)環(huán)境的實(shí)踐過(guò)程在這一過(guò)程中主體是人客體是自然和社會(huì)環(huán)境。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須●岳興平13領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)200718領(lǐng)導(dǎo)方法全大局。如果有些事對(duì)當(dāng)前有利而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)不利這種決

13、策就不可取有些事對(duì)當(dāng)前不利而對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利則是可取方案。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在作決策時(shí)要統(tǒng)籌兼顧、統(tǒng)籌謀劃兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益。2.在任務(wù)分配上要善于統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)者在分配任務(wù)、安排工作時(shí)必須立足組織的總體目標(biāo)、根本任務(wù)來(lái)進(jìn)行。組織具有結(jié)構(gòu)性組織的功能是由組織的結(jié)構(gòu)決定的不同單位處在組織的不同結(jié)構(gòu)具有不同的功能發(fā)揮不同的作用。因此領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌安排工作、分配任務(wù)時(shí)要根據(jù)組織內(nèi)不同單位的不同職能特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)要求、職責(zé)權(quán)限進(jìn)

14、行合理分配。組織具有層次性不同層次的人員其職能權(quán)責(zé)不同地位不同作用不同。因此領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)、不同功能統(tǒng)籌安排工作、分配任務(wù)。3.在抓落實(shí)上要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織任務(wù)的完成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于組織下屬單位職工去落實(shí)。因此抓落實(shí)必須統(tǒng)籌兼顧組織需要與下屬單位需要、職工個(gè)人需要統(tǒng)籌兼顧組織目標(biāo)、單位目標(biāo)、職工個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧組織利益、單位利益、職工個(gè)人利益。只有這樣才能調(diào)動(dòng)各單位及每個(gè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)

15、造性才能激勵(lì)他們?nèi)ネ瓿扇蝿?wù)。抓落實(shí)必須統(tǒng)籌工作需要和單位優(yōu)勢(shì)、職工特長(zhǎng)立足工作任務(wù)充分發(fā)揮各單位優(yōu)勢(shì)和職工特長(zhǎng)。抓落實(shí)必須圍繞中心任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方。要奏出美妙動(dòng)人的音樂(lè)不僅要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴而且十個(gè)指頭必須互相配合互相協(xié)調(diào)。要從總體計(jì)劃安排著手圍繞組織任務(wù)的完成通過(guò)檢查指導(dǎo)、考核協(xié)調(diào)保證各單位、每個(gè)職工按計(jì)劃、保質(zhì)、按時(shí)完成任務(wù)從而實(shí)現(xiàn)組織總體的目標(biāo)任務(wù)。(作者系中共陜西省楊陵區(qū)委副書(shū)記)責(zé)任編輯王秀芳Email:ldkxwxf@16