高職院校固定資產(chǎn)管理研究

1、高職院校固定資產(chǎn)管理研究郭任喜(九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院江西九江332000)摘要國家對高等職業(yè)教育逐步重被，我國高職院校得到了快速發(fā)展。教育部和財政部先后啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”和“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，高職院校的辦學(xué)條件大大提高。但各高職院校時固定資產(chǎn)的管理還存在一些問題，管理體制不完善，制度不健全，管理意識淡薄。只有建立新的資產(chǎn)管理體制，健全資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計及財務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理及資產(chǎn)管理隊

2、伍建設(shè)。才能把高職院校的固定資產(chǎn)管理提高到一個新水平。關(guān)鍵詞高職院校；職業(yè)教育；固定資產(chǎn)高職院校是我國職業(yè)教育的支柱力量。我國出臺了大量促使職業(yè)教育發(fā)展的政策和規(guī)定，比如教育部和財政部先后啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”和“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”。大力推動了職業(yè)教育快速發(fā)展。隨著職業(yè)教育的大力發(fā)展，如何搞好高職院校固定資產(chǎn)的管理就成為迫切的問題。一、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題及原因(一)固定資產(chǎn)管理體制不順有的

3、學(xué)校沒有設(shè)置國有資產(chǎn)管理部門，各個部門也沒有固定資產(chǎn)專職管理人員，很多學(xué)校把固定資產(chǎn)管理職能放在財務(wù)部門，由有關(guān)人員兼職管理。這種重錢輕物的思想和做法都不同程度在高職院校中存在。國有資產(chǎn)購置缺乏計劃性，盲目或重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，個別部門缺乏對國有資產(chǎn)管理職責(zé)意識難以保證高校國有資產(chǎn)的完整性和安全性。高職院校資產(chǎn)管理基本上是采用分散管理、分散使用，管資金和管資產(chǎn)相脫節(jié)。沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范要求，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。(三)固定資產(chǎn)

4、管理意識淡薄由于我國高校資產(chǎn)購置大多都是國家撥款，在使用中不用計提折舊，也不用計算盈虧，只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在1萏要的位置上。存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想，一些院校只注重向上級打報告要錢購置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和使用，一些高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量薄弱，以對資產(chǎn)的購置、入(二)完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度強(qiáng)化內(nèi)部控制意識，首先領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，創(chuàng)新同定資產(chǎn)管理理念。提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格

5、落實各項控制措施，確保內(nèi)部控制體系有效運行，防止國有資產(chǎn)流失。建立健全單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，固定資產(chǎn)的價值與實物管理部門明確職責(zé)，落實到人，要經(jīng)常相互溝通，對固定資產(chǎn)投入、使用、維護(hù)、盤存等全過程加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到對醫(yī)院的資產(chǎn)心中有數(shù)。通過建立固定資產(chǎn)盤庫制度，定期她進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點清查工作，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行處理。對固定資產(chǎn)的報廢，要組織專人從技術(shù)方面進(jìn)行論證，對使用過程中的調(diào)出、出售、報廢和毀損的資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處

6、理，明確責(zé)任，做到賬實相符。同時跟蹤制訂具體的管理細(xì)則，使得各個環(huán)節(jié)的管理工作都能夠有章可循，既避免責(zé)任推諉的管理混亂，又可以保證固定資產(chǎn)始終處于良好的運行狀態(tài)。(三)加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大，價格相差懸殊，使用地點分散，人工管理難以做到及時準(zhǔn)確對固定資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤，盤點等工作，因此，采用人工管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代管理的需要。因此，建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，引入現(xiàn)代化的管理手段是大勢所趨。固定資產(chǎn)信息化

7、管理平臺能夠?qū)崿F(xiàn)信息集中管理，通過建立固定資產(chǎn)電子檔案，把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，減少人為操縱因素，真正實現(xiàn)資源共享，信息互通；還能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、詳細(xì)的分析，全面客觀地反映固定資產(chǎn)的入庫、出庫、調(diào)撥情況，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實時、動態(tài)、精確控制，確保了固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值、增值。并通過對固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，使醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用逐步走向低耗高效的新途徑。(四)對固定資產(chǎn)

8、報廢環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢管理，對全院固定資產(chǎn)定期檢查，對人員變動較大或搬遷裝修的部門及時盤點，對失去原有功能而無修復(fù)價值或不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，要定期進(jìn)行清理，詳細(xì)寫明名稱、數(shù)量、原因等，向上級主管部門提出報廢申請，并按批示后的固定資產(chǎn)報廢清單進(jìn)行處理，這樣就可以減少報廢的固定資產(chǎn)存放成本；而對于閑置的或利用率較低的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥；因人為因素造成損失，則應(yīng)追究責(zé)任，計算應(yīng)賠償金額；同時，財會部門也

9、要及時調(diào)整賬務(wù)，以保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實性，讓資產(chǎn)存量符合實際價值，四、結(jié)語綜上所述，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時解決在管理中碰到的難題，建立健全制度，不僅是強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、防止固定資產(chǎn)流失的重要措施；更應(yīng)從戰(zhàn)略成本的高度，牢固樹立“大成本”觀念，正確認(rèn)識加強(qiáng)醫(yī)院崮定資產(chǎn)管理的重要意義，加強(qiáng)“全員、全方位、全過程”的固定資產(chǎn)管理，努力提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。參考文獻(xiàn)：【l】紀(jì)萍行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題與對策分析【J】中華女子學(xué)院山東

10、學(xué)院分院學(xué)報，2008，12)【2】于薇，楊靜，谷佳夫醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施IJl中國醫(yī)院管理，2008。【28)萬方數(shù)據(jù)EZ國高職院校固定資產(chǎn)管理研究郭任喜(九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院江西九江332000)摘要國家對高等職業(yè)教育逐步重禱，我國高職院校得到了快速發(fā)展。教育部和財政部先后啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃“和“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃高職院校的辦學(xué)條件大大提高。但各高職院校對固定資產(chǎn)的管理還存在一些問題，管理

11、體制不完善，制度不健全，管理意識淺薄。只有建立新的資產(chǎn)管理體制，健全資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計及時務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理及資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，才能把高職院校的固定資產(chǎn)管理提高到個新水平。關(guān)鍵詞離職院校職業(yè)教育固定資產(chǎn)高職院校是我國職業(yè)教育的支柱力量，我國出臺了大量促使職業(yè)教育發(fā)展的政策和規(guī)定，比如教育部和財政部先后啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃“和“國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃“大力推動了職業(yè)教育快速發(fā)展。隨著職業(yè)教育的大

12、力發(fā)展，如何搞好高職院校固定資產(chǎn)的管理就成為迫切的問題.一、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題及原因一)國走資產(chǎn)管理體制不順有的學(xué)校沒有設(shè)置國有資產(chǎn)管理部門，各個部門也沒有固定資產(chǎn)專職管理人員，很多學(xué)校把固定資產(chǎn)管理職能放在財務(wù)部門，由奮關(guān)人員兼職管理。這種重錢輕物的思想和做法都不(二〉完善國定資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度強(qiáng)化內(nèi)部控制意識，首先領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，創(chuàng)新回定資產(chǎn)管理理念，提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格落實

13、各項控制措施，確保內(nèi)部控制體系青續(xù)運行，防止國有資產(chǎn)流失.建立健全單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，固定資產(chǎn)的價值與實物管理部門明確職責(zé)，落實到人，要經(jīng)常相互溝通，對固定資產(chǎn)投入、使用、維護(hù)、盤存等全過程加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到對醫(yī)院的資產(chǎn)心中有數(shù)。通過建立國定資產(chǎn)盤庫制度，定期地進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點清查工作，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行處理囚對固定資產(chǎn)的報廢，要組織專人從技術(shù)方面進(jìn)行論證，對使用過程中的調(diào)出、出售、報廢和毀損的資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理，

14、明確責(zé)任，做到賬實相符。同時跟蹤制訂具體的管理細(xì)則，使得各個環(huán)節(jié)的管理工作都能夠有章可循，既避免責(zé)任推讀的管理混亂，又可以保證固定資聲始終處于良好的運行狀態(tài).(三〉加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大，價格相差懸殊，使用地點分散，人工管理難以做到及時準(zhǔn)確對固定資產(chǎn)狀態(tài)的跟蹤.盤點等工作，因此，采用入工管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代管理的活雯e因此，建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，引入現(xiàn)代化的管理手段是大勢所趨。固定資產(chǎn)信息化管理

15、平臺能夠?qū)崿F(xiàn)信息集中管理，通過建立固定資產(chǎn)電子檔案，把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，減少人為操縱因素，真正實現(xiàn)資源共事，信息互通:還能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、詳細(xì)的分析，全面客觀地反映固定資產(chǎn)的入庫、出庫、調(diào)撥情況，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實時、動態(tài)、精確控制，確保了固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，150f:mEIJ困同程度在離職院校中存在.國自資產(chǎn)購置缺乏計劃性，盲目或重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，個知l部門缺乏對固有資產(chǎn)管理職責(zé)意識

16、，難以保證高校罔有資產(chǎn)的完整性和去全性。高職院校資產(chǎn)管理基本上是采用分散管理、分散使用，管資金和管資產(chǎn)相脫節(jié)，沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范要求，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離.(三)固定資產(chǎn)管理意識潑薄由于我國高校資產(chǎn)購置大多都是國家撥款，在使用中不用計握折i日，也不用計算盈虧，只把人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)放在首要的位置上。存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想些院校只注重向上級打報告要錢購置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和使用，一些高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力

17、量薄弱，以對資產(chǎn)的購置、入促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值、增值。并通過對固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，使醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用逐步走向低耗高效的新途徑.(四)對固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢管理，對全院固定資產(chǎn)寇期檢查，對人員變動較大或搬遷裝修的部門及時盤點，對失去原有功能而無修復(fù)價值或不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，要定期進(jìn)行清理，詳細(xì)寫明名稱、數(shù)量、原因等，向上級主管部門提出報廢申請，并按批示后的國定資產(chǎn)報廢清單進(jìn)行處理，這樣就

18、可以減少報廢的固定資產(chǎn)存放成本:而對于閑置的或利用率較低的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥:因人為因素造成損失，則應(yīng)追究責(zé)任，計算向賠償金額:同時，財會部門也要及時調(diào)整賬務(wù)，以保證醫(yī)院資產(chǎn)的真實性，讓資產(chǎn)存量符合實際價值e四、結(jié)語綜上所述，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，及時解決在管理中碰到的難題，建立健全制度，不僅是強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、防止國走資產(chǎn)流失的重要指施:更應(yīng)從戰(zhàn)略成本的高度，牢固樹立“大成本“觀念，正確認(rèn)識加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義，加強(qiáng)“全員

19、、全方位、全過程“的固定資產(chǎn)管理，努力提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.參考文獻(xiàn)z(1)紀(jì)萍行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題與對策分析[J)中華女子學(xué)院山東學(xué)院分院學(xué)報.2008.(2).(2)于蔽，楊靜，谷佳夫醫(yī)院固定資戶管理中存在的間~及改進(jìn)措施IJ)中國醫(yī)院管理.2ω8.(28)■i‘；i誓■；一賬、領(lǐng)用、歸還等續(xù)小全，囤仃資產(chǎn)被個人或其他單位無償使建立囡定資產(chǎn)使片j方面的制度。逐步建立和完善涉及固定資產(chǎn)用，這些問題都造成r在國有資產(chǎn)管

20、理方匝存在著較大的紕漏。產(chǎn)權(quán)管理、房產(chǎn)管理與維修、儀器設(shè)備保管使用及維修、閑置設(shè)(三)固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高各調(diào)劑方麗的規(guī)章制度。第三，要建立固定資產(chǎn)處黃方面的制高職院校多是按系、部和專業(yè)提出實驗實訓(xùn)場地建設(shè)計劃，度。包括固定資產(chǎn)損壞賠償制度固定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓制度等。各自力求小而全，導(dǎo)致實驗設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏第四，建立正常的清產(chǎn)核資制度。對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點，對科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，不

21、能調(diào)劑使用，整體在盤點中遇到的問題要及時處理。使用率低。管理部門、財務(wù)部門和使用部門缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致(三)引入成本觀念。加強(qiáng)資產(chǎn)的效益管理賬卡、賬實不符。由于高職院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大財政投入也在把企業(yè)的成本核算體系移植到學(xué)校，并在資產(chǎn)管理和財務(wù)不斷增多。加之各融資渠道的拓寬，新校區(qū)建設(shè)的發(fā)展，固定資核算上作出配套改革，并不是一件容易的事，但能在這個方向上產(chǎn)的數(shù)量和價值都在迅速增長，但固定資產(chǎn)的管理卻沒有跟上。作出開創(chuàng)性努力的高職院校，將

22、會在知識經(jīng)濟(jì)的時代里取得競這主要體現(xiàn)在：一是實驗室實驗員的教師隊伍人員欠缺，導(dǎo)致實爭優(yōu)勢并獲得高速發(fā)展。為提高高職院校資產(chǎn)的效益，可以引驗設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能；二是有的高校重教學(xué)輕管理，導(dǎo)進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制，實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn)。致固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)普遍不高，加之管理手段落后，固定資高職院校應(yīng)以有利于改革目標(biāo)的實現(xiàn)。有利于實驗室的建設(shè)與產(chǎn)管理跟不上新形式的要求。三是對有些事項會計核算不規(guī)范，發(fā)展，有利于提高廣大教師

23、的工作積極性為原則，通過層層的壓造成資產(chǎn)賬實不符。四是有的固定資產(chǎn)應(yīng)入固而未入固，應(yīng)領(lǐng)力傳遞機(jī)制，使多占資源的單位感到壓力，主動將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯訉?dǎo)特殊要求先報賬而后入固。力，通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資(四)固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合困難源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為我國高校普遍存在一個通病，就是預(yù)算是一回事，而實際支寬松的資源供給條件，以此推動學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展。出是另一回事。這不僅

24、影響著資產(chǎn)管理工作的開展，也制約了(四)強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計公共預(yù)算改革的進(jìn)一步深化。對與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情高職院校財會人員要嚴(yán)格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費況缺乏必要的跟蹤監(jiān)督，不按預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象二、懈決固定資產(chǎn)管理問題的對策的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及高職教育的迅猛發(fā)展，對高職院推行固定資產(chǎn)績效審計，建立

25、績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使校固定資產(chǎn)管理工作提出了新要求，只有轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，用效益。一要實行事前監(jiān)督，從源頭抓起，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)配置創(chuàng)新手段，才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，充分預(yù)算的審計，做好固定資產(chǎn)配置的論證。二要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。購置、使用、處置等全過程的審計監(jiān)督，實現(xiàn)全過程、全方位的控(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識制。提高固定資產(chǎn)管理意識是做好管理工作的前提，思想認(rèn)識(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管

26、理不到位，措施就很難到位。要加大對高職院校固定資產(chǎn)管理工配備專業(yè)技術(shù)人員，利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立作的必要性、重要性的宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)。在校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任。要徹底此基礎(chǔ)上，利用校園網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，準(zhǔn)確及時地反摒棄計劃經(jīng)濟(jì)模式形成的資產(chǎn)管理思維模式，重視資產(chǎn)價值與映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況；各部門之間實現(xiàn)信息共

27、享，使用價值的雙重管理，把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研等便于財務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，從而提工作順利開展的高度來認(rèn)識。、高管理質(zhì)量，為學(xué)校決策提供豐富、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。實現(xiàn)資源()建立高職院校固定資產(chǎn)管理體制，健全高職院校內(nèi)部資共享，提高固定資產(chǎn)的利用率，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展。產(chǎn)管理制度總之，隨著我國高等職業(yè)教育改革的不斷深化，加強(qiáng)高職院高職院校應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)校固定資產(chǎn)管理已經(jīng)迫在

28、眉睫，因此，對如何有效地管理和運營的管理工作，把實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來，使責(zé)、好高職院校固定資產(chǎn)的研究刻不容緩。高職院校的資產(chǎn)管理部權(quán)、利相統(tǒng)一，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”門必須轉(zhuǎn)變觀念，提高高職院校資產(chǎn)的使用效益，把高職院校的的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高職院校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將管理責(zé)任落實到具體部門和有

29、關(guān)個人。配備具參考文獻(xiàn)：有一定技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的人員專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，并【l】財政部事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法且明確各自的職責(zé)。當(dāng)然要管理好資產(chǎn)，還必須要有一套完善f2l李洪托缺位與補(bǔ)位：高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實應(yīng)對【J】教育財會的管理制度，通過各項資產(chǎn)管理制度的制定。首先。要建立固定研究，2008，(6)。資產(chǎn)購置方面的制度。對各單位提出的固定資產(chǎn)購置計劃，要【3l趙燦紅，羅勇加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理促進(jìn)高職院?？焖侔l(fā)展【JJ中國嚴(yán)把論

30、證和審核關(guān)，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置。以業(yè)技術(shù)育2006，(14l在購景方式上積極推行政府采購和公開招標(biāo)等辦法。其次，要萬方數(shù)據(jù)賬、鎖閉、歸壓等于續(xù)不金，囚資產(chǎn)被個人或其他單位無償使用，這些問題都造成f在國有資產(chǎn)管理萬面存在著較大的統(tǒng)漏。三)固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高高職院校多是按系、部和專業(yè)提出實驗實訓(xùn)|場地建設(shè)計劃，各自力求小而金，導(dǎo)致實驗設(shè)備重復(fù)購置.育些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)

31、劃，不能調(diào)劑使用，餐體使用率低。管理部門、財務(wù)部門和使用部門缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致賬卡、賬實不符.由于高職院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，財政投入也在不斷增多。加之各融資渠道的拓寬，新校區(qū)建設(shè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值都在迅速增長，但固定資產(chǎn)的管理卻沒奮跟上.這主要體現(xiàn)在:一是實驗室實驗員的教師隊伍人員欠缺，導(dǎo)致實驗設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能:二是有的高校重教學(xué)輕管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)普遍不高，加之管理手段落后，固定資產(chǎn)管理跟不上新形式的要求。

32、三是對在些事項會計核算不規(guī)范，造成資產(chǎn)賬實不符。四是有的固定資產(chǎn)應(yīng)入困而未入園，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)特殊要求先報賬而后入固。(四)固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合困難我國高校普jjfi存在一個通病，就是頑算是一回事，而實際支出是另一回事。這不僅影響著資產(chǎn)管理工作的開展，也制約了公共預(yù)算改革的進(jìn)一步深化.對與資產(chǎn)配置相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏必要的跟蹤監(jiān)督，不按預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。二、德決固定資嚴(yán)管理問題的對策經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及高職教育的迅猛發(fā)展

33、，對離職院校固定資產(chǎn)管理工作提出了新要求，只手￥轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，創(chuàng)新手段，才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識提高固定資產(chǎn)管理意識是做好管理工作的前提，思想認(rèn)識不到位，措施就很難到位。要加大對高職院校固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性的宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任E要徹底摒棄計劃經(jīng)濟(jì)模式形成的資產(chǎn)管理思維模式，重視資產(chǎn)價

34、值與使用價值的雙重管理，把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利開展的高度來認(rèn)識.t二)建立高職院校固定資產(chǎn)管理體制，健全高職院校內(nèi)部資產(chǎn)管理制度高職院校應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的管理工作，把實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)~，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人“的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高職院餃發(fā)展的國走資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，

35、將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人.配備具有一定技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的人員專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，并且明確各自的職責(zé)。當(dāng)然要管理好資產(chǎn)，還必須要有一套完善的管理制度，通過各項資產(chǎn)管理制度的制定。首先，要建立固定資產(chǎn)購置方面的制度.對各單位提出的固定資產(chǎn)購置計劃，要嚴(yán)把論證和審核關(guān)，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置.在購置方式上積極推行政府采購和公開招標(biāo)等辦法。其次，要II建立閻王二資產(chǎn)使用方面的制度.逐步建立和完善涉及國農(nóng)資產(chǎn)產(chǎn)釵管理、

36、房產(chǎn)管理與維修、儀器設(shè)備保管使用及維修、閑置設(shè)備調(diào)劑方面的規(guī)章制度，第三，要建立固定資產(chǎn)處置方面的制度。包括國寇資產(chǎn)損壞賠償制度.固定資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓制度等.第四，建立正常的清產(chǎn)核資制度.對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點，對在盤點中遇到的問題要及時處理.三)引入成本觀念，加強(qiáng)資產(chǎn)的效益管理把企業(yè)的成本核算體系移植到學(xué)校，并在資產(chǎn)管理和財務(wù)核算上作出配套改革，并不是一件容易的事，但能在這個方向上作出開創(chuàng)性努力的高職院校，將會在知識經(jīng)濟(jì)的時代里取得競爭

37、優(yōu)勢并獲得高速發(fā)展。為提高高職院校資產(chǎn)的效益，可以引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制，實行資產(chǎn)布償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn).高職院校應(yīng)以有利于改革目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于實驗室的建設(shè)與發(fā)展，育利于提高廣大教師的工作積極性為原則，通過層層的壓力傳遞機(jī)制，使多占資源的單位感到壓力，主動將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，以此推動學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展.(

38、囚)強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計高職院校財會人員要嚴(yán)格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、楠、漏現(xiàn)象的發(fā)生.應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。一要實行事前監(jiān)督，從源頭抓起，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)配置預(yù)算的審計，做好固定資產(chǎn)配置的論證。二要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置、使用、處置等全過程的審計監(jiān)督，實現(xiàn)全過程、全方位的控制.(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化

39、管理配備專業(yè)技術(shù)人員，利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，利用校園網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，準(zhǔn)確及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況:各部門之間實現(xiàn)信息共事，便于財務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，從而提高管理質(zhì)量，為學(xué)校決策提供豐富、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息.實現(xiàn)資源共享，提高固定資產(chǎn)的利用率，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展.總之，隨著我國高等職業(yè)教育改革的不斷深化，加強(qiáng)離

40、職院校固定資產(chǎn)管理已經(jīng)迫在眉睫，因此，對如何有效地管理和運營好高職院校固定資產(chǎn)的研究刻不容緩，高職院校的資產(chǎn)管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，提高高職院校資產(chǎn)的使用效益，把高職院校的資產(chǎn)管理提高到一個新的水平.參考文獻(xiàn)g[1)財政部.事業(yè)單位國有資戶管理暫行辦法.[2)李洪枝缺位與補(bǔ)位g高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實應(yīng)對[J]教育財會研究，2008，(6).(3)趙燦紅，羅勇加強(qiáng)國有資嚴(yán)管理促進(jìn)高職院校快速發(fā)展[J)中國職業(yè)技術(shù)育，2006，(14).tJ