人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系研究

1、2巳l＼CHAMlNGCHINA理論研究人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系研究◎崔玉泉(內(nèi)蒙古赤峰市職業(yè)介紹中心，內(nèi)蒙古赤峰024000)中圖分類號：F207F224文獻標識碼：A文章編號：1673—0992(2011)05一O4401摘要：人力資源是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最重要條件之一人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流動都會影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，要加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該加大教育投入創(chuàng)造條件吸引人才，不許加強技術(shù)技能培訓，增加第三產(chǎn)業(yè)人力資源等。本文首先

2、闡述了我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀，然后分析了我國人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理的相互關(guān)系，并由此提出了推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人力資源對策。關(guān)鍵詞：人力資源；區(qū)域經(jīng)濟管理；關(guān)系；對策一、我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀(一)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟含義。人力資源，是指勞動生產(chǎn)過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎(chǔ)素質(zhì)，包括知識、經(jīng)驗、技能、品性與態(tài)度等身心素質(zhì)的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。區(qū)域經(jīng)濟是特定地區(qū)國民經(jīng)濟整

3、體的總稱。各個地區(qū)都有其獨特的自然、社會和經(jīng)濟條件，因而導致各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異。(二)我國人力資源分布現(xiàn)狀。我國具有豐富的人力資源但是總體質(zhì)量偏低。從人力資源分布角度看，特別是高級知識分子、專業(yè)技術(shù)人員，也呈現(xiàn)出了與經(jīng)濟發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區(qū)分布最多，中部次之，西部最少。根據(jù)全國人口普查資料計算出各省專業(yè)技術(shù)人員的區(qū)位商，在東部12個省(區(qū))

4、中，區(qū)位商大于1的有9個，占~J959；中部9個省(區(qū))有3個，占~J339；西部9個省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個，占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國總?cè)丝诘?12％之多，超過了總?cè)丝诘?／3，由此可見，東部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在絕對數(shù)量和相對數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢。我國高素質(zhì)人力資源的分布狀況是與我國經(jīng)濟發(fā)展布局相聯(lián)系的。(三)我國區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀。我國按照地勢階梯的高低存在著經(jīng)濟發(fā)展水平的梯度差，因此我國可以劃分為東、中、西三大經(jīng)

5、濟地帶。這也就直接導致我國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的一個問題——東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。從政策的角度上，我國對落后、邊遠地區(qū)實行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個經(jīng)濟地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源，經(jīng)濟的發(fā)展其實是人力資源的爭奪。人力資源在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵作用。二、我國人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系分析(一)人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用。人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，人力資源結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素

6、。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和歷史證明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)能與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)一致和相對平衡，而且更表現(xiàn)為動態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)的變化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也是不時出現(xiàn)的。然而，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整常常是從調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)開始的，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人力資源和較優(yōu)的人力資源結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)

7、濟結(jié)構(gòu)的演進速度必將受到約束。第二，人力資源是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀點，強調(diào)要把當代的發(fā)展與未來的發(fā)展結(jié)合起來，要求以未來發(fā)展的可能性作為制訂當代發(fā)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當是人類與自然，發(fā)達國家與發(fā)展中國家，物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動性資源必然成為知識經(jīng)濟時代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素。(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作

8、用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，區(qū)域市場競爭的加劇激發(fā)了微觀經(jīng)濟主體為保持競爭優(yōu)勢而獲取優(yōu)質(zhì)人力資源的動力，從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質(zhì)量的提升。從20世紀90年代中后期以來，在全國范圍內(nèi)的買方市場開始形成，區(qū)域市場競爭態(tài)勢也R趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場競爭中的優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開始注重積累優(yōu)質(zhì)要素資源包括優(yōu)質(zhì)人力資源。第二，區(qū)域經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性增強，客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價格供給彈性，降低

9、了優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本，為增加優(yōu)質(zhì)的人力資源產(chǎn)出提供了條件?！熬盼濉睍r期以來經(jīng)濟運行上表現(xiàn)出相當?shù)姆€(wěn)定性，這客觀上降低了各種生產(chǎn)資料供給價格的波動，同時也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價格彈性，這樣人力資源的產(chǎn)出特別是優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本也有所降低。三、推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人力資源對策通過前面的論述能夠得出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開人力資源開發(fā)與管理，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所存在的人力資源問題，應(yīng)該從以下方面來開展工作：(一)建立面向農(nóng)村的高

10、等教育體系，調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會的發(fā)展中占據(jù)重要的位置。農(nóng)村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人才資源，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該抓住經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的機遇，及時地合理調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。(二)注重高校內(nèi)部人力資源利用。高等學校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發(fā)不僅僅是實現(xiàn)大學跨越式發(fā)展，

11、完成為國家培養(yǎng)大批量人才資源的一個重要環(huán)節(jié)，而且也是大學實現(xiàn)其社會功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中，高校本身就是一個巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調(diào)動起他們的積極性，可以發(fā)揮他們在宏觀管理、項目科技攻關(guān)、咨詢決策、職工在職培訓等方面的作用。(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，才能真正筑起引鳳之巢。應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟、社會、教育、科技

12、、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，為人才提供能夠施展才華的舞臺，創(chuàng)造一個吸引聚集人才的環(huán)境，爭取在留住高素質(zhì)人才的同時，吸引全國各地、世界其他國家的優(yōu)秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區(qū)域人才進行學術(shù)交流、科研合作等。這就要求必須認真學習一切國家和地區(qū)先進的科學技術(shù)以及管理經(jīng)驗。四、結(jié)語總之21世紀是知識不斷創(chuàng)新科學技術(shù)突飛猛進的時代知識經(jīng)濟發(fā)展迅速社會、經(jīng)濟和科技競爭日趨激烈競爭的關(guān)鍵在于人才人才是我們的希望所在人才培養(yǎng)是實現(xiàn)希望的基

13、礎(chǔ)，區(qū)域為了迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)應(yīng)加緊實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加大人力資源得開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和建設(shè)一支具有高素質(zhì)、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\用科技、具有創(chuàng)新能力的人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。參考文獻：【1】張瑩玉：《經(jīng)濟發(fā)展與人力資源配置》，上海：立信會計出版社，2000年版。【2】李廣斌：Ⅸ人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長，甘肅：甘肅民族出版社，1998年版。【3】趙曙明：《轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下的人力資源管理與開發(fā)》，江蘇：南京大學出版社，2o05年版。【4】顏

14、愛民：《人力資源管理經(jīng)濟分析》，北京：北京大學出版社，2010年版?！?】蔣志青：《知識經(jīng)濟時代的人力資源管理》，上海：上海人民出版社，加07年版。[6j陳宇：《人力資源經(jīng)濟活動分析》，北京：中國勞動出版社，l991年版?！?】張潔：Ⅸ人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互制約分析》，北京：現(xiàn)代商業(yè)期刊，2007年26期?！?】熊治泉：《人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究，北京：管理觀察期刊，2009年l4期。2巳l＼CHAMlNGCHINA理論研

15、究人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系研究◎崔玉泉(內(nèi)蒙古赤峰市職業(yè)介紹中心，內(nèi)蒙古赤峰024000)中圖分類號：F207F224文獻標識碼：A文章編號：1673—0992(2011)05一O4401摘要：人力資源是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最重要條件之一人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流動都會影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，要加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)該加大教育投入創(chuàng)造條件吸引人才，不許加強技術(shù)技能培訓，增加第三產(chǎn)業(yè)人力資源等。本文首先闡述了我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀，

16、然后分析了我國人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理的相互關(guān)系，并由此提出了推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人力資源對策。關(guān)鍵詞：人力資源；區(qū)域經(jīng)濟管理；關(guān)系；對策一、我國人力資源和區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀(一)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟含義。人力資源，是指勞動生產(chǎn)過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎(chǔ)素質(zhì)，包括知識、經(jīng)驗、技能、品性與態(tài)度等身心素質(zhì)的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。區(qū)域經(jīng)濟是特定地區(qū)國民經(jīng)濟整體的總稱。各個地區(qū)都有其獨特的自然、社

17、會和經(jīng)濟條件，因而導致各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異。(二)我國人力資源分布現(xiàn)狀。我國具有豐富的人力資源但是總體質(zhì)量偏低。從人力資源分布角度看，特別是高級知識分子、專業(yè)技術(shù)人員，也呈現(xiàn)出了與經(jīng)濟發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區(qū)分布最多，中部次之，西部最少。根據(jù)全國人口普查資料計算出各省專業(yè)技術(shù)人員的區(qū)位商，在東部12個省(區(qū))中，區(qū)位商大于1的有9個，占~J959

18、；中部9個省(區(qū))有3個，占~J339；西部9個省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個，占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國總?cè)丝诘?12％之多，超過了總?cè)丝诘?／3，由此可見，東部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員在絕對數(shù)量和相對數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢。我國高素質(zhì)人力資源的分布狀況是與我國經(jīng)濟發(fā)展布局相聯(lián)系的。(三)我國區(qū)域經(jīng)濟分布現(xiàn)狀。我國按照地勢階梯的高低存在著經(jīng)濟發(fā)展水平的梯度差，因此我國可以劃分為東、中、西三大經(jīng)濟地帶。這也就直接導致我國經(jīng)濟發(fā)展中出

19、現(xiàn)的一個問題——東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。從政策的角度上，我國對落后、邊遠地區(qū)實行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個經(jīng)濟地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源，經(jīng)濟的發(fā)展其實是人力資源的爭奪。人力資源在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵作用。二、我國人力資源與區(qū)域經(jīng)濟管理關(guān)系分析(一)人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用。人力資源開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，人力資源結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和歷史證明，經(jīng)濟結(jié)

20、構(gòu)是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化。人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)能與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)保持協(xié)調(diào)一致和相對平衡，而且更表現(xiàn)為動態(tài)上的人力資源結(jié)構(gòu)的變化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著科技進步和經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也是不時出現(xiàn)的。然而，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整常常是從調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)開始的，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的人力資源和較優(yōu)的人力資源結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進速度必將受到約束。第二，人

21、力資源是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀點，強調(diào)要把當代的發(fā)展與未來的發(fā)展結(jié)合起來，要求以未來發(fā)展的可能性作為制訂當代發(fā)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當是人類與自然，發(fā)達國家與發(fā)展中國家，物質(zhì)與精神協(xié)調(diào)與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動性資源必然成為知識經(jīng)濟時代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素。(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作

22、用主要體現(xiàn)在：第一，區(qū)域市場競爭的加劇激發(fā)了微觀經(jīng)濟主體為保持競爭優(yōu)勢而獲取優(yōu)質(zhì)人力資源的動力，從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質(zhì)量的提升。從20世紀90年代中后期以來，在全國范圍內(nèi)的買方市場開始形成，區(qū)域市場競爭態(tài)勢也R趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場競爭中的優(yōu)勢，區(qū)域內(nèi)各企業(yè)開始注重積累優(yōu)質(zhì)要素資源包括優(yōu)質(zhì)人力資源。第二，區(qū)域經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性增強，客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價格供給彈性，降低了優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本，為增加優(yōu)質(zhì)的

23、人力資源產(chǎn)出提供了條件?！熬盼濉睍r期以來經(jīng)濟運行上表現(xiàn)出相當?shù)姆€(wěn)定性，這客觀上降低了各種生產(chǎn)資料供給價格的波動，同時也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價格彈性，這樣人力資源的產(chǎn)出特別是優(yōu)質(zhì)人力資源的產(chǎn)出成本也有所降低。三、推動我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人力資源對策通過前面的論述能夠得出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展離不開人力資源開發(fā)與管理，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所存在的人力資源問題，應(yīng)該從以下方面來開展工作：(一)建立面向農(nóng)村的高等教育體系，調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布

24、局。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會的發(fā)展中占據(jù)重要的位置。農(nóng)村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農(nóng)村豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人才資源，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該抓住經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的機遇，及時地合理調(diào)整第二、三產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)部布局。(二)注重高校內(nèi)部人力資源利用。高等學校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發(fā)不僅僅是實現(xiàn)大學跨越式發(fā)展，完成為國家培養(yǎng)大批量人才資源的一個重要

25、環(huán)節(jié)，而且也是大學實現(xiàn)其社會功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中，高校本身就是一個巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調(diào)動起他們的積極性，可以發(fā)揮他們在宏觀管理、項目科技攻關(guān)、咨詢決策、職工在職培訓等方面的作用。(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，才能真正筑起引鳳之巢。應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟、社會、教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，為人才提供能夠

26、施展才華的舞臺，創(chuàng)造一個吸引聚集人才的環(huán)境，爭取在留住高素質(zhì)人才的同時，吸引全國各地、世界其他國家的優(yōu)秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區(qū)域人才進行學術(shù)交流、科研合作等。這就要求必須認真學習一切國家和地區(qū)先進的科學技術(shù)以及管理經(jīng)驗。四、結(jié)語總之21世紀是知識不斷創(chuàng)新科學技術(shù)突飛猛進的時代知識經(jīng)濟發(fā)展迅速社會、經(jīng)濟和科技競爭日趨激烈競爭的關(guān)鍵在于人才人才是我們的希望所在人才培養(yǎng)是實現(xiàn)希望的基礎(chǔ)，區(qū)域為了迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)應(yīng)加緊實施

27、科教興區(qū)戰(zhàn)略，加大人力資源得開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和建設(shè)一支具有高素質(zhì)、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\用科技、具有創(chuàng)新能力的人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。參考文獻：【1】張瑩玉：《經(jīng)濟發(fā)展與人力資源配置》，上海：立信會計出版社，2000年版?！?】李廣斌：Ⅸ人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長，甘肅：甘肅民族出版社，1998年版。【3】趙曙明：《轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下的人力資源管理與開發(fā)》，江蘇：南京大學出版社，2o05年版。【4】顏愛民：《人力資源管理經(jīng)濟分析》，北京：