人力資源與區(qū)域經濟管理關系研究

1、2巳l＼CHAMlNGCHINA理論研究人力資源與區(qū)域經濟管理關系研究◎崔玉泉(內蒙古赤峰市職業(yè)介紹中心，內蒙古赤峰024000)中圖分類號：F207F224文獻標識碼：A文章編號：1673—0992(2011)05一O4401摘要：人力資源是實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展的最重要條件之一人力資源的數(shù)量、質量、結構、流動都會影響區(qū)域經濟的發(fā)展，要加快區(qū)域經濟發(fā)展，應該加大教育投入創(chuàng)造條件吸引人才，不許加強技術技能培訓，增加第三產業(yè)人力資源等。本文首先

2、闡述了我國人力資源和區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀，然后分析了我國人力資源與區(qū)域經濟管理的相互關系，并由此提出了推動我國區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源對策。關鍵詞：人力資源；區(qū)域經濟管理；關系；對策一、我國人力資源和區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀(一)人力資源和區(qū)域經濟含義。人力資源，是指勞動生產過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎素質，包括知識、經驗、技能、品性與態(tài)度等身心素質的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質量兩個方面。區(qū)域經濟是特定地區(qū)國民經濟整

3、體的總稱。各個地區(qū)都有其獨特的自然、社會和經濟條件，因而導致各地區(qū)經濟發(fā)展水平、結構和布局的差異。(二)我國人力資源分布現(xiàn)狀。我國具有豐富的人力資源但是總體質量偏低。從人力資源分布角度看，特別是高級知識分子、專業(yè)技術人員，也呈現(xiàn)出了與經濟發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區(qū)分布最多，中部次之，西部最少。根據全國人口普查資料計算出各省專業(yè)技術人員的區(qū)位商，在東部12個省(區(qū))

4、中，區(qū)位商大于1的有9個，占~J959；中部9個省(區(qū))有3個，占~J339；西部9個省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個，占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國總人口的412％之多，超過了總人口的1／3，由此可見，東部地區(qū)專業(yè)技術人員在絕對數(shù)量和相對數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢。我國高素質人力資源的分布狀況是與我國經濟發(fā)展布局相聯(lián)系的。(三)我國區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀。我國按照地勢階梯的高低存在著經濟發(fā)展水平的梯度差，因此我國可以劃分為東、中、西三大經

5、濟地帶。這也就直接導致我國經濟發(fā)展中出現(xiàn)的一個問題——東、中、西部地區(qū)經濟發(fā)展的差距。從政策的角度上，我國對落后、邊遠地區(qū)實行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個經濟地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源，經濟的發(fā)展其實是人力資源的爭奪。人力資源在經濟發(fā)展過程中起到了關鍵作用。二、我國人力資源與區(qū)域經濟管理關系分析(一)人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟增長的促進作用。人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，人力資源結構是區(qū)域經濟發(fā)展的決定因素

6、。區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)實和歷史證明，經濟結構是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結構是否優(yōu)化。人力資源結構的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結構能與區(qū)域經濟結構保持協(xié)調一致和相對平衡，而且更表現(xiàn)為動態(tài)上的人力資源結構的變化與區(qū)域經濟發(fā)展所需經濟結構相適應。隨著科技進步和經濟發(fā)展，區(qū)域經濟結構調整也是不時出現(xiàn)的。然而，區(qū)域經濟結構調整常常是從調整人力資源結構開始的，如果沒有相應素質的人力資源和較優(yōu)的人力資源結構，區(qū)域經

7、濟結構的演進速度必將受到約束。第二，人力資源是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素。可持續(xù)發(fā)展的觀點，強調要把當代的發(fā)展與未來的發(fā)展結合起來，要求以未來發(fā)展的可能性作為制訂當代發(fā)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調發(fā)展的觀點，強調可持續(xù)發(fā)展應當是人類與自然，發(fā)達國家與發(fā)展中國家，物質與精神協(xié)調與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動性資源必然成為知識經濟時代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素。(二)區(qū)域經濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作

8、用。區(qū)域經濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，區(qū)域市場競爭的加劇激發(fā)了微觀經濟主體為保持競爭優(yōu)勢而獲取優(yōu)質人力資源的動力，從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質量的提升。從20世紀90年代中后期以來，在全國范圍內的買方市場開始形成，區(qū)域市場競爭態(tài)勢也R趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場競爭中的優(yōu)勢，區(qū)域內各企業(yè)開始注重積累優(yōu)質要素資源包括優(yōu)質人力資源。第二，區(qū)域經濟運行的穩(wěn)定性增強，客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價格供給彈性，降低

9、了優(yōu)質人力資源的產出成本，為增加優(yōu)質的人力資源產出提供了條件?！熬盼濉睍r期以來經濟運行上表現(xiàn)出相當?shù)姆€(wěn)定性，這客觀上降低了各種生產資料供給價格的波動，同時也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價格彈性，這樣人力資源的產出特別是優(yōu)質人力資源的產出成本也有所降低。三、推動我國區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源對策通過前面的論述能夠得出，區(qū)域經濟發(fā)展離不開人力資源開發(fā)與管理，針對區(qū)域經濟發(fā)展中所存在的人力資源問題，應該從以下方面來開展工作：(一)建立面向農村的高

10、等教育體系，調整第二、三產業(yè)人才內部布局。作為基礎產業(yè)的農業(yè)在經濟社會的發(fā)展中占據重要的位置。農村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農村經濟和社會發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源，是農村經濟和社會發(fā)展的關鍵。應該抓住經濟穩(wěn)定發(fā)展的機遇，及時地合理調整第二、三產業(yè)人才內部布局。(二)注重高校內部人力資源利用。高等學校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發(fā)不僅僅是實現(xiàn)大學跨越式發(fā)展，

11、完成為國家培養(yǎng)大批量人才資源的一個重要環(huán)節(jié)，而且也是大學實現(xiàn)其社會功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中，高校本身就是一個巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調動起他們的積極性，可以發(fā)揮他們在宏觀管理、項目科技攻關、咨詢決策、職工在職培訓等方面的作用。(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經濟社會的發(fā)展，才能真正筑起引鳳之巢。應大力發(fā)展經濟、社會、教育、科技

12、、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，為人才提供能夠施展才華的舞臺，創(chuàng)造一個吸引聚集人才的環(huán)境，爭取在留住高素質人才的同時，吸引全國各地、世界其他國家的優(yōu)秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區(qū)域人才進行學術交流、科研合作等。這就要求必須認真學習一切國家和地區(qū)先進的科學技術以及管理經驗。四、結語總之21世紀是知識不斷創(chuàng)新科學技術突飛猛進的時代知識經濟發(fā)展迅速社會、經濟和科技競爭日趨激烈競爭的關鍵在于人才人才是我們的希望所在人才培養(yǎng)是實現(xiàn)希望的基

13、礎，區(qū)域為了迎接知識經濟挑戰(zhàn)應加緊實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加大人力資源得開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和建設一支具有高素質、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\用科技、具有創(chuàng)新能力的人才為區(qū)域經濟發(fā)展做出更大的貢獻。參考文獻：【1】張瑩玉：《經濟發(fā)展與人力資源配置》，上海：立信會計出版社，2000年版。【2】李廣斌：Ⅸ人力資源開發(fā)與經濟增長，甘肅：甘肅民族出版社，1998年版。【3】趙曙明：《轉型經濟下的人力資源管理與開發(fā)》，江蘇：南京大學出版社，2o05年版?！?】顏

14、愛民：《人力資源管理經濟分析》，北京：北京大學出版社，2010年版?！?】蔣志青：《知識經濟時代的人力資源管理》，上海：上海人民出版社，加07年版。[6j陳宇：《人力資源經濟活動分析》，北京：中國勞動出版社，l991年版。【7】張潔：Ⅸ人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展的相互制約分析》，北京：現(xiàn)代商業(yè)期刊，2007年26期?！?】熊治泉：《人力資源與區(qū)域經濟發(fā)展關系的研究，北京：管理觀察期刊，2009年l4期。2巳l＼CHAMlNGCHINA理論研

15、究人力資源與區(qū)域經濟管理關系研究◎崔玉泉(內蒙古赤峰市職業(yè)介紹中心，內蒙古赤峰024000)中圖分類號：F207F224文獻標識碼：A文章編號：1673—0992(2011)05一O4401摘要：人力資源是實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展的最重要條件之一人力資源的數(shù)量、質量、結構、流動都會影響區(qū)域經濟的發(fā)展，要加快區(qū)域經濟發(fā)展，應該加大教育投入創(chuàng)造條件吸引人才，不許加強技術技能培訓，增加第三產業(yè)人力資源等。本文首先闡述了我國人力資源和區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀，

16、然后分析了我國人力資源與區(qū)域經濟管理的相互關系，并由此提出了推動我國區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源對策。關鍵詞：人力資源；區(qū)域經濟管理；關系；對策一、我國人力資源和區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀(一)人力資源和區(qū)域經濟含義。人力資源，是指勞動生產過程中，可以直接投入的體力、心力、智力總和及其形成的基礎素質，包括知識、經驗、技能、品性與態(tài)度等身心素質的人們的總和。人力資源包括數(shù)量和質量兩個方面。區(qū)域經濟是特定地區(qū)國民經濟整體的總稱。各個地區(qū)都有其獨特的自然、社

17、會和經濟條件，因而導致各地區(qū)經濟發(fā)展水平、結構和布局的差異。(二)我國人力資源分布現(xiàn)狀。我國具有豐富的人力資源但是總體質量偏低。從人力資源分布角度看，特別是高級知識分子、專業(yè)技術人員，也呈現(xiàn)出了與經濟發(fā)展格局相一致的狀態(tài)。我國的大中專畢業(yè)人員、專業(yè)技術人員在東、中、西三大地帶分布狀況是，東部沿海地區(qū)分布最多，中部次之，西部最少。根據全國人口普查資料計算出各省專業(yè)技術人員的區(qū)位商，在東部12個省(區(qū))中，區(qū)位商大于1的有9個，占~J959

18、；中部9個省(區(qū))有3個，占~J339；西部9個省(區(qū))區(qū)位商大于1的有5個，占到56‰但是由于東部地區(qū)的人口占了全國總人口的412％之多，超過了總人口的1／3，由此可見，東部地區(qū)專業(yè)技術人員在絕對數(shù)量和相對數(shù)量上都占有較大的優(yōu)勢。我國高素質人力資源的分布狀況是與我國經濟發(fā)展布局相聯(lián)系的。(三)我國區(qū)域經濟分布現(xiàn)狀。我國按照地勢階梯的高低存在著經濟發(fā)展水平的梯度差，因此我國可以劃分為東、中、西三大經濟地帶。這也就直接導致我國經濟發(fā)展中出

19、現(xiàn)的一個問題——東、中、西部地區(qū)經濟發(fā)展的差距。從政策的角度上，我國對落后、邊遠地區(qū)實行了政策上的傾斜，但是，仍無法縮小三個經濟地帶之間發(fā)展的差距。追根溯源，經濟的發(fā)展其實是人力資源的爭奪。人力資源在經濟發(fā)展過程中起到了關鍵作用。二、我國人力資源與區(qū)域經濟管理關系分析(一)人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟增長的促進作用。人力資源開發(fā)對區(qū)域經濟增長的促進作用主要體現(xiàn)在：第一，人力資源結構是區(qū)域經濟發(fā)展的決定因素。區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)實和歷史證明，經濟結

20、構是否優(yōu)化不僅僅取決于本區(qū)域的自然資源的享賦，更取決于人力資源的結構是否優(yōu)化。人力資源結構的優(yōu)化不僅表現(xiàn)為靜態(tài)上的人力資源結構能與區(qū)域經濟結構保持協(xié)調一致和相對平衡，而且更表現(xiàn)為動態(tài)上的人力資源結構的變化與區(qū)域經濟發(fā)展所需經濟結構相適應。隨著科技進步和經濟發(fā)展，區(qū)域經濟結構調整也是不時出現(xiàn)的。然而，區(qū)域經濟結構調整常常是從調整人力資源結構開始的，如果沒有相應素質的人力資源和較優(yōu)的人力資源結構，區(qū)域經濟結構的演進速度必將受到約束。第二，人

21、力資源是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀點，強調要把當代的發(fā)展與未來的發(fā)展結合起來，要求以未來發(fā)展的可能性作為制訂當代發(fā)展戰(zhàn)略的前提。協(xié)調發(fā)展的觀點，強調可持續(xù)發(fā)展應當是人類與自然，發(fā)達國家與發(fā)展中國家，物質與精神協(xié)調與和諧的發(fā)展。人力資源作為可再生的能動性資源必然成為知識經濟時代最主要的可利用資源。人力資源的優(yōu)劣也是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的決定因素。(二)區(qū)域經濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作用。區(qū)域經濟發(fā)展對人力資源開發(fā)的促進作

22、用主要體現(xiàn)在：第一，區(qū)域市場競爭的加劇激發(fā)了微觀經濟主體為保持競爭優(yōu)勢而獲取優(yōu)質人力資源的動力，從而引發(fā)了區(qū)域人力資源整體質量的提升。從20世紀90年代中后期以來，在全國范圍內的買方市場開始形成，區(qū)域市場競爭態(tài)勢也R趨加劇。為了贏得在區(qū)域市場競爭中的優(yōu)勢，區(qū)域內各企業(yè)開始注重積累優(yōu)質要素資源包括優(yōu)質人力資源。第二，區(qū)域經濟運行的穩(wěn)定性增強，客觀上降低了培養(yǎng)人力資源所需生活資料商品的價格供給彈性，降低了優(yōu)質人力資源的產出成本，為增加優(yōu)質的

23、人力資源產出提供了條件?！熬盼濉睍r期以來經濟運行上表現(xiàn)出相當?shù)姆€(wěn)定性，這客觀上降低了各種生產資料供給價格的波動，同時也降低了人力資源培養(yǎng)中所需商品價格彈性，這樣人力資源的產出特別是優(yōu)質人力資源的產出成本也有所降低。三、推動我國區(qū)域經濟發(fā)展的人力資源對策通過前面的論述能夠得出，區(qū)域經濟發(fā)展離不開人力資源開發(fā)與管理，針對區(qū)域經濟發(fā)展中所存在的人力資源問題，應該從以下方面來開展工作：(一)建立面向農村的高等教育體系，調整第二、三產業(yè)人才內部布

24、局。作為基礎產業(yè)的農業(yè)在經濟社會的發(fā)展中占據重要的位置。農村人口資源豐富而人才資源缺乏，是農村經濟和社會發(fā)展的根本矛盾之一。如何把農村豐富的人力資源轉化為雄厚的人才資源，是農村經濟和社會發(fā)展的關鍵。應該抓住經濟穩(wěn)定發(fā)展的機遇，及時地合理調整第二、三產業(yè)人才內部布局。(二)注重高校內部人力資源利用。高等學校不但是人力資源培養(yǎng)的重要基地，而且人力資源非常豐富，搞好人力資源開發(fā)不僅僅是實現(xiàn)大學跨越式發(fā)展，完成為國家培養(yǎng)大批量人才資源的一個重要

25、環(huán)節(jié)，而且也是大學實現(xiàn)其社會功能必不可少的。區(qū)域高層人力資源中，高校本身就是一個巨大的人才寶庫，是多種類型人才的聚集地。如果將這部分人力資源激活，充分調動起他們的積極性，可以發(fā)揮他們在宏觀管理、項目科技攻關、咨詢決策、職工在職培訓等方面的作用。(三)創(chuàng)立吸引和聚集人才的良好環(huán)境。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展也是吸引人才的硬措施。只有加快經濟社會的發(fā)展，才能真正筑起引鳳之巢。應大力發(fā)展經濟、社會、教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，為人才提供能夠

26、施展才華的舞臺，創(chuàng)造一個吸引聚集人才的環(huán)境，爭取在留住高素質人才的同時，吸引全國各地、世界其他國家的優(yōu)秀人才來落戶，或者外省、市外國高科技人才與本區(qū)域人才進行學術交流、科研合作等。這就要求必須認真學習一切國家和地區(qū)先進的科學技術以及管理經驗。四、結語總之21世紀是知識不斷創(chuàng)新科學技術突飛猛進的時代知識經濟發(fā)展迅速社會、經濟和科技競爭日趨激烈競爭的關鍵在于人才人才是我們的希望所在人才培養(yǎng)是實現(xiàn)希望的基礎，區(qū)域為了迎接知識經濟挑戰(zhàn)應加緊實施

27、科教興區(qū)戰(zhàn)略，加大人力資源得開發(fā)力度，積極培養(yǎng)和建設一支具有高素質、德才兼?zhèn)洳⑶艺莆蘸瓦\用科技、具有創(chuàng)新能力的人才為區(qū)域經濟發(fā)展做出更大的貢獻。參考文獻：【1】張瑩玉：《經濟發(fā)展與人力資源配置》，上海：立信會計出版社，2000年版?！?】李廣斌：Ⅸ人力資源開發(fā)與經濟增長，甘肅：甘肅民族出版社，1998年版?！?】趙曙明：《轉型經濟下的人力資源管理與開發(fā)》，江蘇：南京大學出版社，2o05年版。【4】顏愛民：《人力資源管理經濟分析》，北京：