工程咨詢要情系資源保護

1、!““#年第$期%$生態(tài)環(huán)境中國工程咨詢工程咨詢要情系資源保護李志啟自然資源是地球母親給予人類的寶貴財富，是人類賴以生存和經濟社會不斷發(fā)展的物質基礎。但是，地球上的自然資源是有限的，地球———生命———人類系統的平衡與物質的生產和調節(jié)能力也是有限的。人類必須在地球資源與環(huán)境容量允許的范圍內，去謀求人類文明的目標。善待地球，保護資源，實質上就是關愛和保護人類自身的生存與持續(xù)發(fā)展。聯合國!““#年在里約熱內盧召開的!$%多個國家參加的環(huán)發(fā)大

2、會，對資源、環(huán)境與發(fā)展有了全新的認識。疾呼，人類若不改變以大自然遭掠奪為代價，無限量的消耗自然資源的生產、生活方式和價值觀念，前景就是毀滅。大會研究了人類自己的社會發(fā)展方式，將不可持續(xù)發(fā)展方式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展方式?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是“既滿足當代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。今天，它已在全世界普遍得到認同和重視，各國都在保護資源，合理開發(fā)利用資源，美國等一些發(fā)達國家已成為先行者，我國近年來亦引起高度重視。我國人口多，人均資源少

3、，已成為制約經濟社會發(fā)展的重要因素我國土地面積居世界第三位，但人均土地僅相當于世界平均數的!&’。人均耕地、林地、牧草地，分別相當于世界平均數的(’)、!)、#)。我國現存耕地為!“億畝，其中干旱退化、水土流失以及污染的耕地占了相當大的比例。據有關部門分析，就耕地而言，如果遞減的趨勢得不到有效控制，人均耕地將從現在的!(畝降到%畝以下，將會突破聯合國糧農組織確定的警戒線。我國的礦產資源總量豐富，但人均占有量只有世界平均數的)，并且支柱性

4、礦產后備儲量不足，小礦床多，大礦床少。支柱性礦產貧礦和難選冶礦多，高礦少，開發(fā)利用難度很大，資源分配與生產力不匹配。有資料顯示，我國已有(種主要礦產資源，但對#%!%年經濟建設發(fā)展目標可以保證需求的只有#’種。而到#%#%年，形勢將更加嚴峻，相當部分礦產的探明儲量，對經濟建設保護程度偏低。我國水資源總量亦不算少，多年平均水資源量為#!#(億立方米，居世界第六位，但人均擁有量只有世界平均水平的!&(。耕地單位面積占有水量為世界平均水平的%

5、)。按人口、耕地平均占有水的水平，被列為世界第!%“位，成為世界!’個貧水國家之一。由此可見，我國面臨的國土資源缺乏已是不爭的事實。同時還要看到，長期以來相當部分的國土資源開發(fā)利用粗放，資源利用率低，浪費嚴重，從而又加劇了資源緊缺的形勢。因此，造成對經濟社會發(fā)展的制約已日益突出。再加上在資源開發(fā)利用中環(huán)境保護相對滯后，造成環(huán)境惡化，使我國可持續(xù)發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境和生態(tài)等問題過早地出現，使我們在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，面臨的實際情況

6、更為復雜，現實矛盾更為尖銳，時間上也更為緊迫。資源問題，已作為基本國策被列入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設小康社會目標資源是我們生存的基本條件，是經濟社會發(fā)展的基礎，保護資源就是保護我們自己，破壞浪費資源就是在毀滅我們自己?；谖覈鴩临Y源緊缺和開發(fā)利用中存在的問題，基于我國經濟社會快速發(fā)展對資源需求強勁增長的態(tài)勢，黨和國家越來越重視資源保護，強調對資源的保護和管理必須實行嚴而又嚴的方針。提出在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的原則，并加強了國土資源

7、管理的法制化、科學化、規(guī)范化建設。!““(年，我國發(fā)布了《中國#!世紀議程》?！蹲h程》涵蓋了中國人口、資源、環(huán)境、經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和行動框架。黨的十六大又把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協調，寫入了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗。強調實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須使可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生存環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生

8、活富裕、生存良好的文明發(fā)展道路。目前，在黨和國家相關方針政策的指引下，保護和合理開發(fā)利用資源，走可持續(xù)發(fā)展之路正在廣泛形成共識，相關法律法規(guī)趨于完善，人們越來越深刻地認識到，在我們這樣一個人口眾多且資源相對緊缺的大國，依法保護和合理開發(fā)利用資源，對協調人和自然的關系，對增強可持續(xù)發(fā)展能力，對全面實現小康社會的宏偉目標，對后代子孫的生存和發(fā)展，是何等的重要。工程咨詢應在資源保護和利用開發(fā)上為國家把好關，促進我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展保護資

9、源和發(fā)展建設中的各類工程項目息息本欄目由成都市工程咨詢公司協辦總經理：吳火星四川省成都市一環(huán)路西三段百壽路號.!%%$#.%#$$#’#萬方數據!““#年第$期%&生態(tài)環(huán)境中國工程咨詢編輯部書訊““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““““相關。任何工程項目都可能涉及土地、礦產、水、電等自然資源和再造資源，涉及人口和環(huán)境問題。作為為工程建設項目提供決策和咨詢服務的

10、工程咨詢業(yè)，對保護資源，提高資源的利用率，負有重要的責任。!“工程咨詢業(yè)要有資源憂患意識，要站在基本國策的高度，站在關愛和保護國民生存和持續(xù)發(fā)展的高度考慮問題。在咨詢各類工程項目中，把好保護資源、合理開發(fā)利用資源的關口，認真貫徹黨和國家相關方針政策和法律法規(guī)。#“在咨詢工程項目中，要集中方方面面專家的智慧和才干，認真調查研究，科學論證。要權衡國家利益、業(yè)主利益與本企業(yè)利益的關系，絕不能以浪費和毀壞資源為代價來迎合局部的個體的即得利益，將

11、可研報告搞成可批報告。一定要情系國家經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，堅持原則，遵從客觀規(guī)律，保證資源的合理開發(fā)利用，要為維護國家的千秋大業(yè)服好務。$“在咨詢工程項目中，必須將人口、資源、環(huán)境和生態(tài)統籌考慮。要從國家和當地的自然資源、再造資源的狀況和容量允許的范圍內，謀劃和決策工程項目。要科學介定開發(fā)資源、節(jié)約資源的限量，堅持開發(fā)資源與節(jié)約資源并舉，把節(jié)約資源放在首位。要保護和營造好生產生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，嚴防人為

12、地給土地、水、礦產、森林等資源造成浪費和毀壞，要促進資源的永續(xù)利用。項目可研一定要瞻前顧后，放眼未來，著眼持續(xù)發(fā)展。%“保護資源，不僅要在預可研的前期工作中提供決策服務，隨著工程咨詢業(yè)務領域的拓展，要履行工程建設全過程服務，全過程把關，保證工程項目在實施中不走樣。&“依靠科技創(chuàng)新，提高保護和合理開發(fā)利用資源的咨詢水平，提高資源利用的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。增強資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。保護和合理開發(fā)利用資源，在我國已顯得

13、十分緊迫，已被列為基本國策，擺在了現代化建設的戰(zhàn)略地位，工程咨詢業(yè)一定要有所作為，不辱使命，為國家和人類持續(xù)文明發(fā)展做出應有貢獻。!責任編輯楊新民歡迎讀者訂閱、郵購下列書刊：一、注冊咨詢工程師’投資(執(zhí)業(yè)資格考試用書：#《工程咨詢概論》#《宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃》#《工程項目組織與管理》#《項目決策分析與評價》#《現代咨詢方法與實務》#《全國注冊咨詢工程師’投資(執(zhí)業(yè)資格考試大綱》以上全套書定價!)元’含郵資(，只按套出售。二、現代投資

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