推行政府采購規(guī)范財政建設(shè)性資金管理

1、④)磺照、!／、T規(guī)范福建財會／2000／11財政建設(shè)性資金一’一一加強財政建設(shè)性資金使用的監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，是當(dāng)前財政管理工作的重點。廈門市開元區(qū)從1999年5月開始，相繼制訂《建設(shè)性資金審核管理暫行辦法》、《政府采購管理暫行辦法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，推進政府采購工作的全面開展。至今年6月份止，共審核資金1042524萬元，核減資金123865萬元，資金節(jié)約率達(dá)119％。其中：政府公開招標(biāo)采購21起，零

2、星采購審核77起，采購金額17202萬元，核減資金25324萬元，資金節(jié)約率達(dá)147％；基建項目審核200項，審核金額45995萬元，核減資金90668萬元，資金節(jié)約率197％，工程標(biāo)底審核10項送審標(biāo)底410554萬元核減資金7873萬元。兩項共計審核金額870504萬元核減資金98541萬元。一、主要成效1節(jié)約了財政資金。從開元區(qū)實施情況看，一般財政資金的節(jié)約率在10％～20％之間，主要節(jié)省在：一是規(guī)范管理，堵塞漏洞，可以節(jié)約“漏”

3、掉的錢。二是企業(yè)間競爭及規(guī)模優(yōu)勢的形成政府可以得到“最優(yōu)惠”價格節(jié)約“省下”的錢。2加強了政府、財政部門對專項資金的管理力度，促進了財政預(yù)算管理體制的改革。推行該項工作后，改變了以往專項資金重分配、輕監(jiān)管的不足，在項目審批立項、招標(biāo)、款項支付、適用性評估、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)上，政府、財政部門自始至終參與，加強了監(jiān)督和管理?！?提高了財政資金使用效率。推行該項工作后，克服了過去層層下?lián)苜Y金環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、漏洞大、單位申請資金估算過高、財政核撥

4、資金靠經(jīng)驗等一系列弊端，有效地控制了財政資金流量和流向，緩解了財政資金在供給、調(diào)度上的矛盾，明顯提高了資金使用效益。4各方面都從此項工作中不同程度地受益。如：便于政府統(tǒng)一分配管理。政府可對全區(qū)設(shè)備配置、基本建設(shè)情況進行整體規(guī)劃、合理配置注重實用性與經(jīng)濟性的結(jié)合，避免盲目、重復(fù)，減少資產(chǎn)閑置、浪費。部門可獲得最真實、放心、實惠的產(chǎn)品、勞務(wù)及工程，爭取更多、更好的售后服務(wù)法律約束力明顯增強，節(jié)約資金仍留給部門，調(diào)劑用于其他設(shè)備、項目。5創(chuàng)造

5、公開、公平、公正的競爭環(huán)境避免了行業(yè)壟斷和靠關(guān)系拉項目現(xiàn)象，有利于樹立黨和政府的廉潔奉公形象，有利于反腐倡廉工作的開展，有利于黨員、干部的成長。二、規(guī)范財政建設(shè)性資金管理的主要措施1成立政府招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長任組長政府辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、審核所、公證處、申請單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，具體指導(dǎo)招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)處理招標(biāo)過程中可能遇到的重大情況和問題。2編制年度計劃。各部門設(shè)備購置、基建投資均須于年初編制預(yù)算內(nèi)、外資金用款計劃，并填報《開元區(qū)政府

6、采購計劃表》、《開元區(qū)基本建設(shè)項目審批表》，說明采購設(shè)備原因，提供相關(guān)資厶曾勝軍———、朗料。財政局根據(jù)財力情況，提出資金安排計劃，報批后，進行公開招標(biāo)。3成立評標(biāo)委員會。區(qū)長任評委主任，政府辦、財政局、申請單位、審核所領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家任成員并請區(qū)監(jiān)察局、公證處進行現(xiàn)場監(jiān)督。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)整個評標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控。4成立專家評委庫。聘請省、市汁算機、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療器械評估、基建、勞動技術(shù)監(jiān)督等方而權(quán)威專家為評委將其資料進行編號并錄入電

7、腦每次議標(biāo)、評標(biāo)前隨機確定，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。5分類、分項進行公開招標(biāo)。對金額高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(如單項設(shè)備超5000元或批量3臺(套)以上或基建投資總額超30萬元)的，制定招標(biāo)書，了解投標(biāo)商資質(zhì)、規(guī)模、信譽、技術(shù)實力等情況，邀請5家以上投標(biāo)商進行公開招標(biāo)。6進行系統(tǒng)的技術(shù)分析論證。對一些科技含量高的設(shè)備和系統(tǒng)工程項目，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端服務(wù)器的購置等，組織有關(guān)專家、申請單位、科技局、財政局等進行項目的技術(shù)分析、可行性論證，增強對設(shè)

8、備技術(shù)的了解、掌握，進行必要的人員培訓(xùn)I，掌握對設(shè)備的日常維護知識。在執(zhí)行政府采購、基建審核及招投標(biāo)管理的過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題：一是對政府采購、基建審核、招投標(biāo)符理工作的宣傳力度不夠。二是有的單位認(rèn)識、了解、重視程度不足三是跟蹤服務(wù)＼一、＼一～●，，一●，』，／一，＼_一一維普資訊~)號那刷刷刷盼7刷得付了吃建財11l~般雄扇象你每十規(guī)范財政建設(shè)性資金白噸ZJ二號:盧去一和管理，提高資金使用效益，是當(dāng)前財政管理工作的重點。廈門市開元區(qū)

9、從1999年5月開始，相繼制訂《建設(shè)性資金審核管理暫行辦法》、《政府采購管理暫行辦法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法.推進政府采購工作的全面開展。至今年6月份止，共審核資金10425.24萬元，核減資金1238.65萬元，資金節(jié)約率達(dá)11.9%。其中:政府公開招標(biāo)采確引起，零星采羈審核77起，采購金額1720.2萬元，核減資金253.24萬元，資金節(jié)約率達(dá)14.7%基建項目審核2∞項，審核金額4599.5萬元，核藏資金906.68

10、萬元，資金節(jié)約率19.7%.工程標(biāo)底審核10項，送審標(biāo)底4105.54萬元，核減資金78.73萬元。兩項共計審核金額8705.04萬元，核黯資金985.41萬元。一、主要成效1.節(jié)約了財政資金。從開元區(qū)實施情況看，一般財政資金的節(jié)約率在10%20%之間，主要節(jié)省在:一是規(guī)范管理，堵塞漏洞，可以節(jié)約“漏“掉的錢。二是企業(yè)!可競爭及規(guī)模優(yōu)勢的形成，政府可以得到“最優(yōu)惠“價格，節(jié)約“省下“的錢。2.加強了政府、財政部門對專項資金的管理力度，促

11、進了財政預(yù)算管理體制的改革O推行該項工作后，改變了以往專項資金重分配、輕監(jiān)管的不足，在項目審批立項、招標(biāo)、款項支付、適用性評估、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)上，政府‘財政部門自始至終參與，加強了監(jiān)督和管理。該項工作后，克服了過去層層下?lián)苜Y金環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、漏洞大、單位申請資金估算過高、財政核撥資金靠經(jīng)驗等一系列弊端，有效地控制了財政資金流量和流向，緩解了財政資金在供給、i周度上的矛盾，明顯提高了資金使用效益。4.各方面都從此項工作中不再程度地受益。如

12、:便于政府統(tǒng)一分配管理。政府可對全區(qū)設(shè)備配置、基本建設(shè)情況進行整體規(guī)劃、合理配置，注重實用性與經(jīng)濟性的結(jié)合，避免盲目、重復(fù)，減少資產(chǎn)閑置、浪費。部門可獲得最真實、放心、實惠的產(chǎn)品、勞務(wù)及工程，爭取更多、更好的售后服務(wù)，法律約束力明顯增強，節(jié)均資金仍留給部門，調(diào)ftiJ用于其他設(shè)備、項目。5.由選公開、公平、公正的競爭環(huán)境，避免了行業(yè)壟斷和靠關(guān)系拉項呂現(xiàn)象.有利于樹立黨和政府的廉潔奉公形象，有利于反腐倡廉工作的開展，有利于黨員、干部的成長

13、。二、規(guī)范財政建設(shè)性資金管理的主要措施1.成立政府招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長任組長，政府辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、審核所、公證處、申請單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，具體指導(dǎo)招標(biāo)工作，協(xié)調(diào)處理招標(biāo)過程中可能遇到的重大情況和問題。2.編制年度計劃。各部門設(shè)備購置、基建投資均須于年初編制預(yù)算內(nèi)、外資金用款計劃，并填報《開元區(qū)政府采韻計劃表上〈開元區(qū)基本建設(shè)項目審批表上說明采購設(shè)備原因，提供榕關(guān)資排t如，報批后，進行公開招標(biāo)。3.成立評標(biāo)委員會。區(qū)長任評委主任，政

14、府辦、財政局、申請單位、審核所領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家任成員，并請區(qū)監(jiān)察局、公證處進行現(xiàn)場監(jiān)督。i子標(biāo)委員會負(fù)責(zé)整個評標(biāo)工作的組棋協(xié)調(diào)和監(jiān)控。4.成立專家評委庫a聘請省、市計算機、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)療器械評估、基建、勞動技術(shù)監(jiān)督等方面權(quán)威專家為評委，將其資料進行編號并錄入電腦，每次議標(biāo)、評標(biāo)前槌機確定，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。5.分類、分項進行公開招標(biāo)。對金額高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(如單項設(shè)備超5000元或批量3臺(套)以上或基建投資總額超30萬元〉的，制

15、定招標(biāo)書，了解投標(biāo)商資質(zhì)、規(guī)模、信譽、技術(shù)實力等情況，邀請5家以上投標(biāo)商進行公開招標(biāo)。6.進行系統(tǒng)的技術(shù)分析論證。對一些科技含量高的設(shè)備和系統(tǒng)工程項目，如同絡(luò)建設(shè)、終端服務(wù)器的羈置等，組織有關(guān)專家、申請單位、科技局飛財政局等進行項目的技術(shù)分析、可行性論證，增強對設(shè)備技術(shù)的了解、掌握，進行必要的人員培訓(xùn)1，掌握對設(shè)備的日常維護知識。在執(zhí)行政府采娟、基建審核及招投標(biāo)管理的過程中，也發(fā)現(xiàn)一些問題:一是對政府采娟、基建審核、招投標(biāo)管理工作的宣傳

16、力度不夠。二是有的單位認(rèn)識、了解、重視程度不足。三是跟蹤服務(wù)徽舊彩療緣J’l、下角互一w川觸，～一～。龍巖市在今年的旅游工作會議上，霆圈一；了旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)：用兩年r間把龍巖建成福建省個性鮮明的j風(fēng)情旅游區(qū)、全國知名的革命文化一nt一～閩西旅游業(yè)的快速發(fā)展服務(wù)各級財政部門要進一步解放思想更新觀念，進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)意識為閩西旅游業(yè)的快速發(fā)展服務(wù)。一是從閩西的實際出發(fā)，站在面向21世紀(jì)的高度認(rèn)識旅游業(yè)，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”

17、的觀念，充分利用自身的優(yōu)勢，及時了解并為有關(guān)部門提供旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)信息。二是從經(jīng)濟與財政的關(guān)系出發(fā)，充分認(rèn)識旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的巨大推動作用。旅游業(yè)是一個綜合性很強，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)。為此，在建立公共財政，轉(zhuǎn)變職能的同時，應(yīng)進一步加強對旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、功能和作用的了解，充分認(rèn)識旅游業(yè)對閩西經(jīng)濟、財政的作用，采取積極穩(wěn)妥的措施，盡快使閩西旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二、落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。推進閩西旅游業(yè)的健康發(fā)展目前，我市旅游業(yè)的現(xiàn)

18、狀與全省旅游業(yè)的發(fā)展水平相比，仍有很大差距旅游業(yè)創(chuàng)造的收入與擁有的資源狀況外旅游者僅占全省當(dāng)年接待境外旅游者的043％，旅游創(chuàng)匯收入僅占全省旅游創(chuàng)匯收入的O4％；接待國內(nèi)旅游者僅占全省接待國內(nèi)旅游者的219％國內(nèi)旅游收入僅占全省國內(nèi)旅游收入的142％；實現(xiàn)的旅游總收入僅占全省旅游總收人的116％。旅游“六要素——吃、住、行、游、娛、購”的發(fā)展滯后，目前，全市缺乏專業(yè)旅游車隊，而且連接城市和旅游景點的交通設(shè)施建設(shè)落后，進入旅游景點的路況差

19、，具有閩西特色的旅游商品少、檔次低。閩西旅游業(yè)尚處于起步階段，市場潛力還很大。從長遠(yuǎn)看，旅游業(yè)屬于競爭性行業(yè)，它的發(fā)展最終要走市場化的路子，發(fā)展旅游業(yè)的資金主要通過市場融資渠道來籌集，根據(jù)旅游市場的發(fā)展?fàn)顩r和盈利水平來引導(dǎo)社會資金流向旅游產(chǎn)業(yè)。但是，在旅游業(yè)起步階段，市場發(fā)育不完善的情況下，單純靠市場機制來推動旅游業(yè)的發(fā)展極為有限，也容易造成旅游業(yè)的畸形發(fā)展，必須發(fā)揮政府的調(diào)控作用，實施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，這發(fā)展，而且也符合建立公共財政

20、和財政轉(zhuǎn)變職能的需要。實施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，應(yīng)抓大放小，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分級開發(fā)、形成網(wǎng)絡(luò)、集約經(jīng)營、綜合配套”的思路，對閨西旅游業(yè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)。財政投資的方向，應(yīng)當(dāng)選擇對發(fā)展閩西旅游產(chǎn)業(yè)中具有公共性基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和社會效益的項目。(一)統(tǒng)一規(guī)劃。立足閩西旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位特點進行統(tǒng)一規(guī)劃合理部署閩西旅游吸引物的塑造和旅游功能配置的規(guī)劃，做好旅游行業(yè)本身與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，才能有序地推進閩西旅游業(yè)的健康發(fā)展

21、。(二)加大對外宣傳力度，促進閨西旅游促銷。通過承辦具有全國性乃至國際性的重大活動進行旅游宣傳是旅游促銷的一個好辦法。閩西有過成功的先例，如連城縣1995年接待的游客為51萬人次，通過承辦“全國攀巖挑戰(zhàn)賽、全國滑翔錦標(biāo)賽、全國公開水域游泳錦標(biāo)賽”三大賽，大大提高了冠豸山的知名滯后，有待于進一步完善。四是計劃資料報送不及時、不完整，容易造成資金安排計劃與設(shè)備采購計劃脫節(jié)，影響雙方工作開展。五是臨時性、突發(fā)性項目多，設(shè)備購置還存在一定的隨意

22、性。為了更好地加強財政建設(shè)性資金的使用、監(jiān)督和管理，我們建議在今后的工作中應(yīng)注意以下幾點：1加大宣傳力度，增強部門對政府采購、基建審核、招投標(biāo)工作的認(rèn)識和理孵。2堅持依法、按章辦事的原則，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的支出，堅決執(zhí)行政府采購、基建招標(biāo)審核管理。在符合法規(guī)制度的前提下，進一步簡化采購、基建招標(biāo)審核手續(xù)，提高辦事效率。3紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對政府采購、基建審核、招投標(biāo)的監(jiān)督和管理；審計部門要加強對設(shè)備購置費、基建支出的專題審計。4強化內(nèi)部管理

23、。注重采購、審核機構(gòu)的隊伍建設(shè)，開展素質(zhì)教育，增強法律和服務(wù)意識，提高辦事效率和管理水平。5加快制訂政府采購、基建招投標(biāo)實施細(xì)則，完善制度建設(shè)，規(guī)范管理。6加強各部門問的工作交流，增進了解，積極配合，把部門采購計劃、基建項目報批這一基礎(chǔ)工作做細(xì)、做好。作者單位：廈門市開元區(qū)財政局(責(zé)任編輯：陳靖)囫維普資訊。與LZT輯建龍巖市在今年的旅游工作會議上，提出了旅游業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo):用兩年的時間把龍巖建成福建省個性鮮切的西部風(fēng)情旅游區(qū)、全國知

24、名的革命文化旅游勝地，成為福建旅游的新亮點，使旅游業(yè)真正成為我市重點產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭G財政部門作為政府的宏觀調(diào)控部門，在促進旅游業(yè)的發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的作用我們認(rèn)為應(yīng)做好以F工作。一、進一步提高旅游產(chǎn)業(yè)意識，為閩西旅潛業(yè)的快速發(fā)展服務(wù)各級財政部汀要進一步解放思想，更新觀念，進步提高旅游產(chǎn)業(yè)意識，為閩西旅游業(yè)的快速發(fā)展服務(wù)。一是從閩西的實際出發(fā)，站在面向21世紀(jì)的高度認(rèn)識旅游業(yè)，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場“的觀念，充分利用自身的

25、優(yōu)勢，及時了解并為有關(guān)部門提供旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)信怠o二是從經(jīng)濟與財政的關(guān)系出發(fā)，充分認(rèn)識旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的巨大推動作用O旅游業(yè)是個綜合性很強，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)。為此，在建立公共財政，轉(zhuǎn)變職能的自時，應(yīng)進一步加強對旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、功能和作用的了解，充分認(rèn)識旅游業(yè)對閩西經(jīng)濟、財政的作用，采取積極穩(wěn)妥的措施，盡快使閩西旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二、落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進閩西旅霸業(yè)的健康發(fā)展目前，我市旅游業(yè)的現(xiàn)狀與全省旅游業(yè)的發(fā)展水平

26、相比，仍有很大差距，旅游業(yè)創(chuàng)造的收入與據(jù)有的資源狀況灣后，有待于進一步完善。因是計劃資料報送不及時、不完整，容易造成資金安排計劃與設(shè)備采娟計劃脫節(jié)，影響雙方工作開展。五是臨時性、突發(fā)性項呂多，設(shè)備購置還存在一定的撞意性。為了更好地加強財政建設(shè)性資金的使用、監(jiān)督和管理，我們建議在今后的工作中應(yīng)注意以下幾點:1.加大宣傳力度，增強部巧對政府采購、基建審核、招投標(biāo)工作的認(rèn)識和理解。否陽5也號均i友妥像一飛乎將才安L1苦講7L儼‘尸相11]~_

27、~_~_，二A飛二二，.r咽~，~可~~左王壁畫F~，~吏審的~~~:~『曹唱1:....帶」叩二咽膨.飛岳、‘矗喃喃叩炯炯伊機內(nèi)門口主主主極不梧稱。以1999年為例，我市接待境外旅游者僅占全省當(dāng)年接待境外旅游者的0.43%.旅游缸匯收入僅占全省旅游創(chuàng)匯收入的0.4%接待國內(nèi)旅游者僅占全省接待窗內(nèi)旅游者的2.19%，國內(nèi)旅游收入僅占全省國內(nèi)旅游收入的l.42%實現(xiàn)的旅游總收入僅占全省旅游總收入的l.16%0旅游..六要素一一吃、住、行、

28、游、棋、購“的發(fā)展?jié)澈螅瑍前，全市缺乏專業(yè)旅游車隊，而且連接城市和旅游景點的交通設(shè)施建設(shè)落后，進入旅游景點的路況差，具有閩西特色的旅游商品少、檔次低。閩西旅游業(yè)尚處于起步階段，市場潛力還很大。從長遠(yuǎn)看，旅游業(yè)屬于競爭性行業(yè)，它的發(fā)展最終要走市場化的路子，發(fā)展旅游業(yè)的資金主要通過市場融資渠道來籌集，根據(jù)旅游市場的發(fā)展?fàn)顩r和盈利水平來引導(dǎo)社會資金流向旅游產(chǎn)業(yè)。但是，在旅游業(yè)起步階段，市場發(fā)育不完善的情況下，單純靠市場機制來推動旅游業(yè)的發(fā)展極

29、為有限，也容易造成旅游業(yè)的蜻形發(fā)展，必須發(fā)揮政府的調(diào)控作用，實施“政府主導(dǎo)型“戰(zhàn)略，這2.堅持依法、按章辦事的原則，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的支出，堅決執(zhí)行政府采購、基建招標(biāo)審核管理。在符合法規(guī)制度的前提下，進一步簡化采購、基建招標(biāo)京核手續(xù)，提高辦事效率。3.紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對政府采購、基建審核、招投標(biāo)的監(jiān)督和管理審計部門要加強對設(shè)備購置費、基建支出的專題審計。4強化內(nèi)部管理。注重采娟、審核機構(gòu)的隊伍建設(shè)，開展素質(zhì)教育，增強..1邱啟榮高立英不僅

30、符合國際慣剖，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且也符合建立公共財政和財政轉(zhuǎn)變職能的需要o實施“政府主導(dǎo)型“戰(zhàn)略，應(yīng)棟大放小，按照“統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分級開發(fā)、形成網(wǎng)絡(luò)、集約經(jīng)營、綜合配套“的思路，對閩西旅游業(yè)發(fā)展進行宏觀指導(dǎo)。財政投資的方向，應(yīng)當(dāng)選擇對發(fā)展閩西旅游產(chǎn)業(yè)中具有公共性，基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和社會效益的項呂D(一)統(tǒng)一規(guī)劃O立足離西旅游資源優(yōu)墊和區(qū)位特點進行統(tǒng)規(guī)劃，合理部署閩西旅游吸引物的塑造和旅游功能配置的規(guī)劃，做好旅游行業(yè)本身與其他相關(guān)

31、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，才能有序地推進閏西旅游業(yè)的健康發(fā)展。(二和大對外宣傳力度，促進閩西旅籌促銷。通過承辦具有全國性乃至呂際性的重大活動進行旅游宣傳是旅游促銷的一個好辦法。閩西有過成功的先例，如連城縣1995年接待的游客為5.1萬人次，通過承辦“全國攀巖挑戰(zhàn)賽、全國滑翔錦標(biāo)賽、全國公開水域游泳錦標(biāo)賽“三大賽，大大提高了冠3雪山的知名法律和服務(wù)意識，提高辦事效率和管理水平。5.加快制訂政府采購、基建招投標(biāo)實施細(xì)則，完善制度建設(shè)，規(guī)范管理