蔬菜質(zhì)量安全管理策略探討

1、∥’飛經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略■■■凡oM。品磊=囂畜蕊I摘要】蔬菜安全近年來(lái)受到社會(huì)各界的關(guān)注，國(guó)家雖然出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然存在許多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題?；诖?，筆者提出一些有效改善蔬菜質(zhì)量安全管理的建議?！娟P(guān)鍵詞】蔬菜安全管理探討食品質(zhì)量安全狀況是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。蔬菜作為最基本的生活消費(fèi)品之一，其安全問(wèn)題關(guān)系不僅僅關(guān)系到國(guó)民身體的健康，并且蔬菜是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，其出口優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)還將關(guān)系到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在

2、國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力及其我國(guó)農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。因此，蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題一直受到社會(huì)各界的高度重視。2006年和2009年我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及實(shí)施條例和細(xì)則，各級(jí)政府也做了大量工作，蔬菜質(zhì)量安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但真正貫徹和落實(shí)到位還有不少差距，仍然存在許多不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。為加強(qiáng)我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全管理水平，筆者針對(duì)目前我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀提出如下建議。一、加快生產(chǎn)基地及

3、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)目前各個(gè)地方對(duì)于蔬菜的生產(chǎn)非常重視，建立了各種類型的蔬菜生產(chǎn)基地，有的已經(jīng)投產(chǎn)但是管理水平還需加強(qiáng)，蔬菜類抗害能力不是很高，產(chǎn)量不穩(wěn)定，而且與蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的專項(xiàng)基金等沒(méi)有很好落實(shí)，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題很難馬上得以應(yīng)對(duì)。此外，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品安全等級(jí)認(rèn)證，使其按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面，蔬菜的安全檢測(cè)設(shè)備應(yīng)該更新，淘汰落伍的檢測(cè)設(shè)備，并且相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集以及上報(bào)都要進(jìn)行信息化處理

4、，實(shí)時(shí)將所檢測(cè)出的數(shù)據(jù)上報(bào)到相關(guān)管理部門，這樣才能方便管理，管理效率高了，整個(gè)生產(chǎn)基地的各項(xiàng)功能才能達(dá)到良性循環(huán)發(fā)6艿j當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2010911月(下)展。在運(yùn)輸設(shè)備上，政府應(yīng)該對(duì)各生產(chǎn)基地進(jìn)行一定的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)貼，比如在蔬菜氣調(diào)保險(xiǎn)車以及冷藏車的購(gòu)置方面，完全可以由政府負(fù)擔(dān)一部分，這樣也能提高生產(chǎn)單位對(duì)此類設(shè)備運(yùn)用的積極性。當(dāng)然農(nóng)業(yè)上的高投入不等于高產(chǎn)出，其設(shè)備的購(gòu)置也要做到與其自身發(fā)展能力相匹配。二、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才能否實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)

5、業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于能否建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)管理大軍。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)科技、安全管理人員短缺的情況，應(yīng)多渠道、多層次培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)各類人才?？梢酝ㄟ^(guò)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)有意于從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技人員；辦好農(nóng)業(yè)類大、中專院校。從事蔬菜生產(chǎn)的人員大多數(shù)為高中以下人員，這和當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生自身的想法有關(guān)，一般人認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)行業(yè)沒(méi)有好的前途，所以當(dāng)今這類觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)福利等手段來(lái)留住農(nóng)科類人才。三、推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)和監(jiān)

6、測(cè)技術(shù)通過(guò)現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等政策解決農(nóng)民在蔬菜生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問(wèn)題，指導(dǎo)菜農(nóng)在生產(chǎn)中如何避免蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，掌握病蟲草綠色防治技術(shù)，合理配方施肥，提高蔬菜質(zhì)量，提高蔬菜產(chǎn)品的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)殘檢測(cè)室要擴(kuò)大抽檢面與抽檢量，規(guī)范操作步驟。對(duì)超標(biāo)樣品嚴(yán)格查明超標(biāo)原因，做好追溯處置T作，并以此為范例在廣大菜農(nóng)中進(jìn)行廣泛宣傳，提高菜農(nóng)的安全防范意識(shí)，確保上市蔬菜安全衛(wèi)

7、生。四、蔬菜銷售實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入制”在批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該推行蔬菜準(zhǔn)入制，實(shí)行蔬菜準(zhǔn)入制可以對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回”?，F(xiàn)在擺在眼前的首先應(yīng)該加大對(duì)上市流通的假冒“無(wú)公萬(wàn)方數(shù)據(jù)害”蔬菜的打擊處罰力度，促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念營(yíng)造良好無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、銷售氣氛，形成良性循環(huán)，從總體上推進(jìn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，全面提升蔬菜安全衛(wèi)生質(zhì)量。五、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全宣傳工作目前中國(guó)涉及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念分為五

8、類，按照安全可靠性從低到高進(jìn)行排列分為：放心菜、無(wú)公害蔬菜、一般產(chǎn)品、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜。對(duì)于消費(fèi)者而言，他們處于蔬菜供應(yīng)鏈的末端，安全問(wèn)題通過(guò)消費(fèi)者才能表現(xiàn)出來(lái)，所以要加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全的宣傳工作，讓消費(fèi)者了解這五種等級(jí)蔬菜對(duì)應(yīng)的安全可靠性的高低，好讓其在選購(gòu)過(guò)程中心里有譜。當(dāng)然蔬菜安全可靠性與價(jià)格是成正比關(guān)系的，通過(guò)宣傳使安全蔬菜的概念深入后就有可能讓消費(fèi)者選擇價(jià)高的產(chǎn)品來(lái)滿足其對(duì)健康安全的需求，安全高價(jià)蔬菜銷量好的話就能帶動(dòng)生產(chǎn)者為

9、增加收入而進(jìn)行安全蔬菜生產(chǎn)，形成供應(yīng)鏈良f生循環(huán)。六、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系在原來(lái)已有體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)主體的誠(chéng)信體系和宣傳體系的建設(shè)。生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就難以有效控制，市場(chǎng)上多數(shù)不安全的農(nóng)產(chǎn)品都是由缺乏誠(chéng)信的小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶提供的，監(jiān)管部門很難對(duì)其進(jìn)行管理。而如果誠(chéng)信體系能建立，則能很好地規(guī)范小農(nóng)戶的生產(chǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)方面，應(yīng)該借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通加工、銷

10、售過(guò)程中都提供一定的法律保障，做到有章可循，一旦出問(wèn)題就能馬上通過(guò)法律手段來(lái)解決。七、發(fā)展蔬菜供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)安全控制技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，首先，運(yùn)用安全栽培技術(shù)。主要包括合理間套作，立體栽培技術(shù)以及滴灌、噴灌等節(jié)水栽培技術(shù)等。其次，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥驢7‘“經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略’薔O=NT鬲M—PO贏A蕊ECONOMiC，●■一CERRYMiS●■■■一和生物農(nóng)藥，并嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用安全間隔期的規(guī)定。最后發(fā)展安全蔬菜生

11、產(chǎn)模式，比如實(shí)行龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織來(lái)進(jìn)行區(qū)域蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)控。新技術(shù)要進(jìn)行不斷的推廣才能為農(nóng)民所了解，對(duì)于奉賢當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)說(shuō)，大多普通話聽(tīng)不懂，所以必須要有各村選出相關(guān)的推廣人員就行本地語(yǔ)言傳授，在蔬菜打農(nóng)藥、施肥階段，應(yīng)該由推廣人員實(shí)地去調(diào)查菜農(nóng)生產(chǎn)情況，保證其噴灑農(nóng)藥的量在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員應(yīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與抽檢，這樣才能保證蔬菜在生產(chǎn)源頭上的安全。在加工環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)蔬菜初加工技術(shù)的研

12、究和開(kāi)發(fā)，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境和人員的衛(wèi)生，保證清洗水的衛(wèi)生質(zhì)量。加工的最后還有一個(gè)產(chǎn)品包裝過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)蔬菜的初級(jí)加工包裝大致就用到保鮮膜、保鮮袋等。在這些材料的選擇中應(yīng)該考慮到包裝材料在運(yùn)輸及儲(chǔ)藏條件下的無(wú)毒性，不能對(duì)蔬菜本體產(chǎn)生污染。此外更可以發(fā)展蔬菜產(chǎn)品的可食用膜、氣調(diào)包裝技術(shù)等。在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，研究蔬菜儲(chǔ)藏過(guò)程中有害物質(zhì)形成規(guī)律和采后殺菌劑、殺蟲劑的變遷規(guī)律；研制安全、經(jīng)濟(jì)、高效的蔬菜儲(chǔ)藏技術(shù)措施，開(kāi)發(fā)低溫冷藏

13、設(shè)備；研究新型清洗劑配方、保鮮劑、保鮮紙、延長(zhǎng)蔬菜保藏期；大力發(fā)展蔬菜專儲(chǔ)、專運(yùn)技術(shù)。八、構(gòu)建基于供應(yīng)鏈的蔬菜安全信息管理系統(tǒng)一個(gè)完整的基于供應(yīng)鏈的蔬菜安全信息管理系統(tǒng)包括蔬菜安全信息的搜集與分析系統(tǒng)，跟蹤和追溯系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、信息咨詢系統(tǒng)等。蔬菜質(zhì)量安全信息系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用能夠有利于從根本上解決蔬菜質(zhì)量安全問(wèn)題，其中最主要的就是其信息的順暢傳遞，只有全面了解供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)所涉及的生產(chǎn)、加工、流通信息，并且實(shí)時(shí)反饋，才能讓系統(tǒng)良好運(yùn)行

14、。此系統(tǒng)為消費(fèi)者放心消費(fèi)提供了一定的依據(jù)，在任何環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題，都可以通過(guò)追溯了解到問(wèn)題出在哪，這樣就能有效控制蔬菜質(zhì)量安全事故?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】陳紅艷、聶宜民、車明亮、李可華、崔亞亮：蔬菜安全生產(chǎn)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)U】農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2010(1)【2】陳雨生、喬娟、趙榮：蔬菜質(zhì)量安全管理的優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題與政策建議——基于京郊菜農(nóng)的調(diào)杏lJ]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009(10)【3】王錦海：健康蔬菜安全、高效生產(chǎn)技術(shù)U】廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2

15、009(7)【4】柯國(guó)健、蔡生洪、汪廣：蔬菜安全預(yù)警系統(tǒng)的建立初探U】農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2007(S2)【5l鄭宇鵬：基于供應(yīng)鏈的逆向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式研究【D】中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2007【6】張淼、葛顏祥、王仁強(qiáng)：構(gòu)建政府主導(dǎo)型蔬菜安全生產(chǎn)保障機(jī)制Ul_農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007(9)【7】周潔紅：消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全的態(tài)度、認(rèn)知和購(gòu)買行為分析——基于浙江省城市和城鎮(zhèn)消費(fèi)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)【J】中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2004(11)!堂垡絲查!墊!旦蘭11屋