運用技術(shù)與經(jīng)濟相融合的理念做好設(shè)計造價咨詢與管理

1、運用技術(shù)與經(jīng)濟相融合的理念做好設(shè)計造價咨詢與管理■王君萍建設(shè)1：程項目的投資控制歷來就是工程建設(shè)管理中的氧點和難點。在關(guān)于建發(fā)項Ij管理的各種討論中，設(shè)計對建設(shè)投資的螢大影響皮，“泛認同，普遍認為，設(shè)計階段對工程建安費用的影響在75％左右。本文運用技術(shù)與經(jīng)濟相融合的理念，從設(shè)計單位的選擇、中標方案的優(yōu)化和深化管理、限額毆計管理及設(shè)計過程質(zhì)量管理等幾個方面，對設(shè)計的造價咨詢與管理進行討論。一設(shè)計單位的選擇實踐中，建筑工程項目的設(shè)計單位往往

2、是通過方案競標的方式確定。一方面項目建設(shè)單位需遵守《招標投標法》相關(guān)規(guī)定t另一方面，建設(shè)單位也需要通過方案競標的方式選擇最符合規(guī)劃條件、經(jīng)濟技術(shù)最合理、建筑外形最令投資人滿意的逢筑方案。在設(shè)計方案招標中，片面追求建筑方案新奇的視覺效果，或盲目信賴國內(nèi)外著名設(shè)計企業(yè)的知名度，這些指導(dǎo)思想是選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位過程中最大的風險因素。例如，某生態(tài)溫泉館建設(shè)單位通過國際競標的方式征集沒計方案。經(jīng)過競標，一家日本設(shè)計公司的方案中選。后經(jīng)中選的日

3、本設(shè)計公司推薦，本地一家甲級設(shè)計單位與H本設(shè)計公司以設(shè)計聯(lián)合體的方式與建設(shè)單位簽Ir了設(shè)計合同。然而在設(shè)計過程中，日本設(shè)計公司和中方設(shè)計草位均不能完成專業(yè)的溫泉工藝流程設(shè)計，不儀延誤r沒計_I吉|期更令建沒草位承擔HI“劃外聘請沒計顧問的投資。在這一案例中在選擇設(shè)計草位時存在以’F；L個問題：首先由干沒有仔細j研究工程特點，在招標文件中對溫泉館的溫泉：I=藝設(shè)計沒有做ff明確要求，其：二，在選擇中方配合單位時片面強調(diào)聯(lián)合體雙方是否有過良

4、好合作，而忽略r中方設(shè)計單位的相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗，失掉了通過中方?jīng)]計單位的技術(shù)力敏彌補日方設(shè)計不足的機會l其三，合『刮中，對丁作范圍界定模糊。為解決類似|HJ題，在招標和合同談判過程中應(yīng)做到：(1)招標前，對項目的性質(zhì)深入分析，對項目涉及到的特殊技術(shù)、工藝等給予充分考慮。(2)在資格預(yù)審中，重點考察申請單位是否具備滿足項目特殊要求的設(shè)計技術(shù)和能力。必要時應(yīng)對申請人類似設(shè)計工程進行考察。(3)招標文件在明確設(shè)計范圍、各項建筑技術(shù)要求的同時，強調(diào)

5、項日所需特殊設(shè)計或I：藝要求及其要達到的設(shè)計深度，要求投標魄化進行響應(yīng)。(4)在方案的技術(shù)評審中，除對方案的建筑莢學(xué)、功能、內(nèi)外交通組織、建筑經(jīng)濟等指標進行評審?fù)?，還應(yīng)對相關(guān)工藝設(shè)計方案進行評審。(5)在設(shè)計合『司中，對設(shè)計內(nèi)容和范圍全面考慮，不留設(shè)計空白。特別是對以聯(lián)合體形式簽訂設(shè)計合同的，應(yīng)對雙方的責任義務(wù)進行詳細的審查，確認雙方的設(shè)計分工合理，可操作，好管理且沒有丁=作界面之間的灰色地帶，避免H后工作中扯皮。做到以上幾點，降低設(shè)計

6、招標風險，可以為整個的設(shè)計1二作奠定一個良好的基礎(chǔ)，也為設(shè)計管理工作創(chuàng)造一個良好的開端。=強化中標方案的優(yōu)化和深化管理1方案優(yōu)化和深化的重要性建筑設(shè)計方案深化和優(yōu)化的目標，是使一個建筑方案能做列縫筑美學(xué)、建筑技術(shù)和逸筑經(jīng)濟最大程度E的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要求從逢筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、電氣、設(shè)備等籜方面對中標方案進行深化，確認其叮實現(xiàn)性。及實現(xiàn)這一LILUNTANTAOI理論探討日方案所需的技術(shù)難度和經(jīng)濟代價。方案的優(yōu)化和深化，可以說是設(shè)計階段的重要決策

7、工作。從中標方案到最終確定的可實施方案，往往需要經(jīng)過幾輪甚至十幾輪的優(yōu)化和深化。2設(shè)計管理者的專業(yè)素質(zhì)是實現(xiàn)方案優(yōu)化深化管理目標的保證。由于涉及到對建筑發(fā)計規(guī)范、規(guī)程和標準的r解程度t設(shè)計經(jīng)驗以及一定的施1二經(jīng)驗，因此要求管理者具有較高的專業(yè)素質(zhì)。這一階段的管理成果nr以看作是設(shè)計管理單位和管理者專業(yè)水平的體現(xiàn)?？傊O(shè)計管理者只有具備了豐富的【程設(shè)計經(jīng)驗、相當?shù)膔程經(jīng)驗及一定的造價專業(yè)知識，才能夠勝任此項管理T：作。3設(shè)計方案優(yōu)化和深

8、化的方法。設(shè)計管理一般利jfj價值工程理論對方案優(yōu)化和深化進行管理。價值1：程理論的核心方法是功能分析。因此方案優(yōu)化和深化首先是從建設(shè)項目的使用功能H發(fā)，重點分析逮筑功能設(shè)置，并結(jié)合建筑設(shè)計的特殊性，研究其針對各項設(shè)計條件的nr實現(xiàn)性。對設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準的符合性；及對國家、地K各項相關(guān)標準、規(guī)定的8艮從性等等。在功能研究的基礎(chǔ)t，對實現(xiàn)這些功能和使用要求的經(jīng)濟成本進行估算。最理想的狀態(tài)下在建筑功能保持不變或提升的情況F，通過優(yōu)化，叮

9、以做糾成本降低或保持不變。在建筑設(shè)計中，價值(功能／造價)的合理性需要設(shè)‘管理者在分析過程中，結(jié)合項It類型、類似I：程經(jīng)驗，對設(shè)計功能價值比進iN斷，幫助投資人決策，從而確定最優(yōu)方案并完成深化使其成為滿足毆計深度要求并滿足下部工作要求的沒汁方案成果。三限額設(shè)計管理設(shè)計管理中的造價咨詢與管理，唯一ur譬化的，就是通過限額設(shè)計對：川年第9：；瓣妻霜I132們1年第期總第132期II，萬方數(shù)據(jù)日理論探討ILILUNTANTAO論建設(shè)行業(yè)的科

10、學(xué)發(fā)展■張利飛馬婷婷張濤編者按建設(shè)行業(yè)不要脫離實際、急于求成，要用求真務(wù)實的態(tài)度和思維嚴謹?shù)匮芯繂栴}的方法去求得科學(xué)發(fā)展。以人為本，嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，有法必依、執(zhí)法必嚴，尊重知識、尊重科學(xué)，講誠信、講道德，擯棄個別“趕、超”類工程，積極轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國社會發(fā)展整體處于轉(zhuǎn)型期，根據(jù)中央方針政策，應(yīng)由粗放型向集約型、由求速度到求質(zhì)量、由簡單的求發(fā)展向科學(xué)的求發(fā)展轉(zhuǎn)變。建設(shè)行業(yè)是國家的主要行業(yè)，更要切實深入的貫徹

11、中央的政策方針。建設(shè)行業(yè)經(jīng)過改革開放30多年的工程造價進行主動控制和動態(tài)管理。設(shè)計管理中的造價咨詢與管理的成果，就體現(xiàn)在限額設(shè)計的成果中。可以認為限額設(shè)計管理是設(shè)計管理中造價咨詢與管理的核心。由于項目本身的多樣性，限額設(shè)計的起始點也不盡相同。有砦項目帶著限額進行方案招標，有些是在方案確定之后開始。大型公建項目，如奧運鳥巢和中央電視臺新臺址項目，其社會效益的考慮遠超過投資效益的考慮，因此，在方案階段投資考慮顯然要服從方案藝術(shù)創(chuàng)作給城市帶來

12、的景觀效益以及其它的社會效益的考慮。這類項目的限額設(shè)計一般是在方案確定之后開始的。而對另外一些投資人，特別是房地產(chǎn)開發(fā)商，投資經(jīng)濟效益是最大目標，項目開發(fā)各個環(huán)節(jié)都以投資管理為重點。因此，在設(shè)計管理中，限額設(shè)計往往是從設(shè)計方案招標開始的。就現(xiàn)有經(jīng)驗多數(shù)項目都是在方案確定后，以建筑方案為基礎(chǔ)的投資估算作為標準，在初步設(shè)計和施工圖階段開始進行限額設(shè)計的。對投資人來說既可避免受投資限制而局限了方案的創(chuàng)作，又町通過限額沒計對實現(xiàn)中標方案，進行投

13、資管理。而對于設(shè)計簟位來說，方案確定后，投資估算相對準確，以此作為指標的限額設(shè)計針14l嘉異辜蓁幫總第嘲發(fā)展，取得了許許多多的成就。放眼現(xiàn)在的中國，同30年前那是翻天覆地的變化，國外需要100年才能達到的我(f130年就完成了在外國人眼中就是奇跡!但是我們不能耽于取得的既有成就上，我們應(yīng)該反思，從已經(jīng)暴露出來的工程事故、工程腐敗、違反建設(shè)法規(guī)程序等方面反思，在取得了驚人發(fā)展速度的同時我frJ疏漏ffl么應(yīng)如何彌補科學(xué)發(fā)展——科學(xué)是什么通

14、俗的講，科學(xué)是一種態(tài)度，觀點、方法!即用求真務(wù)實的態(tài)度和思維嚴謹?shù)匮芯繂栴}的方法去求得發(fā)展!在建設(shè)行業(yè)中，不光要這樣理解科學(xué)發(fā)展，我們更要切實踐行科學(xué)發(fā)展!對性強，也比較容易控制。限額設(shè)計無論從那個階段開始，都應(yīng)在設(shè)計合同中對限額設(shè)計指標進行明確，并約定獎懲條款。超過限額設(shè)計控制指標，對設(shè)計單位進行處罰，相反，通過設(shè)計單位的細致工作，在既滿足功能和使用要求又不犧牲建筑外觀形象的前提下，節(jié)約了工程造價，應(yīng)給予設(shè)計單位節(jié)約部分一定比例的獎勵

15、。這樣，一方面能夠加強和督促設(shè)計單位嚴格執(zhí)行限額設(shè)計，另一方面，也能提高沒計單位的工作積極性，以實現(xiàn)建設(shè)單位和設(shè)計單位雙贏的局面。對聘請設(shè)計管理單位的建設(shè)項目，通過合同條款對限額管理目標進行明確也同樣適用。四。設(shè)計過程質(zhì)量管理對于設(shè)計管理來說設(shè)計質(zhì)量管理是基礎(chǔ)性的工作，有別于設(shè)計單位三級審核的內(nèi)部質(zhì)量管理制度和建設(shè)單位宏觀的管理，專業(yè)的設(shè)計管理咨詢單位更多的是在設(shè)計全過程中，做好建設(shè)單位和設(shè)計單位之間的溝通；檢查落實建設(shè)單位合理的要求是

16、否在設(shè)計中得到充分落實。方案優(yōu)化完成后，考評設(shè)計方案的是否達到優(yōu)化深化目標，在初步設(shè)計完成后，對初步設(shè)計圖建設(shè)行業(yè)取得的成就這里就不贅述了，大家有目共睹。下面僅就目前暴露的問題及一些個人建議做淺層闡述。建設(shè)行業(yè)目前的一些問題胡錦濤主席早在2003年7)128El的講話中就提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，從提出科學(xué)發(fā)展到今天整整8年時間，抗日戰(zhàn)爭打了8年取得了勝利，可是反思建設(shè)行業(yè)的發(fā)展

17、，我們是否真正做到了“科學(xué)發(fā)展”政策法規(guī)領(lǐng)域：在2011年6月的中央新聞聯(lián)播中，“京滬高鐵”的建設(shè)違紙文件和初步設(shè)計概算進行審查，特別是對各專業(yè)系統(tǒng)進行評估，向建設(shè)單位提供審查報告。在施工圖階段監(jiān)督初步設(shè)計審查意見的修改落實情況。通過設(shè)計全過程的跟蹤、監(jiān)督和檢查，避免設(shè)計文件出現(xiàn)質(zhì)量問題，最大程度地減少施工階段設(shè)計變更、工程洽商給投資管理造成的不確定性。結(jié)束語做好設(shè)計管理中的造價咨詢與管理，對設(shè)計管理單位來說，應(yīng)逐步培養(yǎng)具有設(shè)計、造價、

18、工程管理等各方面能力的綜合管理人才。管理中，運用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的理念，從選擇設(shè)計單位的源頭人手，將設(shè)計合同授予具有相當設(shè)計資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位。注重和加強方案優(yōu)化和深化的技術(shù)經(jīng)濟論證，嚴格進行限額設(shè)計管理對設(shè)計質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。只有做到這些，才能實現(xiàn)設(shè)計管理中造價的有效管理，從而給工程的建設(shè)創(chuàng)造一個良好的開端。以上看法和意見，必有片面和不當之處，歡迎批評指正。(作者單位：中國中元國際工程公司)責任鳊輯賈德昌投稿信箱：jiadc