高校人力資源的合理配置初探

1、高教研究露黷=囂=IM—PO。RA胃RIEC。ONO瞵純S1CoNTEYI譫f℃1■_高校人力資源的合理配置初探O張宇梅(民航飛行學(xué)院綿陽(yáng)分院四川綿陽(yáng)621000)【摘要】隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)對(duì)于人才的需求十分強(qiáng)烈對(duì)人力資源的關(guān)注也日益加強(qiáng)。文章探討了高等學(xué)校人力資源的合理配置及運(yùn)用的途徑從宏觀和微觀的角度概括地分析了高校存在的人力資源配置方面的主要問題及其產(chǎn)生的主要原因從而提出了對(duì)高校人力資源進(jìn)行合理的配置的主要對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】高

2、校人力資源管理配置一、教育部人力資源的特點(diǎn)1、人力資源管理的綜合性。人力資源的管理是一門相當(dāng)復(fù)雜的綜合性的科學(xué)，需要綜合考慮種種因素涉及到的學(xué)科也比較廣泛，是一門綜合科學(xué)，所以人力資源管理的一大特征就在于它的綜合性。2、人力資源管理的實(shí)踐性。入力資源管理的理論，來源于實(shí)際生活中對(duì)人力管理的經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，并將其用來指導(dǎo)實(shí)踐，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。人力資源管理成為一門科學(xué)。僅僅是最近二三十年的事情，它是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)、

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化和白熱化的產(chǎn)物，可以說，實(shí)踐性推動(dòng)了人力資源的發(fā)展。3、人力資源管理的發(fā)展性。作為一個(gè)新興學(xué)科，入力資源管理的理論來源大體上可以歸納為三個(gè)部分：古代的人事管理思想、科學(xué)管理思想、現(xiàn)代管理思想。這三種思想本身就是一種發(fā)展過程。4、人力資源管理的民族性。人畢竟不同于物，人的行為深受其思想觀念的影響，而人的思想感情又無不受到民族文化、傳統(tǒng)因素等的制約。因此，人力資源管理帶有鮮明的民族特色。5、人力資源管理的社會(huì)性。作為宏觀文化環(huán)

4、境的一部分，社會(huì)性又是一個(gè)重要因素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是影響勞動(dòng)者工作積極性和工作效率的諸多因素之一，生產(chǎn)關(guān)系(分配制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、勞動(dòng)關(guān)系、所有制關(guān)系等)和意識(shí)形態(tài)是兩個(gè)重要因素，而人力資源又與社會(huì)制度密切相關(guān)，所以，研究人力資源管理的發(fā)展就不得不提到人力資源管理的社會(huì)性。二、現(xiàn)狀分析1、教育投資總量不足與分配錯(cuò)位。人力資源素質(zhì)的提高主要通過教育途徑，包括增加勞動(dòng)者受教育程度、增加受教育的勞動(dòng)者人數(shù)和提高教育質(zhì)量等方面，而這顯然需要足夠教育投資

5、的支撐。但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)各級(jí)教育普遍為教育經(jīng)費(fèi)短缺所困。這一方面是由于國(guó)家財(cái)力不足，而需要接受教育的人口基數(shù)過于龐大，另一方面則緣于我國(guó)目前仍很僵化的教育投資制。我國(guó)教育投入長(zhǎng)期是政府作為單一主體，缺乏社會(huì)力量的參與，國(guó)家作為教育投資來源的主渠道，其實(shí)也遠(yuǎn)未到位。我國(guó)教育投資不僅總量不足，還存在分配借位的問題?，F(xiàn)在的高等教育早已實(shí)現(xiàn)收費(fèi)制，個(gè)人之所以“愿意”支付這些費(fèi)用，是想通過教育形成較高的人力資本，并藉以獲得較高的工資報(bào)酬，或可以從

6、事某些社會(huì)地位高、工作環(huán)境好、安逸舒適的工作得到補(bǔ)償。如果受教育程度越高，預(yù)期收益也隨之增加，這樣就會(huì)吸引更多的人來“購(gòu)買”教育。反之，如果個(gè)人教育投資成本與收益關(guān)系失衡，人們不能從教育投資中得到應(yīng)有的收益，則必然使個(gè)人和家庭失去智力投資的原動(dòng)力，從而在很大程度上制約人口素質(zhì)的普遍提高。2、缺乏前瞻性的人力資源開發(fā)規(guī)劃。前瞻性的人力資源開發(fā)規(guī)劃，是指國(guó)家教育規(guī)劃部門通過嚴(yán)密科學(xué)的論證，對(duì)未來某個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人才數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)

7、和層次的要求做出科學(xué)預(yù)測(cè)，并以此為依據(jù)來制定人力資源開發(fā)規(guī)劃，包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、招生規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、課程規(guī)劃等，以保證人力資源結(jié)構(gòu)始終與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力和人才的需求。突出表現(xiàn)在專業(yè)、課程設(shè)置的隨意性很強(qiáng)。這種人力資源開發(fā)的盲目性不僅浪費(fèi)了極為寶貴的教育資源，而且極大地阻礙了教育有效供給的形成，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整演進(jìn)缺乏相應(yīng)人力資源要素的保證和支持。3、知識(shí)型勞動(dòng)力過剩。近年來，中國(guó)高等教育擴(kuò)張過快，向社會(huì)供

8、給的知識(shí)型勞動(dòng)力越來越多，與此同時(shí)，現(xiàn)代部門又未能同步提供就業(yè)機(jī)會(huì)。結(jié)果必然出現(xiàn)“知識(shí)型勞力過?！爆F(xiàn)象。雖然有人提出了大學(xué)生也可以從事體力勞動(dòng)，但事實(shí)上大學(xué)生去從事體力勞動(dòng)，從個(gè)人來說，意味著教育投資的失敗，從社會(huì)來說，意味著教育資源的浪費(fèi)。三、人力資源合理配置的主要對(duì)策1、進(jìn)行教育改革，穩(wěn)定高校辦學(xué)層次。高校教育要根據(jù)社會(huì)需要舉辦，努力提高針對(duì)性和適應(yīng)。深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，提高崗位適應(yīng)性，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。為了使高校根據(jù)所屬性質(zhì)

9、、所處層次和服務(wù)面向，真正辦出特色，不斷提高質(zhì)量，要相對(duì)穩(wěn)定辦學(xué)層次，使學(xué)校的層次和培養(yǎng)人才的規(guī)格相一致。2、建立有效的高等教育宏觀調(diào)控機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)育過程中，必須建立起與教育體制改革相適應(yīng)的宏觀管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)教育宏觀管理。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)教育發(fā)展具有決定性影響。認(rèn)真實(shí)施教師資格認(rèn)定制度，完善教師考核、聘任、晉升辦法。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)教師忠于職

10、守、忠誠(chéng)教育事業(yè)，樹立良好的尊師愛生風(fēng)尚。同時(shí)，要通過各種行之有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】【1】中國(guó)教育與人力資源問題課題組：中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告U1教育發(fā)展研究，2003(3)【2】栗玉香：試論學(xué)校人力資本經(jīng)營(yíng)Ⅱ】教育理論與實(shí)踐，2003(6)【3】陳玉琨：教育評(píng)價(jià)學(xué)【M】人民教育出版社，1999《當(dāng)代經(jīng))200s年第4期(下)’，3萬方數(shù)據(jù)高教研究露黷=囂=IM—PO。RA胃RIEC。ONO瞵純S1C

11、oNTEYI譫f℃1■_高校人力資源的合理配置初探O張宇梅(民航飛行學(xué)院綿陽(yáng)分院四川綿陽(yáng)621000)【摘要】隨著中國(guó)加入WTO，中國(guó)對(duì)于人才的需求十分強(qiáng)烈對(duì)人力資源的關(guān)注也日益加強(qiáng)。文章探討了高等學(xué)校人力資源的合理配置及運(yùn)用的途徑從宏觀和微觀的角度概括地分析了高校存在的人力資源配置方面的主要問題及其產(chǎn)生的主要原因從而提出了對(duì)高校人力資源進(jìn)行合理的配置的主要對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】高校人力資源管理配置一、教育部人力資源的特點(diǎn)1、人力資源管理的綜

12、合性。人力資源的管理是一門相當(dāng)復(fù)雜的綜合性的科學(xué)，需要綜合考慮種種因素涉及到的學(xué)科也比較廣泛，是一門綜合科學(xué)，所以人力資源管理的一大特征就在于它的綜合性。2、人力資源管理的實(shí)踐性。入力資源管理的理論，來源于實(shí)際生活中對(duì)人力管理的經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，并將其用來指導(dǎo)實(shí)踐，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。人力資源管理成為一門科學(xué)。僅僅是最近二三十年的事情，它是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)達(dá)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化和白熱化的產(chǎn)物，可以說，實(shí)踐性推動(dòng)了人力資源的發(fā)

13、展。3、人力資源管理的發(fā)展性。作為一個(gè)新興學(xué)科，入力資源管理的理論來源大體上可以歸納為三個(gè)部分：古代的人事管理思想、科學(xué)管理思想、現(xiàn)代管理思想。這三種思想本身就是一種發(fā)展過程。4、人力資源管理的民族性。人畢竟不同于物，人的行為深受其思想觀念的影響，而人的思想感情又無不受到民族文化、傳統(tǒng)因素等的制約。因此，人力資源管理帶有鮮明的民族特色。5、人力資源管理的社會(huì)性。作為宏觀文化環(huán)境的一部分，社會(huì)性又是一個(gè)重要因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是影響勞動(dòng)者工作積

14、極性和工作效率的諸多因素之一，生產(chǎn)關(guān)系(分配制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、勞動(dòng)關(guān)系、所有制關(guān)系等)和意識(shí)形態(tài)是兩個(gè)重要因素，而人力資源又與社會(huì)制度密切相關(guān)，所以，研究人力資源管理的發(fā)展就不得不提到人力資源管理的社會(huì)性。二、現(xiàn)狀分析1、教育投資總量不足與分配錯(cuò)位。人力資源素質(zhì)的提高主要通過教育途徑，包括增加勞動(dòng)者受教育程度、增加受教育的勞動(dòng)者人數(shù)和提高教育質(zhì)量等方面，而這顯然需要足夠教育投資的支撐。但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)各級(jí)教育普遍為教育經(jīng)費(fèi)短缺所困。這一方

15、面是由于國(guó)家財(cái)力不足，而需要接受教育的人口基數(shù)過于龐大，另一方面則緣于我國(guó)目前仍很僵化的教育投資制。我國(guó)教育投入長(zhǎng)期是政府作為單一主體，缺乏社會(huì)力量的參與，國(guó)家作為教育投資來源的主渠道，其實(shí)也遠(yuǎn)未到位。我國(guó)教育投資不僅總量不足，還存在分配借位的問題?，F(xiàn)在的高等教育早已實(shí)現(xiàn)收費(fèi)制，個(gè)人之所以“愿意”支付這些費(fèi)用，是想通過教育形成較高的人力資本，并藉以獲得較高的工資報(bào)酬，或可以從事某些社會(huì)地位高、工作環(huán)境好、安逸舒適的工作得到補(bǔ)償。如果受教

16、育程度越高，預(yù)期收益也隨之增加，這樣就會(huì)吸引更多的人來“購(gòu)買”教育。反之，如果個(gè)人教育投資成本與收益關(guān)系失衡，人們不能從教育投資中得到應(yīng)有的收益，則必然使個(gè)人和家庭失去智力投資的原動(dòng)力，從而在很大程度上制約人口素質(zhì)的普遍提高。2、缺乏前瞻性的人力資源開發(fā)規(guī)劃。前瞻性的人力資源開發(fā)規(guī)劃，是指國(guó)家教育規(guī)劃部門通過嚴(yán)密科學(xué)的論證，對(duì)未來某個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人才數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)和層次的要求做出科學(xué)預(yù)測(cè)，并以此為依據(jù)來制定人力資源開發(fā)規(guī)劃，

17、包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、招生規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置規(guī)劃、課程規(guī)劃等，以保證人力資源結(jié)構(gòu)始終與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力和人才的需求。突出表現(xiàn)在專業(yè)、課程設(shè)置的隨意性很強(qiáng)。這種人力資源開發(fā)的盲目性不僅浪費(fèi)了極為寶貴的教育資源，而且極大地阻礙了教育有效供給的形成，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整演進(jìn)缺乏相應(yīng)人力資源要素的保證和支持。3、知識(shí)型勞動(dòng)力過剩。近年來，中國(guó)高等教育擴(kuò)張過快，向社會(huì)供給的知識(shí)型勞動(dòng)力越來越多，與此同時(shí)，現(xiàn)代部門又未能同步提供就業(yè)

18、機(jī)會(huì)。結(jié)果必然出現(xiàn)“知識(shí)型勞力過?！爆F(xiàn)象。雖然有人提出了大學(xué)生也可以從事體力勞動(dòng)，但事實(shí)上大學(xué)生去從事體力勞動(dòng)，從個(gè)人來說，意味著教育投資的失敗，從社會(huì)來說，意味著教育資源的浪費(fèi)。三、人力資源合理配置的主要對(duì)策1、進(jìn)行教育改革，穩(wěn)定高校辦學(xué)層次。高校教育要根據(jù)社會(huì)需要舉辦，努力提高針對(duì)性和適應(yīng)。深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，提高崗位適應(yīng)性，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。為了使高校根據(jù)所屬性質(zhì)、所處層次和服務(wù)面向，真正辦出特色，不斷提高質(zhì)量，要相對(duì)穩(wěn)定辦

19、學(xué)層次，使學(xué)校的層次和培養(yǎng)人才的規(guī)格相一致。2、建立有效的高等教育宏觀調(diào)控機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成和發(fā)育過程中，必須建立起與教育體制改革相適應(yīng)的宏觀管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)教育宏觀管理。3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)教育發(fā)展具有決定性影響。認(rèn)真實(shí)施教師資格認(rèn)定制度，完善教師考核、聘任、晉升辦法。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)教師忠于職守、忠誠(chéng)教育事業(yè)，樹立良好的尊師愛生風(fēng)尚。同時(shí)，要通過各種行之